Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
01 декабря 2010 года с. Левокумское
Левокумский районный суд Ставропольского края в составе:
Председательствующего судьи Ворониной С.А.
С участием адвоката Погосян А.Р.
При секретаре судебного заседания Батаевой Е.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Елисеевой Ю.А. к отделу образования администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края о взыскании денежных средств на приобретение жилья,
У С Т А Н О В И Л:
Елисеева Ю.А. обратилась в Левокумский районный суд с исковым заявлением к отделу образования администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края о взыскании денежных средств на приобретение жилья, указывая, что она имеет статус "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей". В ДД.ММ.ГГГГ году ответчик принял её заявление о постановке на очередь, для внеочередного предоставления жилья. ДД.ММ.ГГГГ она отдала ответчику диплом об окончании Ставропольского государственного педагогического института, (окончила ДД.ММ.ГГГГ), её попросили подождать, пока выделят деньги. ДД.ММ.ГГГГ ей позвонили из отдела образования администрации Левокумского муниципального района и сообщили, что она может найти себе жилье на сумму ... рублей. Так как после учебы она была трудоустроена в детский санаторий имени ..., который расположен в <адрес>, то жилье для себя она подыскала в этом районе. ДД.ММ.ГГГГ между М.Л. и ею был заключен договор купли-продажи однокомнатной квартиры ..., расположенной по адресу: <адрес>. Однако, ответчик отказался перечислить оставшуюся сумму, (сумму субсидии), которая была отражена в договоре купли-продажи квартиры. ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил, что сумма субсидии предоставляемой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей на приобретение жилья по Левокумскому району составляет ... рублей. В результате неправомерного отказа ответчика, ей были понесены расходы на оплату услуг адвоката, расходы на оплату государственной пошлины. Оплата государственной пошлины за государственную регистрацию прав, ограничений прав на недвижимое имущество составила ... рублей. ДД.ММ.ГГГГ она уплатила ... рублей по тарифу за нотариальную доверенность своему представителю.
Просит обязать отдел образования администрации Левокумского муниципального района произвести оплату в размере ... рублей, за счет средств бюджета Ставропольского края, взыскать с отдела образования администрации Левокумского муниципального района в её пользу расходы в сумме ... рублей: госпошлина в сумме ... рублей, за государственную регистрацию прав; госпошлина за удостоверение согласий, договора, доверенности, свидетельствование верности копий документов в сумме ... рублей; за оказание посреднических услуг в сфере недвижимости ... рублей; судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме ... рублей; оплата услуг представителя в сумме ... рублей.
В судебном заседании Елисеева Ю.А. исковые требования поддержала и суду пояснила, что ей сначала работник отдела образования администрации Левокумского муниципального района сообщил, что она может найти себе жилье на сумму ... рублей. Она подыскала квартиру и внесла задаток продавцу.ДД.ММ.ГГГГ года она приехала в отдел образования Левокумского района, где ей и показали Закон Ставропольского края и фактически отказались предоставить субсидию на приобретение квартиры. Она не могла нарушить договор купли-продажи квартиры (соглашения о задатке), т.к. в случае нарушения своих обязанностей, продавец мог оставить сумму задатка, в размере ... рублей, безвозмездно. ДД.ММ.ГГГГ, она была вынуждена занять деньги в сумме ... рублей у О.В., что подтверждается договором займа. В результате неправомерного отказа ответчика, ею были понесены расходы на оплату услуг адвоката и судебные расходы. Просит обязать отдел образования администрации Левокумского муниципального района произвести оплату в размере ... рублей, за счет средств бюджета Ставропольского края, взыскать с отдела образования администрации Левокумского муниципального района расходы в сумме ... рублей: госпошлина в сумме ... рублей, за государственную регистрацию прав; госпошлина за удостоверение согласий, договора, доверенности, свидетельствование верности копий документов в сумме ... рублей; за оказание посреднических услуг в сфере недвижимости ... рублей; судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме ... рублей; оплата услуг представителя в сумме ... рублей.
Представитель ответчика отдела образования администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края Бедоидзе Л.Ю., действующая на основании доверенности № 232 от 01.07.2009 года, исковые требования не признала и пояснила, что жилье приобретается в соответствии со статьей 7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 года № 7-кз "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Постановлением Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 г. № 60-п, Постановлением Главы администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края 22.09.2008 года № 736 "О порядке предоставления денежных средств (субсидий) на приобретение или строительство жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, проживающих на территории Левокумского муниципального района". Субсидия предоставляется органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края однократно по месту постановки ребенка-сироты на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, за счет средств бюджета Ставропольского края.
Договор, зарегистрированный в установленном порядке в управлении Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю и заявка на необходимую сумму, направляются в Министерство образования СК для осуществления финансирования за счет бюджета Ставропольского края. После этого денежные средства зачисляются на расчетный счет отдела образования.
Расчет предоставления субсидии для Елисеевой Ю.А. в размере ... рублей был произведен в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.06.2010 г. № 313 "О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на второе полугодие 2010 года и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на третий квартал 2010 года", исходя из среднерыночной стоимости 1 квадратного метра по Ставропольскому краю в размере ... рублей.
В соответствии с Законом Ставропольского края от 22.07.2010 г. № 65-кз "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" субсидия на приобретение жилья предоставляется из расчета средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Левокумскому району в размере ... рублей на основании приказа Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 01.07.2010 года № 261 "О средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальным районам и городским округам Ставропольского края на 3 квартал 2010 года". В связи с этим сумма субсидии предоставляемая детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей на приобретение жилья по Левокумскому району составила ... рублей, о чем было сообщено ДД.ММ.ГГГГ истцу.
Пунктом 7 Порядка предоставления денежных средств (субсидий) на приобретение или строительство жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а так же лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2008 г. №60-п предусмотрено что, "субсидии предоставляются детям-сиротам в безналичной форме на основании заключенного ими договора купли-продажи или договора долевого участия в строительстве жилья....", при этом не предусматриваются затраты за оказание посреднических услуг. А также в соответствии с п.8 дети-сироты имеют право приобрести жилое помещение с привлечением собственных или заемных средств.
Отдел образования является бюджетным учреждением, финансирование производится за счет средств бюджета Левокумского муниципального района, предусмотренных на очередной финансовый год. Просит суд исковые требования удовлетворить в части размера предоставления субсидии, требования о возмещении расходов в сумме ... рублей оставить без удовлетворения.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Елисеева Ю.А. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и поставлена на учет для внеочередного предоставления жилья, что отражено в справке (л.д.45), постановлении главы администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ за № ... (л.д.47), протоколом № ... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-44).
В настоящее время у истицы фамилия Елисеева, что связано с заключением брака (л.д.22).
В ходе судебного заседания установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году Елисеева Ю.А. подала заявление для предоставления внеочередного жилья. ДД.ММ.ГГГГ истице работник отдела образования администрации Левокумского муниципального района сообщил о том, что она может найти себе жилье на сумму ... рублей.
Из пояснения сторон следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года истица передала ответчику документы на приобретаемую квартиру и договор купли-продажи однокомнатной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.20-21), заключенный ДД.ММ.ГГГГ между М.Л. и Елисеевой Ю.А.
В настоящем договоре указано (п. 1.2), что квартира приобретается на основании Постановления Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 года за № 60-п, Постановления главы администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2008 года за № 736 " О порядке предоставления денежных средств (субсидий) на приобретение или строительство жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающим на территории Левокумского муниципального района". Оплата денежной суммы, в размере ... рублей, производится путем перечисления денежных средств, с лицевого счета ответчика на текущий счет продавца, т.е. М.Л.
ДД.ММ.ГГГГ Елисеевой Ю.А. был передан задаток продавцу М.Л., в размере ... рублей, что отражено в соглашении о задатке (л.д.31) и в расписке (л.д.32).
Согласно расписке (л.д.37), ДД.ММ.ГГГГ Елисеевой Ю.А. передана М.Л. сумма в размере ... рублей.
ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, получено свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).
Тот факт, что истицей был передан ответчику - отделу образования экземпляр зарегистрированного договора для осуществления остальной оплаты, однако, ссылаясь на законодательство, отдел образования Левокумского района фактически отказался перечислить оставшуюся сумму, (сумму субсидии), которая была отражена в договоре купли-продажи квартиры, стороны не отрицали и опровержений данному факту в судебном заседании не представлено.
Из смысла законодательной нормы, закрепленной в Федеральном законе от 21.12.1996 года № 159-ФЗ (ред. от 17.12.2009) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (часть 1 статья 8) и в Законе Ставропольского края от 16.03.2006 года № 7-кз (ред. от 22.07.2010) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (часть 2 статья 7) следует, что лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения и состоящие на учете на получение жилого помещения, после окончания пребывания в государственном или муниципальном образовательном учреждении Ставропольского края, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, имеют право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по их выбору: либо по договору социального найма в пределах установленных норм и в порядке, установленном жилищным законодательством, либо в форме предоставления им денежных средств (субсидий) на приобретение или строительство жилья в порядке, определенном Правительством Ставропольского края, исходя из общей площади жилья 33 квадратных метра и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальным районам и городским округам Ставропольского края, устанавливаемой ежеквартально органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным Правительством Ставропольского края.
Порядок предоставления денежных средств (субсидий) на приобретение или строительство жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей закреплен в Постановлении Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 года № 60-п (ред. от 20.10.2010), где в пункте 6 отражено, что расчет размера субсидии производится органами местного самоуправления исходя из общей площади жилья 33 квадратных метра и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальным районам и городским округам Ставропольского края, устанавливаемой органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным Правительством Ставропольского края.
В пункте 7 указанного Порядка субсидии предоставляются детям-сиротам в безналичной форме на основании заключенного ими договора купли-продажи или договора долевого участия в строительстве жилья, зарегистрированных в установленном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, путем ее перечисления продавцу или застройщику жилья органами местного самоуправления.
Согласно постановлению главы администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края от 22.09.2008 года за № 736, утвержден порядок по предоставлению денежных средств (субсидий) на приобретение жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории Левокумского муниципального района. Контроль за выполнением настоящего постановления возложен на заместителя главы администрации Левокумского муниципального района и начальника отдела образования администрации Левокумского муниципального района (л.д. 66-71).
Таким образом, субсидия предоставляется органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края однократно по месту постановки ребенка-сироты на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении за счет средств бюджета Ставропольского края.
Истица Елисеева Ю.А. имеет право на получение субсидии на приобретение жилья, о чем свидетельствуют материалы дела, а также данный факт не отрицается и представителем ответчика.
Средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в Левокумском муниципальном районе на 3 квартал составляет ... рублей, в <адрес> ... рублей, что отражено в приложении к приказу министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 01.07.2010 года № 261.
Проанализировав представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что права истицы Елисеевой Ю.А. были нарушены, в связи с неправомерным отказом ответчика предоставить ... рублей для приобретения жилья.
Елисеева Ю.А. выполнила обязанности, предусмотренные договором купли-продажи квартиры, что подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Елисеевой Ю.А. в части взыскания с отдела образования администрации Левокумского муниципального района оплаты в размере ... рублей, за счет средств бюджета Ставропольского края обоснованны и подлежат удовлетворению.
Требования Елисеевой Ю.А. в части взыскания с ответчика госпошлины за удостоверение согласий, договора, доверенности, свидетельствование верности копий документов в сумме ... рублей, за оказание посреднических услуг в сфере недвижимости ... рублей и госпошлины в сумме ... рублей за государственную регистрацию прав удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Из материалов дела и пояснений истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ Елисеева Ю.А. заключила с агентством недвижимости "..." соглашение о наделении исполнителя правом представлять интересы заказчика на подбор недвижимости и осуществить контроль над проведением сделки купли продажи, и в соответствии с условиями соглашения, оплатила ... рублей (л.д.17-19). Также с указанным агентством недвижимости Елисеева Ю.А. заключила договор по оформлению документов, оплатив ... рублей. В справке (л.д.11) указано, что в нотариальной конторе ... Ставропольского края Елисеева Ю.А. уплатила по тарифам ... рублей ... копеек, однако данная сумма не конкретизирована. Из справки не следует, за что именно и сколько оплатила истица.
Действующим законодательством, а именно статьей 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указанные расходы не отнесены к издержкам, связанным с рассмотрением дела. Поэтому суд считает, что исковые требования в этой части не основаны на законе. Оснований признать данные расходы необходимыми расходами, связанными с рассмотрением дела, не имеется. Истица не отрицала, что она бы понесла данные расходы и в том случае, если бы и не возник спор в суде.
Кроме того, пунктом 7 Порядка предоставления денежных средств (субсидий) на приобретение или строительство жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а так же лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 16 апреля 2008 г. №60-п предусмотрено что, "субсидии предоставляются детям-сиротам в безналичной форме на основании заключенного ими договора купли-продажи или договора долевого участия в строительстве жилья....", при этом затраты за оказание посреднических услуг не предусматриваются.
В силу статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся затраты, которые несут стороны, обратившиеся за разрешением спора, в том числе и расходы по оплате помощи представителя. Из квитанции и соглашения (л.д.12-14) следует, что истица оплатила услуги представителя в сумме ... рублей.
Согласно части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Кроме того, с ответчика на основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в пользу истца, в связи с удовлетворением иска государственная пошлина в размере ... рублей, уплаченная истцом при подаче настоящего иска. Факт уплаты пошлины в указанном размере в доход государства подтверждается представленным в судебное заседание чеком-ордером (л.д.3).
На основании изложенного, требования Елисеевой Ю.А. в части взыскания с отдела образования администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края оплаты на приобретение жилья в размере ... рублей за счет средств бюджета Ставропольского края, расходов по оплате государственной пошлины при подаче иска в размере ... рублей, а также расходов на оплату услуг представителя в размере ... рублей, обоснованны и подлежат удовлетворению.
В остальной части исковые требования суд считает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Елисеевой Ю.А. удовлетворить частично.
Обязать отдел образования администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края произвести оплату на приобретение жилья Елисеевой Ю.А. в размере ... рублей за счет средств бюджета Ставропольского края.
Взыскать с отдела образования администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края в пользу Елисеевой Ю.А. ... рублей расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска, а также ... рублей расходы на оплату услуг представителя.
В удовлетворении исковых требований Елисеевой Ю.А. о взыскании с отдела образования администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края судебных расходов в сумме ... рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: | С.А. Воронина. |