Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Дело Номер обезличен
05 июля 2010 года | с. Левокумское |
Левокумский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующей судьи Лынник О.И., с участием :
представителя истца - помощника прокурора Левокумского района Ставропольского края Самарина В.И.,
ответчика Магомедова К.Х.,
при секретаре судебного заседания Бураченко В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Левокумского районного суда гражданское дело Номер обезличен по исковому заявлению прокурора Левокумского района Ставропольского края Толкунова В.Н., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Магомедову К.Х о запрете осуществления незаконного использования пастбищ, общей площадью 2,5 га и о восстановлении нарушенного состояния окружающей среды,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Левокумского района Ставропольского края Толкунов В.Н., действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Магомедову К.Х о запрете осуществления незаконного использования пастбищ, общей площадью 2,5 га и о восстановлении нарушенного состояния окружающей среды - пастбищ, общей площадью 2 га. В обоснование доводов иска прокурор Левокумского района указал, что Магомедов К.Х. незаконно в конце марта 2010 года произвел распашку пастбищ, общей площадью 2,5 га, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, общей площадью 15604,07 га, чем нарушил Земельный кодекс Российской федерации, Федеральный закон «Об охране окружающей среды». В связи с чем, просит запретить Магомедову К.Х осуществлять незаконное использование пастбищ, общей площадью 2,5 га и обязать Магомедова К.Х. за свой счет восстановить нарушенное состояния окружающей среды - пастбищ, общей площадью 2 га.
В судебном заседании помощник прокурора Левокумского района Самарин В.И. иск поддержал в полном объеме, уточнив требования искового заявления в части обязания Магомедова К.Х. за свой счет восстановить нарушенное состояния окружающей среды - пастбищ, общей площадью 2,5 га.
Ответчик Магомедов К.Х. в судебном заседании, согласившись с требованиями прокурора района, иск признал в полном объеме, возражений относительно доводов иска не имел.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации «…прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований…обеспечения права на благоприятную окружающую среду (в ред. Федерального закона от 05.04.2009 N 43-ФЗ)…прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов…».
Согласно частям первой и второй статьи 4 Федерального закона № 7 от 10 января 2002 года (в редакции от 27 декабря 2009 года) «Об охране окружающей среды» «…объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы, поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность… в первоочередном порядке охране подлежат естественные экологические системы, природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию…в части 2 комментируемой статьи особо подчеркивается, что в первоочередном порядке охране подлежат естественные экологические системы, природные ландшафты и природные комплексы…естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией…природный ландшафт - это территория, которая не подверглась изменению в результате хозяйственной и иной деятельности и характеризуется сочетанием определенных типов рельефа местности, почв, растительности, сформированных в единых климатических условиях. Главная черта природного ландшафта - рельеф местности…»
Согласно статьи 11 Федерального закона № 7 от 10 января 2002 года (в редакции от 27 декабря 2009 года) «Об охране окружающей среды» «…каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде… граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства…»
Согласно статьи 15 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации «…лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков…под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
Согласно статьи 75 Федерального закона № 7 от 10 января 2002 года (в редакции от 27 декабря 2009 года) «Об охране окружающей среды» «…за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством…»
В силу статьи 77 Федерального закона № 7 от 10 января 2002 года (в редакции от 27 декабря 2009 года) «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
В соответствии со статьей 78 Федерального закона № 7 от 10 января 2002 года (в редакции от 27 декабря 2009 года) «Об охране окружающей среды» «…компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно или по решению суда…определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды…на основании решения суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ…иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет…»
В соответствии с частью 1 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации «… сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране…»
Согласно осмотра места происшествия от Дата обезличена года на участке местности являющимся пастбищем участка Номер обезличен с. ... принадлежащим СПК «...», имеется распаханный механическим способом участок местности, размерами 2,5 га. л.д. 16-18)
Согласно договора аренды земельного участка от Дата обезличена года СПК «...», в лице председателя А.Н. принял в аренду земельный участок от арендодателей общей площадью сельскохозяйственных угодий 17062 га, из них пашни 3053,2 га, пастбищ 7772,8 га, сенокосы 6286 га с кадастровым номером Номер обезличен для производства сельскохозяйственной продукции из земель сельхоз назначения л.д. 19-22).
Согласно договора аренды земельного участка Номер обезличен от Дата обезличена года Левокумская районная государственная администрация передала в аренду СПК «...», в лице председателя А.Н. в аренду без выкупа земельный участок общей площадью сельскохозяйственного назначения 40205 га, в том числе 39977 га пастбищ, 228 га сенокосы, находящихся по адресу: Ставропольский край, Левокумский район в границах плана СПК «...» л.д. 24-27).
Согласно справки главного специалиста-эксперта Левокумского отдела Управления Росреестра по Ставропольскому краю - земельный участок пастбища, площадью 2,5 га, распаханный Магомедовым К.Х., находится примерно на расстоянии 24000 м на северо-восток от села ... Левокумского района Ставропольского края и с левой стороны по течению канала «...» на расстоянии примерно 3000 метров расположен в границах земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, общей площадью 15604,07 га.л.д. 50).
Согласно проекту и расчету по реконструкции и восстановлению нарушенных пастбищ предоставленных начальником управления сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Левокумского муниципального района для полного восстановления пастбища необходимо 1-2 года. На второй год можно частично использовать пастбища по назначению. На восстановления пастбищ (1га) необходимо - обеспечение семенным материалом, посев, уход за посевами по данным ГНУ «...» Россельхозакадемии ориентировочная стоимость затрат - 1,5 тысяч рублей, подготовка почвы (1га) - 0,9 тысяч рублей. Ориентировочная стоимость работ по восстановлению (1га) пастбищ - 2,4 тысячи рублей. Стоимость восстановления СПК «...» - 2.5 га пастбищ (2,5 (га) х 2,4 тысячи рублей = 6 тысяч рублей) (л.д 13).
Данный проект и расчет составлен компетентными лицами и сомнений у суда не вызывает.
Согласно перечня работ по восстановлению и рекультивации нарушенных распашкой пастбищ вспашка почвы (зябь) октябрь-ноябрь; культивация почвы 2-ух кратная март-апрель; сев трав- пырей сизый, волоснец, прутняк, мятник луговой, райграс пастбищный, овсяница, житняк пустынный, кострец и др. примерная норма высева 25-40 килограмм на 1 га в смеси март-апрель; прикатывание почвы после сева март - апрель; уход за посевами 1-2 год вегетации апрель-сентябрь л.д. 52).
Данный перечень работ составлен компетентными лицами и сомнений у суда не вызывает.
При таких обстоятельствах, суд находит иск прокурора Левокумского района нашедшим свое объективное подтверждение исследованным в судебном заседании доказательствами.
На основании изложенного, суд считает, что исковые требования прокурора Левокумского района Ставропольского края Толкунова В.Н., действующего в интересах неопределенного круга лиц, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление прокурора Левокумского района Ставропольского края Толкунова В.Н., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Магомедову К.Х о запрете осуществления незаконного использования пастбищ, общей площадью 2,5 га и о восстановлении нарушенного состояния окружающей среды - пастбищ, общей площадью 2,5 га, - удовлетворить.
Запретить Магомедову К.Х осуществлять незаконное использование пастбищ, общей площадью 2,5 га, расположенных примерно на расстоянии 24000 м на северо-восток от села Величаевского, Левокумского района, Ставропольского края и с левой стороны по течению канала «Левокумская ветвь» на расстоянии примерно 3000 м, в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения, площадью 15604,07 га, с кадастровым номером Номер обезличен.
Обязать Магомедова К.Х. за свой счет восстановить нарушенное состояние окружающей среды - пастбищ общей площадью 2,5 га, расположенных примерно на расстоянии 24000 м на северо-восток от села ..., Левокумского района, Ставропольского края и с левой стороны по течению канала «...» на расстоянии примерно 3000 м в границах земельного участка, сельскохозяйственного назначения, площадью 15604,07 га, с кадастровым номером Номер обезличен, путем проведения следующих восстановительных работ:
в октябре - ноябре 2010 года произвести вспашку указанных нарушенных пастбищ;
в марте-апреле 2011 года произвести две культивации указанных нарушенных пастбищ;
в марте-апреле 2011 года непосредственно перед севом трав произве сти прикатывание почвы нарушенных пастбищ;
в марте-апреле 2011 года произвести на нарушенных пастбищах сев трав: пырея сизого, волоснеца, прутняка, мятлика лугового, райграса пастбищного, овсяницы, костреца из расчета нормы высева: 25-40 кг семян указанных растений в смеси на 1 га;
в марте-апреле 2011 года непосредственно после сева трав произвести прикатывание почвы нарушенных пастбищ;
в апреле-сентябре 2011 года осуществлять уход за посевами трав на распаханном участке.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским дела Ставропольского краевого суда через Левокумский районный суд в течение десяти дней.
Председательствующая :
Судья Левокумского районного суда О.И. Лынник