Решение по иску прокурора к МДОУ `Детский сад № 17`

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Левокумский районный суд Ставропольского края в составе:

Председательствующий судья Воронина С.А.

С участием помощника прокурора Левокумского района Чомаева А.Д.

При секретаре судебного заседания Батаевой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Левокумского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад № 17" Левокумского района, Ставропольского края,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Левокумского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ "Детский сад № 17" о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, мотивируя иск тем, что в ходе проведения прокурорской проверки соблюдения требований противопожарной безопасности на территории района выявлены нарушения в деятельности МДОУ "Детский сад № 17". В здании образовательного учреждения в нарушение законодательства о противопожарной безопасности отсутствует автоматическая пожарная сигнализация. Просит суд обязать МДОУ "Детский сад № 17" установить автоматическую пожарную сигнализацию в здании учреждения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Чомаев А.Д. иск поддержал и пояснил суду, что в нарушение действующего законодательства о противопожарной безопасности в здании МДОУ "Детский сад № 17" отсутствует автоматическая пожарная сигнализация. Данный факт подтверждается информацией начальника ОГПН по Левокумскому району УГПН ГУ МЧС России по СК ... от 09.06.2010 года № 474 и информацией начальника отдела образования администрации Левокумского муниципального района от 09.06.2010 года № 1585. Несоблюдение образовательным учреждением требований противопожарной безопасности влечет за собой прямую угрозу жизни и здоровью обучающихся, а также работников учреждения и иных лиц, находящихся в указанном учреждении. Право на охрану здоровья, а так же право на образование в соответствии со статями 41, 43 Конституции Российской Федерации относятся к конституционным правам граждан. Невыполнение образовательным учреждением требований противопожарной безопасности нарушает основные права и свободы учащихся учреждения. Просит суд обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад № 17" установить автоматическую пожарную сигнализацию в здании учреждения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика МДОУ "Детский сад № 17" Бедоидзе Л.Ю. в судебное заседание не явилась, предоставив письменное заявление с просьбой рассмотреть дело без её участия.

Суд, принимая во внимание наличие письменного заявления, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 41 и части 1 статьи 43 Конституции Российской Федерации гражданин имеет право на охрану здоровья и право на образование.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (ред. от 17.12.2009) при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.

Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников, что закреплено в части 1 статьи 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 г. № 3266-1 "Об образовании" (ред. от 17.06.2010).

Частью 2 статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности

Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)" (зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003 № 4838), в которых указано, что наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке (пункт 3).

В соответствии с пунктом 9 таблицы 1 приложения к Нормам пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 315 (НПБ 110-03), защите автоматической пожарной сигнализацией подлежат здания общественного и административно-бытового назначения (кроме указанных в пунктах 11, 13), независимо от площади и этажности.

Из информации начальника ОГПН по Левокумскому району УГПН ГУ МЧС России по СК ... от 09.06.2010 года № 474 следует, что в здании МДОУ "Детский сад № 17", отсутствует автоматическая пожарная сигнализация л.д.8).

Информацией начальника отдела образования администрации Левокумского муниципального района от 09.06.2010 года № 1585 подтверждается отсутствие автоматической пожарной сигнализации в образовательном учреждении. Установка её планируется в 2011 году л.д.6-7).

Таким образом, муниципальным дошкольным образовательным учреждением "Детский сад № 17" не соблюдаются требования противопожарной безопасности.

Из материалов дела следует, что прокурором Левокумского района еще в январе 2010 года в адрес начальника отдела образования администрации Левокумского муниципального района направлялось представление об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности и законодательства о несовершеннолетних л.д. 9,10).

В связи с этим оснований для удовлетворения возражений представителя МДОУ «Детский сад № 17» Бедоидзе Л.Ю. об установлении трехмесячного срока для установки автоматической пожарной сигнализации не имеется.

Установление более длительного срока для устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности, по мнению суда, приведет к созданию условий, способствующих угрозе жизни и здоровью обучающихся (детей), а также работников учреждения и других лиц, находящихся в МДОУ «Детский сад № 17».

Отсутствие денежных средств не является основанием для затягивания работ по устранению нарушений требований противопожарной безопасности. Реализация полномочий руководителя МДОУ «Детский сад № 17» по осуществлению мер по обеспечению пожарной безопасности действующим законодательством не связывается с наличием финансовой возможности.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Левокумского района удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад № 17"Левокумского района, Ставропольского края установить автоматическую пожарную сигнализацию в здании учреждения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.