Административное дело № г. РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ г. Липецк Судья Левобережного районного суда г. Липецка Демидкина Е.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, установил: В отношении ФИО1 инспектором <данные изъяты> России по <адрес> ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ АА № за то, что ДД.ММ.ГГГГ в № выявлен факт ненадлежащего исполнения родительских обязанностей ФИО1 по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетней дочери ФИО4, № то есть совершения правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ. Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере № Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в Левобережный районный суд <адрес> с жалобой, в которой просил постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указывая, что при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушены требования ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, он не участвовал в рассмотрении дела, не мог осуществить свои права на защиту, представить свои доказательства, о месте и времени рассмотрения дела он никоим образом не извещался, ни в одной расписке о получении повестки он не расписывался, никаких телефонограмм не получал. Кроме того, в постановлении отражены недостоверные сведения о том, что он, якобы, злоупотребляет спиртными напитками, в связи с чем не исполняет родительские обязанности, однако он не состоит на учете в ЛОНД, ЛОПНД, ни разу не привлекался ни к уголовной, ни к административной ответственности. Данных о том, что злоупотребляет спиртными напитками, в деле не имеется. В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, о причине не явки суд не уведомил. Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> ФИО5 возражала против жалобы. Выслушав ФИО5, исследовав материалы административного дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам. Согласно ст.30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В соответствии со ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по воспитанию, содержанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечёт предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей. Эти обязанности установлены Семейным кодексом РФ. В соответствии со ст. 60 СК РФ ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей. Согласно ст. 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования. В силу ч.1 ст. 64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. С объективной стороны административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, в связи с чем по данному делу должны быть установлены конкретные факты невыполнения родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов детей. В соответствии со статьями 28.2 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях эти обстоятельства должны быть отражены в протоколе об административном правонарушении и постановлении о назначении административного наказания. Однако протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 сведений о событии правонарушения не содержит, в чем именно выразилось ненадлежащее исполнение им обязанностей по воспитанию, содержанию, обучению и защите интересов несовершеннолетней дочери, в протоколе не указано. Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> об административном правонарушении в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ также не содержит необходимых сведений, что является существенным процессуальным нарушением, и соответственно влечет его отмену. Кроме того, в постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ имеется указание на то, что ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, однако, как усматривается из материалов дела, доказательств этого не имеется, в протоколе об административном правонарушении этого не отражено. Ссылка представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> ФИО5 на то, что в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ указано о совершении дочерью ФИО1 мелкого хищения, не может быть принята во внимание, поскольку в копии данного постановления, направленной комиссией в адрес ФИО1 и приложенной им к жалобе в суд, такого указания не имеется, что также является существенным нарушением, влекущим отмену постановления, которое при выявленных фактах не отвечает требованиям законности. При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости отмены постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и направлении дела на новое рассмотрение, поскольку в протоколе об административном правонарушении и постановлении не содержится сведений о том, в чем выразилось ненадлежащее исполнение ФИО1 обязанностей по воспитанию, содержанию, обучению и защите интересов несовершеннолетней дочери, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, срок привлечения к административной ответственности ФИО1 не истек. Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья решил: Отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1, возвратив дело на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г. Липецка в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Судья Е.А. Демидкина