Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Дело Номер обезличен
29 июня 2010 года | с. Левокумское |
Левокумский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующей судьи Лынник О.И., с участием :
представителя истца - помощника прокурора Левокумского района Ставропольского края Чомаева А.Д.,
представителя ответчика муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №18» Левокумского района Ставропольского края Бедоидзе Л.Ю., действующей на основании доверенности №3 от 23.06.2010 года, выданной сроком на 3 года,
при секретаре судебного заседания Бураченко В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Левокумского районного суда гражданское дело № 2-204\2010 по исковому заявлению прокурора Левокумского района Ставропольского края Толкунова В.Н., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 18» Левокумского района Ставропольского края о несоблюдении образовательным учреждением требований противопожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Левокумского района Ставропольского края Толкунов В.Н., действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 18» Левокумского района Ставропольского края о несоблюдении образовательным учреждением требований противопожарной безопасности, мотивируя иск тем, что несоблюдение образовательным учреждением требований пожарной безопасности влечет за собой прямую угрозу жизни и здоровью обучающихся, а также работников учреждения и иных лиц, находящихся в указанном учреждении. Просит суд обязать МДОУ «Детский сад № 18» установить автоматическую пожарную сигнализацию в здании учреждения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Левокумского района Чомаева А.Д. иск поддержал в полном объеме, изменений и дополнений не заявил, настаивал на удовлетворении иска.
Представитель ответчика Бедоидзе Л.Ю. в судебном заседании исковые требования признала частично, согласившись с необходимостью установки автоматической пожарной сигнализации в МДОУ «Детский сад № 18», но не в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а в срок до 31 декабря 2010 года, в связи с отсутствием денежных средств, необходимых для устранения недостатков в противопожарной безопасности.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации «…прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований… (в ред. Федерального закона от 05.04.2009 N 43-ФЗ)…прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов…».
Согласно части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации «…каждый имеет право на охрану здоровья…».
Согласно части 1 статьи 43 Конституции Российской Федерации «…каждый имеет право на образование…».
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124 - ФЗ «ОБ основных гарантиях прав ребенка в Российской федерации» «…при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка…»
Частью 1 статьи 51 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» предусмотрено, что «…образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников…».
Согласно части 2 статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69- ФЗ «О пожарной безопасности» (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) «…руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности…».
Пунктом 3 и 4 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 (НПБ 01-03) (далее - правила), предусмотрено, что «…наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке…руководители организации на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений…».
Согласно п. 9 таблицы 1 приложения к Нормам пожарной безопасности «… перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения, и автоматической пожарной сигнализацией…», утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 (ППБ 110-03), защите автоматической пожарной сигнализацией подлежат здания общественного назначения независимо от площади этажности.
Из информации начальника ОГПН по Левокумскому району УГПН ГУ МЧС России по СК К.Р.Е. от 06 июня 2010 года Номер обезличен в здании МДОУ «Детский сад № 18» с. ... Левокумского района Ставропольского края, в нарушении законодательства отсутствует автоматическая пожарная сигнализация л.д. 8).
Согласно информации начальника отдела образования администрации Левокумского муниципального района от 09 июня 2010 года Номер обезличен следует, что автоматическая пожарная сигнализация в МДОУ «Детский сад № 18» с. ... отсутствует, установка планируется в 2011 году л.д. 6-7)
В связи с вышеизложенным, суд считает, что несоблюдение МДОУ «Детский сад № 18» требований пожарной безопасности влечет за собой прямую угрозу жизни и здоровью обучающихся, а так же работников учреждения и иных лиц, находящихся в указанном учреждении.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Левокумского района по Ставропольскому краю Толкунова В.Н. действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению в полном объеме.
Доводы представителя ответчика в части отсутствия денежных средств суд считает необоснованными, поскольку данное обстоятельство не является основанием для освобождения от обязанности соблюдения образовательным учреждением требований противопожарной безопасности.
Более того, суд принимает во внимание, что прокурором Левокумского района еще в январе 2010 года направлялось в адрес начальника отдела образования администрации Левокумского муниципального района представление об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности и законодательства о несовершеннолетних.
Однако, выявленные нарушения в области противопожарной безопасности были не устранены.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление прокурора Левокумского района Ставропольского краю Толкунова В.Н., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 18» Левокумского района Ставропольского края о несоблюдении образовательным учреждением требований противопожарной безопасности, - удовлетворить.
Обязать МДОУ «Детский сад № 18» Левокумского района Ставропольского края установить автоматическую пожарную сигнализацию в здании учреждения, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Левокумский районный суд в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форме.
Председательствующая :
Судья Левокумского районного суда О.И. Лынник