решение иск Еременко М.И. к ФГУЗКП

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Левокумский районный суд Ставропольского края в составе:

Председательствующий судья Ворониной С.А.

При секретаре Батаевой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Еременко М.И. к Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата" по Ставропольскому краю о признании незаконными действий по утверждению землеустроительного дела по межеванию земельного участка, присвоению кадастрового номера земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Еременко М.И. обратилась в суд с исковым заявлением Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата" по Ставропольскому краю о признании незаконными действий по утверждению землеустроительного дела по межеванию земельного участка, присвоению кадастрового номера земельного участка, указывая, что Аммациев М.А., представил в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю документы о регистрации права собственности на земельный участок (земли сельскохозяйственного назначения площадью 382,20 га). 29.04.2010 года ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Ставропольскому краю выдан кадастровый паспорт земельного участка Номер обезличен, из которого следует, что из земельного участка с кадастровым номером ... площадью 23390,03 га выделен земельный участок с кадастровым номером ... площадью 382,20 га. Считает проведение землеустроительных работ по межеванию указанного участка и утверждению землеустроительного дела по межеванию земельного участка, присвоению кадастрового номера земельного участка незаконным.

Просит признать действия ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Ставропольскому краю по утверждению землеустроительного дела по межеванию земельного участка площадью 382,20га, присвоению кадастрового номера ... земельному участку площадью 382,20га незаконными и обязать ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Ставропольскому краю устранить в полном объеме допущенное нарушение прав путем внесения записи об аннулировании регистрации земельного участка с кадастровым номером ... площадью 382,20га.

В судебном заседании представитель истца Ирисханова М.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила суду, что права Еременко М.И. были нарушены тем, что незаконно был выделен участок и был присвоен кадастровый номер земельного участка, чем нарушены права собственников на земельный участок. Не было определено общим собранием местоположение земельного участка, нарушено право проведения согласительных процедур при наличии спора о местоположении земельного участка и нарушено право о местоположении земельного участка, выделяемого в счет доли в праве на земельный участок. Поступали возражения от других собственников земельных долей от ..., ..., ... и ..., то есть Аммациевым было подано извещение в газету "Левокумье", а другими собственниками общедолевой собственности было подано возражение. Аммациев утверждает, что возражений не было, но они были. В газете "Левокумье" от 20.05.2009 года, которая имеется в материалах дела, есть публикация, о том, что подано возражение против выдела земельного участка.

Представитель Федерального Государственного Учреждения "Земельная кадастровая палата" Жихарев С.И. суду пояснил, что межевой план был подготовлен, на основании него был присвоен кадастровый номер, есть заключение кадастрового инженера о том, что все процедуры были выполнены. Так же есть заявление Аммацева, о том, что возражений против выдела земельного участка не поступило. В исковом заявлении указано, что истица просит признать незаконным действия по учреждению землеустроительного дела по межеванию земельного участка. Земельная кадастровая палата не занимается утверждением землеустроительных дел, и на данный момент землеустроительные дела не делаются, а делается межевой план, раньше это утверждал межрайонный территориальный отдел. У них не было повода не присваивать кадастровый номер. В течение двух лет если право собственности не будет зарегистрировано, то их аннулируют. По согласованию границ все процедуры были выполнены. Для присвоения кадастрового номера было достаточно заключения кадастрового инженера, он все процедуры берет на себя. Кадастровый инженер готовит только межевой план, а кадастровый номер присваивают они. Гардиевский делает этот межевой план, потом отдает его в кадастровую палату и кадастровая палата присваивает кадастровый номер.

Представитель СПК "Урожайненское" Мохов С.Н. с иском согласен и суду пояснил, что Аммациевым сначала было подано извещение в газете о выдели земельного участка, а потом было подано извещение о проведении общего собрания.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора на стороне ответчика, Аммациева М.А. Кадиев И.Р. суду пояснил, что полностью согласен с представителем кадастровой палаты, который утверждает, что все процедуры были соблюдены. Решение о постановке на кадастровый учет земельного участка законно.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Бетин В.В. с иском согласен, пояснив суду, что на регистрацию от Аммациева М.А. документы поступили 06.05.2010 года. Срок регистрации месяц. Но сейчас наложен арест и регистрация приостановлена. При подаче документов, заявителем не были предоставлены некоторые документы, они указали заявителю, что необходимо донести недостающие документы. Аммациевым М.А. не было предоставлено извещение о выделе земельного участка. Имелся протокол собрания собственников по ст.13 и ст.14 Федерального закона № 101 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", но в протоколе указано, что собрание не состоялось. Поэтому необходимо было извещение остальных участников общедолевой собственности в письменном виде о предполагаемом местоположении выделяемого земельного участка. Извещения в газете не было. Для проверки они затребовали данное извещение, потому, что протоколом общего собрания местоположение данного участка определено не было. Ими было выяснено, имелись письменные возражения от собственников земельной доли, они имелись в письменном виде. И поэтому в порядке статьи 19 они предложили заявителю устранить нарушение и предоставить необходимые документы, также были направлены письма собственникам земельной доли в СПК "Урожайненском", потом пришло определение суда о наложении ареста. Сведения подаются в единый государственный реестр недвижимости, если туда внесен кадастровый номер, содержащий уникальные характеристики земельного участка, то можно говорить, что сформирован объект недвижимости. Дальше на этот объект заявляются права. Объект недвижимости уже зарегистрирован в ЗКП. Он имеет статус хоть и временный, но там он уже значится как объект. Они вносят в реестр сведения о реестре с одновременной регистрацией прав на него, либо это собственность, либо это пользование, либо это аренда. Но в данном случае подано заявление на регистрацию права. Пока Аммациев не устранит недостатки, они право на этот объект не зарегистрируют.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество л.д.29) следует, что Еременко М.И. является собственником земельного участка, площадью 23390,03 га, расположенного примерно в 13760 м по направлению на северо-запад от ориентира здание администрации муниципального образования села Урожайного, расположенного за пределами участка, Левокумский район, Ставропольский край, государство Россия.

В соответствии с кадастровом паспортом земельного участка от 29.04.2010 года, л.д.33-34) из земельного участка с кадастровым номером 26:14:0:0079 площадью 23390,03 га, находящегося примерно в 13760 метрах по направлению на северо-запад от ориентира здание администрации муниципального образования села Урожайного, расположенного за пределами участка, адрес Ставропольский край, Левокумский район, выделен земельный участок с кадастровым номером ... площадью 382,20 га находящийся примерно в ... по направлению на северо-восток от ориентира пересечение автодорог ... и подъезд к селу ....

Как следует из представленных материалов дела, земельный участок с кадастровым номером ... из которого был выделен земельный участок с кадастровым номером ... обременен правом аренды, что подтверждается договором аренды части земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей от 27.03.2007 года л.д.35-119).

Согласно части 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.04.2010), земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Нормой части 4 вышеуказанной статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Из пояснений сторон установлено, что письменное согласие арендатора на выделение из арендуемого земельного участка с кадастровым номером ... земельного участка с кадастровым номером ... отсутствует.

На основании части 3 ст.11.5 Земельного кодекса Российской Федерации особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Так, в соответствии с частями 2-4 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 08.05.2009) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности.

В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002г. №101-ФЗ, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.

Указанные извещение или сообщение должны содержать описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, которое позволяет определить его местоположение, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка требующему выделения земельного участка в счет его земельной доли участнику долевой собственности или указанному в извещении представителю участника долевой собственности.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на земельную долю. При этом участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить в счет своей земельной доли земельный участок, площадь которого больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю, если увеличение или уменьшение площади образуемого земельного участка осуществляется в пределах кадастровой стоимости, установленной для сельскохозяйственных угодий, в границах которых образуется данный земельный участок.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего уведомления участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с пунктом 3 статьи 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не поступят возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка от участников долевой собственности, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным. Данные возражения должны быть обоснованными.

Споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются участниками долевой собственности с использованием согласительных процедур, порядок проведения которых устанавливается субъектом Российской Федерации.

В случае не достижения согласованного решения споры о местоположении выделяемого земельного участка рассматриваются в суде.

Из пояснений сторон судом установлено, что собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ... для принятия решения об утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, не проводилось, и решение об утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей на собрании не принималось.

Участниками долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... ..., ..., ... и ... поданы возражения против выдела земельного участка площадью 400,4 га Аммациевым М.А., ... Опубликованы возражения в газете "Левокумье" от 20.05.2009 года л.д.120).

В судебном заседании установлено, что согласительные процедуры по урегулированию спора о местоположении выделяемого Аммациевым М.А. земельного участка с участниками долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... не проводились. Местоположение выделяемого земельного участка в судебном порядке не устанавливалось.

Согласно пункту 24 раздела II Приложения № 2 к Приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.11.2008 года № 412 "Об Утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" при выполнении кадастровых работ по выделу земельных участков в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения межевой план подготавливается с учетом требований Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" на основе:

1) протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения об утверждении границ части такого земельного участка, предназначенной для выделения земельных участков в счет земельных долей, в том числе для выделения в первоочередном порядке;

2) направленного участникам долевой собственности с соблюдением сроков, установленных Законом об обороте, извещения о намерении выделить земельный участок в счет земельной доли, содержащего описание местоположения такого земельного участка;

3) экземпляра печатного издания, в котором опубликовано сообщение, содержащее описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка;

4) вступившего в законную силу судебного акта (если основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей в отношении земельного участка является такой акт);

5) документа, свидетельствующего о разрешении в порядке, установленном Законом об обороте, спора о местоположении земельного участка, выделяемого в счет доли (долей) в праве на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения (если имел место соответствующий спор).

Таким образом, судом установлено, что при отсутствии согласованного в установленном порядке местоположения земельного участка, выделяемого из земельного участка с кадастровым номером ... ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Ставропольскому краю не имела оснований присваивать кадастровый номер ... земельному участку площадью 382,20 га.

Присвоение ФГУ "Земельная кадастровая палата" кадастрового номера ... земельному участку площадью 382,20га. незаконно и привело к нарушению прав собственников долей на земельный участок с кадастровым номером ....

На основании изложенного, требования истца о признании незаконными действий Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Ставропольскому краю по присвоению кадастрового номера ... земельному участку площадью 382,20 га. и об устранении допущенных нарушений обоснованны и подлежат удовлетворению.

В остальной части требования истца не подлежат удовлетворению, так как из пояснений представителя ответчика Жихарева С.И. судом установлено, что ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Ставропольскому краю не занимается утверждением землеустроительных дел, и на данный момент землеустроительные дела не делаются, а делается межевой план. Согласно ранее действовавшего законодательства землеустроительные дела утверждал межрайонный территориальный отдел.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Еременко М.И. удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Ставропольскому краю по присвоению кадастрового номера ... земельному участку площадью 382,20 га. Местоположение: Участок находится примерно в ... м по направлению на северо-восток от ориентира пересечения автодорог ... и подъезд к селу ... в границах плана СПК "Урожайненское", расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Ставропольский, район Левокумский.

Обязать Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Ставропольскому краю устранить допущенное нарушение прав и внести запись об аннулировании регистрации земельного участка с кадастровым номером ... площадью 382,20 га. Местоположение: Участок находится примерно в ... м по направлению на северо-восток от ориентира пересечения автодорог ... и подъезд к селу ... в границах плана СПК "Урожайненское", расположенного за пределами участка, адрес ориентира: край Ставропольский, район Левокумский.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.