Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 ноября 2010 г. с. Левокумское
Левокумский районный суд Ставропольского края в составе
председательствующего: судьи Иванова М.А.,
с участием истца Умарова Я.О.,
представителя ответчика филиала ООО "Ставропольрегионгаз" в Левокумском районе СК Диденко О.А., действующей на основании доверенности,
при секретаре Редун Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Умарова Я.О. к филиалу ООО "Ставропольрегионгаз" в <адрес> СК о признании незаконными действий, понуждении произвести перерасчет платы за услуги по газоснабжению и устранении препятствий в пользовании услугами,
У С Т А Н О В И Л:
Умаров Я.О. обратился в Левокумский районный суд с исковым заявлением к филиалу ООО "Ставропольрегионгаз" в Левокумском районе СК о признании незаконными действий, понуждении произвести перерасчет платы за услуги по газоснабжению и устранении препятствий в пользовании услугами,
В обоснование требований Умаров Я.О. указал, что он проживает <адрес> Левокумского района Ставропольского края. На основании договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, он является потребителем услуг по газоснабжению, оказываемых Левокумским филиалом ООО "Ставропольрегионгаз" и ежемесячно оплачивает услуги по газоснабжению в соответствии с показаниями прибора учета. В апреле 2010 года, без предварительного уведомления, представителями поставщика была проведена проверка технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Ему было рекомендовано снять газовый счетчик для проведения поверки. В связи с этим в апреле 2010 года он обратился к исполнительному директору ОАО "Левокумскрайгаз" ФИО4 с заявлением об оказании услуги по снятию газового счетчика для проведения поверки с последующей его установкой. 29 апреля 2010 года прибор учета газа, после проведения поверки, был установлен обратно. При этом, какие-либо претензии со стороны представителей ООО "Ставропольрегионгаз" и ОАО "Левокумскрайгаз" о наличии задолженности, отсутствовали. С апреля месяца 2010 года он продолжает оплачивать услуги по газоснабжению в соответствии с показаниями прибора учета газа. В июле 2010 года он получил уведомление о том, что за период с августа 2009 г. по март 2010 год образовалась задолженность по оплате услуг газоснабжения в размере <данные изъяты> рублей и предлагали погасить ее.
Просит признать незаконными действия ООО "Ставропольрегионгаз" в лице Левокумского филиала по применению с августа 2009 по март 2010 года норматива потребления услуги по газоснабжению и обязать ООО "Ставропольрегионгаз" в лице Левокумского филиала произвести перерасчет платы за услуги по газоснабжению поставляемые в <адрес> в <адрес> в период с августа 2009 по март 2010 года, взыскать с ответчика в его пользу <данные изъяты> рублей расходы по оплате государственной пошлины.
В судебном заседании истец Умаров Я.О. поддержал иск в полном объеме, дал суду пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, высказав те же требования, указанные в иске. В дополнение пояснил, что он в 2009 г. не подписывал никакого уведомления из «Ставропольрегионгаз» о том, что у него истекает срок поверки газового счетчика, об этом он случайно узнал от контролера только в апреле 2010 г., после чего обратился с соответствующим заявлением о снятии газового счетчика и проведении его поверки.
Представитель ответчика филиала ООО "Ставропольрегионгаз" в Левокумском районе СК Диденко О.А. исковые требования не признала, пояснив, что абонент обязан следить за сроками поверки, а не ООО "Ставропольрегионгаз". Паспорт на газовый счетчик находится в местном газовом участке, и Умаров Я.О. мог в любое время получит необходимую информацию о сроках поверки. Тем не менее, филиал ООО "Ставропольрегионгаз" в Левокумском районе СК направил Умарову Я.О. предписание о том, что в августе 2009 г. истекает срок поверки газового счетчика, предписание направлено по почте, филиалом получено почтовое уведомление о том, что абонент Умаров Я.О. предписание получил, устанавливать подлинность подписи абонентов ни в чьи должностные обязанности филиала не входит. Дальнейшие действия филиала по приостановке газоснабжения абонента Умарова Я.О. вытекали из норм Жилищного кодекса РФ и Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, считает, что никаких нарушений при процедуре отключения газовых приборов истцу со стороны филиала ООО "Ставропольрегионгаз" в Левокумском районе СК не допущено. Признает, что ошибочно применены в августе-сентябре 2009 г. установленные нормативы потребления услуг по газоснабжению в отношении Умарова Я.О., так как в действительности этот расчёт должен был производиться не с 01.08.2009 г., а с 01.10.2009 г. - времени окончания срока государственной поверки прибора.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В ходе судебного заседания установлено, что дом № <адрес>, Левокумского района Ставропольского края принадлежат на праве собственности Умарову Я.О. Данный факт стороны не отрицали.
Нормой статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно предписанию № 1312-000003-430 555 от 15.07.2009 г. подписанного Умаровым Я.О., филиал ООО "Ставропольрегионгаз" в Левокумском районе СК довел до сведения истца, что срок Государственной поверки газового счетчика зав. №2219059 истек и с 01.08.2009 г. расчет за газ ему будет производиться по существующим нормам потребления газа, тогда как следует из акта (л.д. 33), поверка счетчика произведена в апреле 2010 г.
Исходя из этого, подтверждаются доводы ответчика о том, что длительное время истцом Умаровым Я.О. использовался не поверенный счетчик.
Утверждение истца о то, что он не подписывал предписание, суд находит необоснованным, т.к. из материалов дела следует, что предписание было им лично получено, что подтверждается представленной копией почтового уведомления, при этом, в обязанности филиала ООО "Ставропольрегионгаз" в Левокумском районе СК не входит устанавливать подлинность подписей абонентов.
Эксплуатация не поверенных приборов учета газа согласно п. 4 ст. 15 Закона РФ № 4871-1 от 27.04.1993 г. " Об обеспечении единства измерений", в сферах распространения Государственного метрологического контроля и надзора, не допустима и обязанность по своевременному предоставлению их в поверку возложена на физическое лицо, использующее их в целях эксплуатации.
В соответствии с п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» абонент обязан обеспечивать в установленные сроки предоставление прибора учета газа для проведения поверки.
В связи с изложенным, доводы Умарова Я.О. о том, что ему не известно было о том, что наступил срок поверки счетчика, что он не обязан следить за сроками поверки газового счетчика, необоснованны, довод Умарова Я.О. о том, что об окончании срока поверки счетчика стало известно только в апреле 2010 г. является голословным и не может быть принят судом во внимание.
В целях реализации Закона Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений" № 102-ФЗ от 26.06.2008 и упорядочения государственного метрологического контроля и надзора приказом Госстандарта России от 18.07.1994 № 125, утвержден порядок проведения поверки средств измерений (далее Порядок).
Согласно п. 3.16 Порядка, доставку средств измерений на поверку обеспечивают юридические и физические лица-владельцы средств измерений.
Действующим законодательством не предусмотрено дополнительное уведомление абонента о сроках и необходимости предоставления учета измерения на поверку.
Вместе с тем, уведомление о "поверке состояния и работоспособности прибора учета газа" абоненту Умарову Я.О., проживающему по адресу: <адрес>, было предъявлено 15.07.2009 г. (л.д. 25).
Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в жилых домах устанавливаются Правительством Российской Федерации, а именно Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 (ред. от 29.07.2010) "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
Согласно п. 7 Правил собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) газа, а также за оказанные услуги исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.
В соответствии с пунктом 15 Правил размер платы за газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
Размер оплаты за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 31 вышеназванных Правил по истечении срока поверки индивидуального прибора учета, установленного изготовителем, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо в случае нарушения целостности на нем пломб, расчеты производятся в соответствии с пунктами 19, 21 и 22 настоящих Правил.
Пунктом 19 вышеуказанных Правил установлено, что при отсутствии индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях, определяется п. «в» для газоснабжения - в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 приложения № 2 к настоящим Правилам.
В силу п. 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении условия, что срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности её проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.
В связи с этим, доводы представителя ответчика о том, что после того, как было установлено, что у абонента Умарова Я.О. срок проведения очередной поверки истек, ООО "Ставропольрегионгаз" не мог определять объем потребленного газа по показаниям прибора учета газа, обоснованны.
После проведения абонентом поверки прибора учета газа начисление стало осуществляться по показаниям счетчика.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что филиалом ООО "Ставропольрегионгаз" в Левокумском районе СК необоснованно были применены к абоненту Умарову Я.О. в августе-сентябре 2009 г. установленные нормативы потребления услуг по газоснабжению, так как расчёт по нормам должен был производиться не с 01.08.2009 г., а с 01.10.2009 г. - времени окончания срока государственной поверки прибора, что подтверждается пояснениями представителя ответчика и представленными в суд расчётами.
Таким образом, действия филиала ООО "Ставропольрегионгаз" в Левокумском районе СК по применению в августе-сентябре 2009 г. установленных нормативов потребления услуг по газоснабжению в отношении Умарова Я.О. суд находит незаконными, в удовлетворении остальных исковых требований Умарову Я.О. суд считает необходимым отказать.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Умарова Я.О. к филиалу ООО "Ставропольрегионгаз" в Левокумском районе СК о признании незаконными действий, понуждении произвести перерасчет платы за услуги по газоснабжению и устранении препятствий в пользовании услугами - удовлетворить частично.
Признать незаконными действия филиала ООО "Ставропольрегионгаз" в Левокумском районе СК по применению в августе-сентябре 2009 г. установленных нормативов потребления услуг по газоснабжению в отношении Умарова Я.О.
В удовлетворении остальных исковых требований - отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного текста решения.
Судья Левокумского
районного суда: М.А.Иванов