РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 ноября 2010 года с.Левокумское
Левокумский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Филёвой Е.Н.,
с участием:
истицы Ильиной Н.И.,
представителя ответчика Диденко О.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, действительной до ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре судебного заседания Ляшенко Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Ильиной Н.И к ООО "Ставропольрегионгаз" <адрес> о признании незаконными действий, понуждении произвести перерасчёт платы за услуги по газоснабжению,
у с т а н о в и л:
Ильина Н.И. обратилась в суд с иском к ООО "Ставропольрегионгаз" <адрес> о признании незаконными действий, понуждении произвести перерасчёт платы за услуги по газоснабжению, ссылаясь на то, что на основании договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, является потребителем услуг по газоснабжению, оказываемых Левокумским филиалом ООО "Ставропольрегионгаз" и ежемесячно оплачивает услуги по газоснабжению в соответствии с показаниями прибора учёта. В ДД.ММ.ГГГГ, без предварительного уведомления, представителями поставщика была проведена проверка технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Ей было рекомендовано снять газовый счетчик для проведения поверки. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к исполнительному директору ОАО "Левокумскрайгаз" с заявлением об оказании услуги по снятию газового счетчика для проведения поверки с последующей его установкой. ДД.ММ.ГГГГ прибор учета газа, после проведения поверки, был установлен обратно. При этом, какие-либо претензии со стороны представителей ООО "Ставропольрегионгаз" и ОАО "Левокумскрайгаз" о наличии задолженности, отсутствовали. С ДД.ММ.ГГГГ продолжает оплачивать услуги по газоснабжению в соответствии с показаниями прибора учета газа. В ДД.ММ.ГГГГ её трижды известили, что у неё образовалось задолженность по оплате услуг по газоснабжению в размере <данные изъяты>, при этом на уведомлениях отсутствовали сведения о периоде образования задолженности и отсутствовал исходящей номер. Из предоставленного ей ответа следует, что начисления по лицевому счету осуществлялись с <данные изъяты> т.е. за временной период <данные изъяты>, однако за указанный период она оплачивала услуги по газоснабжению ежемесячно, согласно показаниям прибора учёта. Из пояснений данных ей представителем ответчика следует, что задолженность начала образовываться с ДД.ММ.ГГГГ, однако данное правонарушение не было выявлено во время предыдущих проверок, считает необходимым применить к данной задолженности срок исковой давности в соответствии с главой 12 ГК РФ. В связи с чем, просит признать незаконными действия ООО «Ставропольрегионгаз» <адрес> по применению с <данные изъяты> норматива потребления услуги по газоснабжению, обязать ответчика произвести перерасчет платы за услуги по газоснабжению за указанный период, а так же взыскать с ответчика в её пользу <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины.
В судебном заседании истица иск поддержала, ссылаясь на доводы, в нём изложенные, дополнив их тем, что после предъявления заявления в ОАО «Левокумскрайгаз» об оказании услуги по снятию газового счётчика для проведения поверки с последующей его установкой от ДД.ММ.ГГГГ, была сделана ответчиком отметка об отсутствии у неё задолженности. Утверждала, что счётчик газа установлен во дворе её дома. Она ежемесячно оплачивала потребление газа ежемесячно, её муж имел льготу, но при этом ни когда не оплачивала поправочный коэффициент. О том, что срок госповерки газового счётчика истёк, не знала и не могла знать, так как её об этом не ставил ответчик в известность, а имеющаяся в Предписании ответчика от ДД.ММ.ГГГГ подпись не принадлежит её мужу.
Представитель ответчика Диденко О.А. в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном возражении, уточнив их тем, что истица должна была знать о том, что истек срок поверки газового счетчика, так как следить за сроками поверки обязанность потребителя, а не ООО "Ставропольрегионгаз". Тем более, что паспорт на газовый счётчик находится в газовом участке или в ОАО «Левокумскрайгаз» и она могла в любое время с ним ознакомиться. Эксплуатация не поверенных приборов учёта газа не допускается, а обязанность по своевременному предоставлению их на поверку возложена на физическое лицо, использующее их в целях эксплуатации.
Признает, что ответчиком ошибочно применены в ДД.ММ.ГГГГ установленные нормативы потребления услуг по газоснабжению в отношении Ильиной Н.И., так как в действительности этот расчёт должен был производиться с времени окончания срока государственной поверки прибора. Наличие ошибки объясняет тем, что контролёр работал с прибором учёта газа визуально, так как на нём указан только год выпуска счётчика, а при рассмотрении дела по существу в суде после истребования паспорта счётчика установлено, что в нём указан месяц и год его выпуска.
Задолженность у истицы образовалась с ДД.ММ.ГГГГ. В сумму <данные изъяты> включена и задолженность по неуплате поправочного коэффициента, так как счётчик газа установлен не в доме, а на улице. Обоснованность применения ответчиком поправочного коэффициента подтверждается п.26 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».
Срок исковой давности, установленный главой 12 ГК РФ, не может быть применен, так как задолженность образовалась с ДД.ММ.ГГГГ. Расчет долга по лицевому счету абонента предоставлен ДД.ММ.ГГГГ, чтобы абонент мог посмотреть, что не ежемесячно и не в полном объёме им производилась оплата за потреблённый газ. Утверждала, что в заявлении истицы, поданным в ОАО «Левокумскрайгаз» об оказании услуги по снятию газового счётчика для проведения поверки с последующей его установкой от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует запись ответчика об отсутствии задолженности по оплате за газ, имеющиеся записи об отсутствии задолженностей принадлежат ОАО «Левокумскрайгаз» и означают лишь отсутствие таковых по техническому обслуживаю её счётчика.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Ильина Н.И. с супругом являются собственниками домовладения по адресу: Ставропольский край, Левокумский район, село <адрес>, что следует из материалов дела, утверждений истицы, и не было оспорено представителем ответчика.
Сторонами ДД.ММ.ГГГГ был подписан договор поставки газа (л.д.36-38), согласно которому, количество проживающих в доме истицы два человека.
Согласно п.<данные изъяты> договора, Абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учёта газа для проведения поверки.
Согласно п.2.9. «Правил учёта газа», утвержденных Минтопэнерго РФ 14.10.1996 года и зарегистрированных в Министерстве юстиции № 1198 от 15.11.1996 года, учёт количества газа, реализуемого населению, производится по приборам учета газа. В соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг…. Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307, определен порядок расчёта с потребителями при наличии приборов учёта газа, а также при их отсутствии, …
п.2.12. указанных «Правил учёта газа» предусматривает, что счётчики газа, используемые населением, должны быть внесены в Государственный реестр средств измерений и поверены в органах Государственной метрологической службы.
Согласно п.3.16 «Порядка проведения поверки средств измерений», утвержденного Приказом Госстандарта РФ от 18.07.1994 N 125, доставку средств измерений на поверку обеспечивают юридические и физические лица - владельцы средств измерений.
Исходя из данных обязанностей, владелец средства измерения должен самостоятельно следить за состоянием и условиями его эксплуатации, отслеживать межповерочный интервал и своевременно представлять средство измерения в поверку не дожидаясь предписания контролера.
Так, согласно п.7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307, собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) газа, а также за оказанные услуги исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.
Согласно пункта 15 Правил, размер платы за газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации (ст.157 ЖК РФ).
Согласно пункта 31 Правил, по истечении срока поверки индивидуального прибора учёта, установленного изготовителем, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации,…, расчеты производятся в соответствии с пунктами 19,21 и 22 настоящих Правил.
Согласно п.п. «в» п.19 Правил, при отсутствии индивидуальных приборов учёта размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для газоснабжения - в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 приложения № 2 к настоящим Правилам.
В соответствии с п.п. «в» п.25 Правил поставки газа, для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» определение объёма потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учёта газа при соблюдении условия, что срок проведения очередной поверки, определяемый с учётом периодичности её проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.
Из паспорта счётчика газа, принадлежащего истице установлено, что он изготовлен ДД.ММ.ГГГГ, межповерочный интервал счётчика составляет не менее 8 лет. (л.д.77)
До сведения истицы, ответчиком доведено, что срок госповерки её газового счётчика истёк и с ДД.ММ.ГГГГ расчёт за газ будет производиться по существующим нормам потребления газа, согласно имеющегося в Предписанием №, адресованное Абоненту А.В. - супругу истицы, что не отрицала в судебном заседании последняя (л.д.32).
Подпунктом «в» п.21 «Правил поставки газа», для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», абонент обязан обеспечивать в установленные сроки предоставление прибора учёта газа для проведения поверки...
Согласно почтового уведомления (л.д.35) истице было направлено предупреждение ответчика о поверке счётчика газа.
Доводы истицы о том, что ей не известно было о том, что наступил срок поверки счётчика газа в <данные изъяты>, так как ей об этом не сообщил ответчик, она не обладает специальными знаниями и у неё на руках не было паспорта газового счётчика, о действительном сроке поверки которого её должен был своевременно сообщить ответчик, суд находит необоснованными, поскольку противоречат указанным в решении доказательствам.
Суд не принимает во внимание возражения истицы в части не соответствия подписи её супруга в Предписании от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что ответчик не довёл до её сведения об истечении срока госповерки счетчика, так как суд считает, что в обязанности ответчика не входит установление подлинности подписей Абонента.
Межповерочный интервал счётчика истца как установлено в судебном заседании составляет 8 лет с момента выпуска из производства и устанавливается только Госстандартом России в соответствии с требованиями ст.15,8 Закона «Об обеспечении единства измерений» от 27.04.1993 г. № 4871-1.
Закон РФ «Об обеспечении единства измерений» от 27.04.1993 года №4871-1 действовал до принятия Федерального закона «Об обеспечении един ства измерений» от 26.06.2008г., но метрологические правила и нормы сохраняют свою силу до окончания срока их действия и действуют до настоящего времени в соответствии с п.п.3,4 ст.27 ФЗ от 26.06.2008 № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".
Согласно расчётов ответчика, начисленная сумма задолженности за потребление газа, за время отсутствия прибора учёта газа с ДД.ММ.ГГГГ, рассчитана истице по установленным нормативам, в соответствии с требованиями ч.1 ст.157 ЖК РФ и Правил предоставления коммунальных услуг гражданам. После проведения абонентом поверки прибора учёта газа ДД.ММ.ГГГГ начисление стало осуществляться по показаниям счётчика.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, прибор учёта с истекшим сроком поверки недопустимо использовать как средство измерения, поэтому начисление ответчиком объёмов газа по нормативам потребления, а не по показаниям прибора учёта является правомерным.
Доводы истицы о том, что у неё нет задолженности, согласно данных в её заявлении, поданном в ОАО «Левокумскрайгаз» об оказании услуги по снятию газового счётчика для проведения поверки с последующей его установкой от ДД.ММ.ГГГГ, опровергнуты разъяснениями в суде представителя ответчика, утверждавшей, что данные записи сделаны в ОАО «Левокумскрайгаз» и означают лишь отсутствие таковых по техническому обслуживанию её счётчика, доказательств обратного истицей не предоставлено, подтверждается расчетами ответчика.
При этом доводы истицы о том, что задолженность по утверждению ответчика в сумме <данные изъяты> составила с <данные изъяты> не соответствует фактическим обстоятельства дела, и опровергается расчетами и пояснениями представителя ответчика, из показаний которой следует, что задолженность образовалась с ДД.ММ.ГГГГ В сумму <данные изъяты> включена и задолженность по неуплате поправочного коэффициента с <данные изъяты>., так как счетчик газа установлен не в доме, а на улице. Обоснованность применения ответчиком поправочного коэффициента подтверждается п. 26 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».
Срок исковой давности, установленный главой 12 ГК РФ, не может быть применён, так как задолженность образовалась с ДД.ММ.ГГГГ и как утверждает представитель ответчика, расчёт долга по лицевому счёту абонента предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ, чтобы абонент мог посмотреть, что не ежемесячно и не в полном объёме им производилась оплата за потреблённый газ.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что филиалом ООО "Ставропольрегионгаз" <адрес> необоснованно были применены к абоненту Ильиной Н.И. в <данные изъяты> установленные нормативы потребления услуг по газоснабжению, так как расчёт по нормам должен был производитьсяне с ДД.ММ.ГГГГ а с ДД.ММ.ГГГГ - времени окончания срока государственной поверки прибора, что подтверждается пояснениями представителя ответчика и представленными в суд расчётами.
Таким образом, действия филиала ООО "Ставропольрегионгаз" <адрес> по применению в ДД.ММ.ГГГГ установленных нормативов потребления услуг по газоснабжению в отношении истицы суд находит незаконными, в удовлетворении остальных исковых требований Ильиной Н.И суд считает необходимым отказать.
Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ильиной Н.И к филиалу ООО "Ставропольрегионгаз" <адрес> о признании незаконными действий, понуждении произвести перерасчет платы за услуги по газоснабжению удовлетворить частично.
Признать незаконными действия филиала ООО "Ставропольрегионгаз" <адрес> по применению в ДД.ММ.ГГГГ. установленных нормативов потребления услуг по газоснабжению в отношении Ильиной Н.И.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья