Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
16 августа 2010 года село Левокумское
Левокумский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующей судьи Лынник О.И., с участием:
истца Маслюкова Ю.Т.,
представителя ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Левокумскому району Ставропольского края Зигуненко Л.А., действующей на основании доверенности № 02-19\1 от 11.01.2010 года, выданной сроком до 31.12.2010 года,
при секретаре судебного заседания Рыжове Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Левокумского районного суда гражданское дело Номер обезличен по исковому заявлению Маслюкова Ю.Т. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Левокумскому району Ставропольского края о признании незаконным назначения трудовой пенсии по инвалидности без учета страхового стажа,
установил :
Маслюков Ю.Т. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Левокумскому району в Ставропольском крае и просил признать незаконным назначение ему ответчиком трудовой пенсии по инвалидности с 03.10.2007 года без включения всех периодов работы в страховой стаж, при этом обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Левокумскому району Ставропольского края включить ему в страховой стаж для назначения ему трудовой пенсии по старости периоды работы на ... заводе с Дата обезличена года по Дата обезличена года и обязать ответчика произвести выплату ему трудовой пенсии по старости, начиная с Дата обезличена года, то есть с периода назначения ему пенсии по старости. Свои исковые требования истец мотивировал следующим. Он является пенсионером с Дата обезличена года, получает трудовую пенсию по старости. Однако Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Левокумскому району Ставропольского края при назначении ему трудовой пенсии по старости незаконно не включено в страховой стаж периоды его работы на ... заводе с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Так как стаж работы влияет на размер назначаемой трудовой пенсии, то назначение ему пенсии без учета данного периода работы нарушает его права на пенсионное обеспечение. Период его работы на ... заводе с Дата обезличена года по Дата обезличена года был исключен Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Левокумскому району Ставропольского края на основании решения от Дата обезличена года, в связи с тем, что запись о периоде его работы, не заверена печатью организации, где он работал. Однако он считает, что у него имеются основания для включения в страховой стаж период его работы на ... заводе с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Дата обезличена года истец Маслюков Ю.Т. изменил требования иска, уточнив, что указанное ранее в исковом заявлении его требование о признании незаконным назначения трудовой пенсии по инвалидности без учета страхового стажа является опиской, поэтому правильно следует считать его требования о признании незаконным назначения трудовой пенсии старости без учета страхового стажа.
Дата обезличена года Маслюков Ю.Т. повторно изменил иск и, уточнив свои требования, просил суд признать незаконным назначение ему Государственным Учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Левокумскому району Ставропольского края трудовой пенсии по старости с Дата обезличена года без включения всех периодов работы в страховой стаж, при этом обязать ответчика включить ему в страховой стаж для назначения ему трудовой пенсии по старости периоды его работы на ... заводе с Дата обезличена года по Дата обезличена года и обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии по старости, начиная с Дата обезличена года по день вынесения судом решения и выплатить ему трудовую пенсию по старости с учетом перерасчета. Представить суду архивные документы, подтверждающие время начало его работы и увольнения, он не может, так как заключенные Дата обезличена года между Российской Федерацией и ... договор об оказании правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам не ратифицирован Россией.
В судебном заседании истец Маслюков Ю.Т. поддержал исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в уточненном иске от Дата обезличена года.
Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Левокумскому району Ставропольского края Зигуненко Л.А. в судебном заседании уточненные исковые требования Маслюкова Ю.Т. не признала и, возражая, пояснила, что истцу назначена трудовая пенсия по старости с Дата обезличена года в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на основании представленных им документов. Маслюков Ю.Т. необоснованно просит признать назначение трудовой пенсии по старости с Дата обезличена года без учета в страховой страж оспариваемого периода работы с Дата обезличена года по Дата обезличена год. При назначении истцу трудовой пенсии по старости Управлением не был включен в страховой стаж период его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена год на ... заводе, так как в ходе проверки документов пенсионного дела установлено, что в трудовой книжке заявителя запись о работе за вышеуказанный период не оформлена надлежащим образом, так как в трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, отсутствовала печать работодателя, подтверждающая факт трудовой деятельности Маслюкова Ю.Т. в период времени Дата обезличена года по Дата обезличена год на ... заводе. При приеме документов Маслюкову Ю.Т. было разъяснено, что для зачета указанного периода в общий трудовой стаж и страховой стаж необходимо представить уточняющие справки о работе. Так как спорный период времени протекал в ..., то специалистами Управления оказывалось содействие в истребовании справки, подтверждающей данный период работы или же о ликвидации данного завода. Однако ответов до настоящего времени не поступило. Ссылка истца на часть 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которой при подсчете страхового стажа периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно, или при утрате документов не по вине работника, является несостоятельной, так как отсутствуют письменные доказательства, подтверждающие факт утраты документов о работе истца или их уничтожения. Следовательно, истцу необходимо подтверждать спорный период работы только документально. Требование Маслюкова Ю.Т. об обязанности Управления произвести перерасчет трудовой пенсии по старости, начиная с Дата обезличена года по день вынесения судом решения по делу и выплатить ему трудовую пенсию с учетом перерасчета является необоснованным, поскольку в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения с одновременным предоставлением всех необходимых документов. Так как у истца отсутствуют необходимые документы о периоде его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, заявление о перерасчете пенсии он не подавал, то и в этой части искового заявления требования истца несостоятельны. Кроме того, в иске Маслюкова Ю.Т. имеются существенные противоречия, так как он просит признать незаконным назначение трудовой пенсии по старости с Дата обезличена года в то время, когда ему уже была назначена трудовая пенсия по старости без включения в страховой стаж периода работы с Дата обезличена по Дата обезличена год на ... заводе, а произвести перерасчет трудовой пенсии с Дата обезличена года. Поэтому в удовлетворении искового заявления Маслюкова Ю.Т. просила отказать в полном объеме.
Свидетель Л.Т.Т. пояснила, что вместе с истцом Маслюковым Ю.Т. она работала в период времени с Дата обезличена по Дата обезличена годы на ... заводе. Маслюков Ю.Т. исполнял обязанности электрогазоэлектросварщика. Ей известно, что в Дата обезличена году при увольнении Маслюкову Ю.Т. не поставили в трудовой книжке печать организации, так как она отсутствовала у начальника отдела кадров.
Свидетель Т.Н.И. пояснил, что он работал в период времени с Дата обезличена по Дата обезличена годы на ... заводе. В это же время вместе с ним работал и Маслюков Ю.Т. В Дата обезличена году Маслюков Ю.Т. уволился, однако при увольнении ему не поставили в трудовой книжке печать организации, так как она отсутствовала у начальника отдела кадров.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случаях, установленных законом.
В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом.
Из материалов дела следует, что с Дата обезличена года истец Маслюков Ю.Т. является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 7, 14 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что подтверждается представленным истцом пенсионным удостоверением №221912 л.д.6), а также его заявлением о назначении пенсии л.д.23-24) и протоколом о назначении истцу пенсии по старости с Дата обезличена года л.д.25), которые были представлены в судебное заседание представителем ответчика и не оспаривались им.
Дата обезличена года Маслюков Ю.Т. обратился в Государственное Учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Левокумскому району Ставропольского края с заявлением о включении в страховой стаж периода работы на ... заводе с Дата обезличена по Дата обезличена года л.д.11-12).
Согласно записям трудовой книжки Маслюков Ю.Т. действительно работал на ... заводе с Дата обезличена года по Дата обезличена года л.д.8). Однако, в связи с ненадлежащим оформлением данной записи в трудовой книжке, так как она была не заверена печатью организации, из подсчета страхового стажа Маслюкова Ю.Т. исключен период его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Данное обстоятельство нашло свое объективное подтверждение в представленном истцом протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.11-12) и не отрицалось сторонами в судебном заседании.
Пенсионный орган, исключая периоды работы истца из страхового стажа, исходил из того, что запись о его трудовой деятельности на ... заводе не заверена печатью организации. Кроме этого, не представлено документальное подтверждение осуществления трудовой деятельности истцом или уничтожения предприятия, что препятствовало бы истцу предоставить доказательства по существу своих требований.
Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Абзацем первым статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно части 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданского права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Таким образом, записями в трудовой книжке, выданной на имя Маслюкова Ю.Т., а также показаниями свидетелей Л.Т.Т. и Т.Н.И. подтверждается, что истец действительно работал на ... заводе электрослесарем с Дата обезличена года по Дата обезличена года, при этом Дата обезличена года он зачислен на курсы по подготовке специалистов завода.
Из чего следует вывод, что Дата обезличена года ответчиком незаконно был исключен период работы истца на ... заводе с Дата обезличена по Дата обезличена года и, следовательно, они подлежат включению в страховой стаж истца.
При таких обстоятельствах, суд считает, что требования Маслюкова Ю.Т. об обязании ответчика включить в страховой стаж период его работы на ... заводе с Дата обезличена по Дата обезличена года являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Требования Маслюкова Ю.Т. об обязании ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии по старости, начиная с Дата обезличена года, является необоснованным, поскольку представленными истцом доказательствами подтверждается, что в пенсионный орган с заявлением о включении в страховой стаж периодов его работы на ... заводе с Дата обезличена по Дата обезличена года он обратился лишь Дата обезличена года.
Следовательно, перерасчет истцу должен производиться со дня обращения в пенсионный орган, то есть с Дата обезличена года, так как пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 года №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
Так как в судебном заседании достоверно установлено, что на момент первоначального обращения в пенсионный орган за включением периодов его работы в страховой стаж Дата обезличена года Маслюков Ю.Т. имел право на включение спорных периодов работы в страховой стаж, однако ему было отказано, суд вправе удовлетворить требования истца о перерасчете трудовой пенсии по старости с момента первоначального его обращения, то есть с Дата обезличена года.
При этом довод истца о незаконном назначении ему Государственным Учреждением - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Левокумскому району Ставропольского края с Дата обезличена года трудовой пенсии без включения всех периодов работы в страховой стаж является необоснованным, поскольку доказательств обращения с заявлением об обжаловании решения в суд истцом не представлено, а, наоборот, согласно протокола Номер обезличен истец Маслюков Ю.Т. обращался в пенсионный орган с заявлением о включении периодов его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года лишь Дата обезличена года.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что уточненное исковое заявление Маслюкова Ю.Т. подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Уточненное дополненное исковое заявление Маслюкова Ю.Т. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Левокумскому району Ставропольского края о признании незаконным назначения трудовой пенсии по старости без учета страхового стажа, - удовлетворить частично.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Левокумскому району Ставропольского края включить в страховой стаж для назначения Маслюкову Ю.Т. трудовой пенсии по старости период работы на Гардабанском картонно-рубероидном заводе с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...у Ставропольского края произвести Маслюкову Ю.Т. перерасчет трудовой пенсии по старости в размере установленном пенсионным законодательством, начиная с Дата обезличена года по день вынесения судом решения по делу и выплатить Маслюкову Ю.Т. трудовую пенсию по старости с учетом перерасчета.
В удовлетворении требований о признании незаконным назначение Государственным Учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Левокумскому району Ставропольского края Маслюкову Ю.Т. трудовой пенсии по старости с Дата обезличена года без включения всех периодов его работы в страховой стаж для назначения пенсии, а также об обязании ответчика произвести Маслюкову Ю.Т. перерасчет трудовой пенсии по старости в размере установленном пенсионным законодательством, начиная с Дата обезличена года по день вынесения судом решения по делу и выплатить Маслюкову Ю.Т. трудовую пенсию по старости с учетом перерасчета, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.
Председательствующая :
Судья Левокумского районного суда О.И. Лынник