Административное дело №П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ г. Липецк
Судья Левобережного районного суда г. Липецка Геворкян Е.Л., рассмотрев протокол мс № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «Арбат-строй» (юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес> приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут в ходе проведения проверки в отношении ООО «Арбат-Строй» на основании Распоряжения заместителя начальника управления-начальника <данные изъяты> по Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ООО «Арбат-Строй» не уведомило орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в субъекте Российской Федерации о привлечении к трудовой деятельности в Российской федерации иностранных граждан, в частности, гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с которым был заключен трудовой договор №, и в отношении которого был издан приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ
Старшим инспектором по особым поручениям <данные изъяты> по Липецкой области <данные изъяты> ФИО5 в отношении ООО «Арбат-Строй» составлен протокол мс № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Из объяснений в суде генерального директора ООО «Арбат-Строй» <данные изъяты> (назначен генеральным директором ООО «Арбат-Строй» на основании решения учредителя № ООО «Арбат-Строй» от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что на основании приказа № ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 - гражданин <данные изъяты> была принят в ООО «Арбат-Строй» на должность <данные изъяты>, с ним был заключен трудовой договор. Однако в установленный законодательством срок орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, не был уведомлен о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина в связи с большим объемом работы и его занятостью. Вину ООО «Арбат-Строй» в совершении административного правонарушения генеральный директор не оспаривал, но при назначении наказания просил учесть, что ООО «Арбат-Строй» только приступило к осуществлению производственной деятельности после экономического кризиса.
Выслушав объяснения генерального директора ООО «Арбат-Строй» ФИО4, изучив материалы дела, судья считает необходимым привлечь ООО «Арбат-Строй» к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Согласно ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В примечании к вышеназванной статье указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
Согласно п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ
"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
(с изменениями от 30 июня, 11 ноября 2003 г., 22 августа, 2 ноября 2004 г., 18 июля, 29 декабря 2006 г., 6 января, 1, 4 декабря 2007 г., 6 мая, 23 июля 2008 г., 8 мая, 3, 28 июня, 27 декабря 2009 г., 19 мая, 23, 27 июля, 28 сентября 2010 г.) работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии п. 2 порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года (Приложение № 6 к приказу Федеральной миграционной службы от 28 июня 2010 г. N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации") работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации (далее - орган службы занятости населения).
Вина ООО «Арбат-Строй» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом мс № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки <данные изъяты> по Липецкой области, объяснениями генерального директора ООО «Арбат-Строй» ФИО4 оглы, приказом о приеме на работу ФИО2, трудовым договором, заключенным между ООО «Арбат-Строй» и ФИО3, имеющим разрешение на работу серия 48 №, отсутствием сведений о направлении уведомления в орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности ФИО2, гражданина <данные изъяты>.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные об имущественном и финансовом положении юридического лица, то, что прием на работу иностранных граждан производился в течение длительного периода: <данные изъяты> суд считает, что наказание в виде приостановления деятельности юридического лица сроком на 20 суток для устранения допущенных ООО «Арбат-Строй» нарушений законодательства, регулирующего осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации, будет отвечать целям административного наказания, менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения данной цели.
Руководствуясь ст.ст.18.15 ч.3, 29.10., 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
Привлечь к административной ответственности в соответствии с ч. 3 ст.18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ юридическое лицо - ООО «Арбат-Строй» (юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>) и назначить наказание виде приостановления деятельности - ООО «Арбат-Строй» сроком на 20 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд <адрес> в течение 10 суток.
Судья Е.Л. Геворкян