РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 ноября 2010 года с.Левокумское
Левокумский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Филёвой Е.Н.,
с участием:
истца Юшина С.Ф.,
представителя истца Сергиенко Т.А., действующей по письменному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ,
представителя ответчика Диденко О.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ действительной до ДД.ММ.ГГГГ
при секретаре судебного заседания Ляшенко Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Юшина С.Ф к ООО "Ставропольрегионгаз" <адрес> филиал о признании незаконными действий, понуждении произвести перерасчёт платы за услуги по газоснабжению,
у с т а н о в и л:
Юшин С.Ф. обратился в суд с иском к ООО "Ставропольрегионгаз" <адрес> о признании незаконными действий, понуждении произвести перерасчёт платы за услуги по газоснабжению, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ООО «Ставропольрегионгаз» с заявлением об оказании ему услуг по снятию газового счётчика, для проведения его поверки с последующей его установкой, однако в этом было отказано, так как вовремя не прошёл срок государственной поверки газового счётчика. О том, что срок такой поверки истёк, он узнал ДД.ММ.ГГГГ, когда обратился непосредственно с заявлением о предоставлении данных услуг. Ранее обнаружил у себя уведомление № без даты и регистрации о том, что за ним образовалась задолженность в сумме <данные изъяты>, но за какой период времени до настоящего времени никто не объяснил. В июле месяце ему пришло уведомление № без даты и регистрации, о том, что за ним образовалась задолженность уже в размере <данные изъяты>, без объяснения с какого периода времени, а также уведомление о поверке газового счётчика, в котором ему было предложено в неопределенный срок поверить и установить газовый счётчик. После обращения к ответчику с заявлением об оказании ему услуг по снятию газового счётчика, для проведения его поверки ему в устной форме было отказано в виду того, что за ним числится долг в сумме <данные изъяты>. На данный момент ему установлен газовый счётчик, но задолженность продолжает числиться за его лицевым счётом №. Считает, что задолженность начислена не обосновано, так как он ежемесячно оплачивает за потребление сетевого газа согласно показаний счётчика, что подтверждается квитанциями. На данный период времени подача газа ему прекращена.
В судебном заседании истец иск поддержал, ссылаясь на доводы, в нём изложенные, просил суд признать понуждение об оплате суммы задолженности в размере <данные изъяты> <адрес> филиала ООО «Ставропольрегионгаз» не обоснованным, как не соответствующими требованиям законодательства РФ. От пояснений отказался, предоставив слово своему представителю.
Представитель истца Сергиенко Т.А. в судебном заседании иск поддержала, суду пояснила, что Юшин С.Ф. являясь собственником, несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества добросовестно производит оплату за потребленный газ. Однако, согласно договора поставки газа населению от ДД.ММ.ГГГГ и акта, который согласно пункта 7.1 имеет одинаковую юридическую силу дата госповерки установлена <данные изъяты> год, указан лицевой счёт абонента, заводской номер. Однако, согласно п<данные изъяты>. договора по истечении срока поверки счетчика, Поставщик имеет право предупредить о необходимости прохождения поверки счетчика газа потребителем в течение тридцати дней с момента предупреждения. По истечении данного срока, Поставщик производит учет газа и начисление по действующим нормам потребления сетевого газа до момента опломбирования. Считает, что Предписание № не может служить доказательством по делу, так как в нём указан заводской номер газового счетчика, который не принадлежит истцу, уведомлен он о поверке газового счетчика был в <данные изъяты> году, после чего истец провел поверку счётчика согласно акта на снятие газового счётчика от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Диденко О.А. в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном возражении, уточнив их тем, что истец должен был знать о том, что истек срок поверки газового счетчика, так как следить за сроками поверки обязанность потребителя, а не ООО "Ставропольрегионгаз". Тем более, что паспорт на газовый счётчик находился у истца и он мог в любое время с ним ознакомиться. Эксплуатация не поверенных приборов учёта газа не допускается, а обязанность по своевременному предоставлению их на поверку возложена на физическое лицо, использующее их в целях эксплуатации. Просила признать ошибкой указание в Акте к договору допущенной в пункте <данные изъяты> в дате госповерки - <данные изъяты> так как она противоречит дате изготовления, указанной в паспорте счётчика газа истца, в котором указано, что межповерочный интервал счётчика составляет не менее 8 лет.
Допрошенный в суде свидетель Е.В дала показания о том, что она является супругой истца. Поскольку он является собственником их дома, вся документация на газ оформлена на него, но ежемесячно плату за газ вносит она согласно показаний счётчика, задолженностей не имели. ДД.ММ.ГГГГ обратились к ответчику с заявлением об оказании ему услуг по снятию газового счётчика, для проведения его поверки с последующей установкой, в чём им было отказано, так как не прошли вовремя срок государственной поверки и за ними числится долг. О том, что срок такой поверки истёк, они узнали ДД.ММ.ГГГГ, когда обратились непосредственно с заявлением о предоставлении данных услуг. Ранее получали уведомления о наличии задолженности по оплате за газ и уведомление о поверке газового счётчика, в котором ему было предложено в неопределенный срок поверить и установить газовый счётчик.
Допрошенный в суде свидетель Е.В. дал показания о том,что работает с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Ставропольрегионгаз» в должности директора и одновременно с ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Левокумскрайгаз» исполнительным директором. Утверждал, что лично к нему ни истец, ни его супруга к нему по поводу начисленной у них задолженности за газопотребление не обращались.
Выслушав стороны, допросив свидетелей Е.В., Е.В, исследовав материалы дела, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Юшин С.Ф. является собственником домовладения, расположенного по адресу: Ставропольский край, Левокумский район, <адрес>, что следует из материалов дела, утверждений истца, свидетеля Е.В и не было оспорено представителем ответчика.
Между сторонами ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор поставки газа (л.д.41), согласно Акта к нему, количество проживающих в доме истца три человека, из них количество льготников один. В пункте <данные изъяты> Акта дата госповерки газового счётчика указана поставщиком - <данные изъяты> (л.д.42). Оба документа в соответствии с п.<данные изъяты>. договора имеют одинаковую юридическую силу, подписаны сторонами.
Согласно п.<данные изъяты> договора, по истечении срока поверки счетчика, в случае если Потребитель не провел его поверку и не уведомил Поставщика, последний имеет право предупредить о необходимости прохождения поверки счетчика газа потребителем в течение тридцати дней с момента предупреждения. По истечении данного срока, Поставщик производит учет газа и начисление по действующим нормам потребления сетевого газа до момента опломбирования Поставщиком поверенного и установленного счетчика газа Потребителем.
Согласно п.2.9. «Правил учёта газа», утвержденных Минтопэнерго РФ 14.10.1996 года и зарегистрированных в Министерстве юстиции № 1198 от 15.11.1996 года, учёт количества газа, реализуемого населению, производится по приборам учета газа. В соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг…. Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307, определен порядок расчёта с потребителями при наличии приборов учёта газа, а также при их отсутствии, …
п.2.12. указанных «Правил учёта газа» предусматривает, что Счетчики газа, используемые населением, должны быть внесены в Государственный реестр средств измерений и поверены в органах Государственной метрологической службы.
Согласно п.3.16 «Порядка проведения поверки средств измерений», утвержденного Приказом Госстандарта РФ от 18.07.1994 N 125, доставку средств измерений на поверку обеспечивают юридические и физические лица - владельцы средств измерений.
Исходя из данных обязанностей, владелец средства измерения должен самостоятельно следить за состоянием и условиями его эксплуатации, отслеживать межповерочный интервал и своевременно представлять средство измерения в поверку не дожидаясь предписания контролера.
Так, согласно п.7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307, собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) газа, а также за оказанные услуги исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.
Согласно пункта 15 Правил, размер платы за газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации (ст.157 ЖК РФ).
Согласно пункта 31 Правил, по истечении срока поверки индивидуального прибора учёта, установленного изготовителем, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации,…, расчеты производятся в соответствии с пунктами 19,21 и 22 настоящих Правил.
Согласно п.п. «в» п.19 Правил, при отсутствии индивидуальных приборов учёта размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для газоснабжения - в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 приложения № 2 к настоящим Правилам.
В соответствии с п.п. «в» п.25 Правил поставки газа, для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» определение объёма потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учёта газа при соблюдении условия, что срок проведения очередной поверки, определяемый с учётом периодичности её проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.
Так, паспорт счётчика газа, принадлежащего истцу изготовлен в <данные изъяты>, межповерочный интервал счётчика составляет не менее 8 лет. (л.д.40)
До сведения истца, ответчиком доведено Предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что срок госповерки его газового счётчика истёк в ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ расчёт за газ будет производиться по существующим нормам потребления газа. (л.д.43)
Подпунктом «в» п.21 «Правил поставки газа», для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», абонент обязан обеспечивать в установленные сроки предоставление прибора учёта газа для проведения поверки...
При этом согласно Акта, поверка газового счётчика истца в присутствии абонента Юшина С.Ф. произведена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24), когда как у данного средства измерения окончилась в третьем квартале <данные изъяты> года, так как первичная поверка была произведена в третьем квартале <данные изъяты> года, о чём свидетельствует штамп поверителя в паспорте средства измерения.
Предупреждение ответчика о поверке счётчика газа было направлено истцу ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26), согласно почтового уведомления (л.д.29).
Доводы представителя истца о том, что истцу не известно было о том, что наступил срок поверки счётчика газа в <данные изъяты>, так как в пункте <данные изъяты> Акта приложенному к договору поставки газа указанна дата госповерки <данные изъяты>, в связи с чем, он не мог знать о действительном сроке поверки счётчика, о котором ему должен был своевременно сообщить ответчик в соответствии с п.<данные изъяты> Договора поставки газа, суд находит необоснованными и не принимает во внимание показания свидетеля Е.В о том, что об окончании срока поверки счётчика газа истцу стало известно только в ДД.ММ.ГГГГ, так как в данном Акте (л.д.42), согласно возражений представителя ответчика допущена ошибка в дате госповерки, что подтверждается указанной в решении копией паспорта счётчика газа. Кроме этого, «Поставщик» - ответчик в соответствии с п<данные изъяты>. Договора имеет право предупредить Абонента о необходимости проведения поверки счетчика потребителя, но не должен, тем не менее направил в адрес истца указанное Предписание.
Межповерочный интервал счётчика истца как установлено в судебном заседании составляет 8 лет с момента выпуска из производства и устанавливается только Госстандартом России в соответствии с требованиями ст.15,8 Закона «Об обеспечении единства измерений» от 27.04.1993 г. № 4871-1. А потому, суд считает неправомерным руководствоваться записью сделанной в указанном Акте в пункте <данные изъяты> вопреки нормотивно-правовым и законодательным актам, приведённым в настоящем решении.
Кроме того, Закон РФ «Об обеспечении единства измерений» от 27.04.1993 года №4871-1 действовал до принятия Федерального закона «Об обеспечении един ства измерений» от 26.06.2008г., как раз до окончания первого межповерочного интервала счётчика, но метрологические правила и нормы сохраняют свою силу до окончания срока их действия и действуют до настоящего времени в соответствии с п.п.3,4 ст.27 ФЗ от 26.06.2008 № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".
Ссылка представителя истца на то, что представителем ответчика представлено Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22) не соответствующее направленному Предписанию за тем же номером и от того же числа истцу (л.д.43), является недопустимым доказательством, так как в Предписании указан заводской номер газового счётчика не принадлежащего истцу, не может быть принято судом во внимание, поскольку указание иного заводского номера в таком Предписании суд признает опиской, так как все остальные реквизиты в том числе и лицевой счёт истца указаны верно, имеются показания счётчика на момент выдачи предписания, в обоих представленных документах имеются подписи истца.
Согласно расчётов ответчика, начисленная сумма задолженности за потребление газа, за время отсутствия прибора учёта газа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рассчитана истцу по установленным нормативам, в соответствии с требованиями ч.1 ст.157 ЖК РФ и Правил предоставления коммунальных услуг гражданам. После проведения абонентом поверки прибора учёта газа ДД.ММ.ГГГГ начисление стало осуществляться по показаниям счётчика.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, прибор учёта с истекшим сроком поверки недопустимо использовать как средство измерения, поэтому начисление ответчиком объёмов газа по нормативам потребления, а не по показаниям прибора учёта является правомерным.
Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Юшина С.Ф к филиалу ООО "Ставропольрегионгаз" <адрес> о признании незаконными действий, понуждении произвести перерасчет платы за услуги по газоснабжению отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья