О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
12 мая 2011 года с. Левокумское
Левокумский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Иванова А.В.,
при секретаре с/з Бураченко В.В.,
с участием:
- представителя истца, ответчика по встречным искам - администрации <данные изъяты> муниципального района Ставропольского края Бибаева Е.А.,
-ответчика, истца по встречному иску - Магомедовой Г.Ч.,
- представителя ответчиков по первоначальному иску, истцов по встречному иску Багандовой Х. и Магомедовой З.Г. - Абдуллаева М.М., действующего на основании доверенностей.
- представителя ответчика, истца по встречному иску Магомедовой Г.Ч., по назначению представителя ответчиков: Абдуллаевой П., Салихова И. К., Гамидовой П., Чупиева Х.А., Калиниченко Т.Д., Илюхина В.И., Гаджиадаева Б. - адвоката Нурбагандова Б.Г., действующего на основании ордера,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <данные изъяты> муниципального района Ставропольского края к Илюхину В.И., Абдуллаевой П., Гамидовой П., Магомедовой Г.Ч., Багандовой Х., Салихову И.К., Гаджиадаеву Б., Чупиеву Х.А., Магомедовой З.Г., Калиниченко Т.Д., Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю о признании права собственности на земельный участок,
а также встречным исковым заявлениям:
- Магомедовой Г.Ч. к администрации <данные изъяты> муниципального района Ставропольского края о признании за ней права собственности на земельный участок и определении его местоположения,
- Багандовой Х. к администрации <данные изъяты> муниципального района Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок и определении его местоположения,
- Магомедовой З.Г. к администрации <данные изъяты> муниципального района Ставропольского края о признании за ней права собственности на земельный участок и определении его местоположения,
УСТАНОВИЛ:
В Левокумский районный суд с первоначальным исковым заявлением обратилась администрация <данные изъяты> муниципального района Ставропольского края к Илюхину В.И., Абдуллаевой П., Гамидовой П., Магомедовой Г., Лосеву Н.В., Темеревой А.Н., Багандовой Х.О., Анохину Н.А., Дружинину Н.Е., Хайбулаеву И., Салихову И.К., Гаджиадаеву Б., Чупиеву Х.А., Калиниченко Т.Д. о признании права собственности на земельный участок, в своем заявлении указала, что
пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации. Субъект Российской Федерации вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации на этот земельный участок.
В соответствии со статьей 1 Закона Ставропольского края от 11 октября 2002 г. №42-кз «Об упорядочении отношений по использованию земельных долей на территории Ставропольского края» обособлению в отдельные земельные участки подлежат расположенные на территории Ставропольского края земельные участки в счет невостребованных земельных долей, то есть долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не реализовали свое право на распоряжение ими в течение трех лет и более с момента приобретения права на земельные доли.
Согласно постановлению Правительства Ставропольского края от 26 мая 2003 г. № 91-п «О порядке проведения инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения на территории Ставропольского края» была проведена инвентаризации земель на территории <данные изъяты> района Ставропольского края в границах землепользования <адрес>. Результаты инвентаризации были утверждены постановлением главы <адрес> государственной администрации Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ г. № «Об утверждении материалов инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения <адрес>».
Согласно выпискам из списков лиц, имеющих право на земельную долю, ответчики имеют право на земельную долю в племсовхозе <данные изъяты>
Во исполнение Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Закона Ставропольского края от 11 октября 2002 г. № 42-кз «Об упорядочении отношений по использованию земельных долей на территории Ставропольского края» Правительством Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ в газете <данные изъяты> было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием граждан - собственников невостребованных земельных долей и о намерении Правительства Ставропольского края выделить указанные земельные участки, образуемые в счет невостребованных земельных долей.
В связи с тем, что собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован участок, после опубликования указанного сообщения не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, Правительством Ставропольского края обособлен в натуре и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок общей площадью <данные изъяты> га., с кадастровым номером №, местоположение: примерно в <данные изъяты> км. по направлению на северо-восток от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка в счет земельных долей следующих граждан: Илюхина В.И., Абдуллаевой П., Гамидовой П., Магомедовой Г., Лосева Н.В., Темеревой А.А., Богандовой Х.О., Анохина Н.А., Дружинина Н.Е., Хайбулаева Исы Камиловича, Салихова И.К., Гаджиадаева Б., Чупиева Н.А., Калиниченко Т.Д..
В Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременении) на земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: примерно в <данные изъяты> км по направлению на северо-восток от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка отсутствуют, что подтверждается Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии со статьей 5 Закона Ставропольского края от 11 октября 2002 г. № 42-кз «Об упорядочении отношений по использованию земельных долей на территории Ставропольского края» орган местного самоуправления муниципального района в случае согласия Правительства Ставропольского края вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального района на земельный участок, выделенный в счет невостребованных земельных долей за счет средств бюджета Ставропольского края.
Распоряжением Правительства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О даче согласия на реализацию органами местного самоуправления муниципальных районов Ставропольского края права направлять в суд заявления о признании права собственности муниципального района Ставропольского края на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей за счет средств бюджета Ставропольского края» дано согласие на реализацию органами местного самоуправления <данные изъяты> муниципального района Ставропольского края права направлять в суд заявления о признании права собственности <данные изъяты> муниципального района Ставропольского края на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей за счет средств бюджета Ставропольского края.
На основании изложенного и в соответствии со статьями 3, 131, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец в иске просит суд:
признать право собственности <данные изъяты> муниципального района Ставропольского края на составляющий единое землепользование земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером №, местоположение: примерно в <данные изъяты> км по направлению на северо-восток от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству определением суда произведена замена ненадлежащих ответчиков - умерших собственников земельных долей Темеревой А.А., Лосева Н.В., Анохина Н.А., Дружинина Н.Е. - на надлежащего ответчика - межрайонную ИФНС России № по Ставропольскому краю.
При рассмотрении дела в судебном заседании судом произведена замена ответчика Хайбулаева И.К. его правопреемником Магомедовой З.Г. в связи со смертью Хайбулаева И.К.
По гражданскому делу были приняты встречные иски ответчиков Магомедовой Г.Ч, Багандовой Х., Магомедовой З.Г. к администрации <данные изъяты> муниципального района о признании за каждой из них права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> га. сельскохозяйственных угодий, определив его местоположение в границах земельного участка общей площадью <данные изъяты> га. с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение примерно в <данные изъяты> км. по направлению на северо-восток от ориентира <адрес>.
Ответчики Абдуллаева П., Салихов И.К., Гамидова П., Чупиев Х.А., Калиниченко Т.Д., Илюхин В.И., Гаджиадаев Б. в судебное заседание не явились. С последнего известного места жительства ответчиков в суд поступили сведения, что они по указанному адресу не проживают.
Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
Согласно ст. 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно….
На основании вышеизложенного, судом был назначен адвокат Нурбагандов Б.Г. в качестве представителя ответчиков Абдуллаева П., Салихова И.К., Гамидова П., Чупиева Х.А., Калиниченко Т.Д., Илюхина В.И., Гаджиадаева Б.
Ответчик по первоначальному иску - Межрайонная ИФНС России № по СК извещен надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, представитель ответчика в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела без их участия.
Суд с учетом мнения участвующих в деле лиц и согласно ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску - администрации <данные изъяты> муниципального района СК Бибаев Е.А. исковые требования поддержал, просил признать право собственности <данные изъяты> муниципального района Ставропольского края на составляющий единое землепользование земельный участок общей площадью <данные изъяты> га., с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение примерно в <данные изъяты> км. по направлению на северо-восток от ориентира <адрес>, пояснив, что собственниками невостребованных земельных долей в числе других четырнадцати являются Абдуллаева П., Чупиев Хабибула А., Гаджиадаев Б., они и были указаны в исковом заявлении.
Площадь земельного участка размером <данные изъяты> га., с кадастровым номером № взята ими при составлении искового заявления в связи с тем, что именно на этот земельный участок дано согласие Правительства Ставропольского края распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-рп на подачу заявления в суд о признании права собственности за муниципальным районом. В средствах массовой информации не публиковалось сообщение о невостребованных земельных долях с указанием площади участка равной <данные изъяты> га.
Каждому из четырнадцати собственников принадлежало право на земельную долю размером <данные изъяты> га.
Возражал против встречных исков Магомедовой Г.Ч., Багандовой Х., Магомедовой З.Г., просил отказать в их удовлетворении.
Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску - Магомедова Г.Ч., представители ответчиков по первоначальному иску, истцов по встречному иску Нурбагандов Б.Г., Абдуллаев М.М. в судебном заседании возражали относительно требований администрации <данные изъяты> муниципального района СК, просили удовлетворить встречные иски Магомедовой Г.Ч., Багандовой Х., Магомедовой З.Г., пояснив, что перед подачей исков в суд о признании права собственности на земельный участок и определении его местоположения, истцы Магомедова Г.Ч., Багандова Х., Магомедова З.Г не проводили процедуру, предусмотренную ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - не извещали в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности, не опубликовывали сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации….
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Соблюдение публичным образованием досудебного порядка, предусмотренного законом, является обязательным. В силу п. 5 ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" субъект Российской Федерации или муниципальное образование вправе обратиться в суд с иском только после того, как будет опубликовано сообщение о собственниках невостребованных долей и в результате выдела этих долей будет образован земельный участок.
Площадь земельного участка должна быть пропорциональна суммарной доле собственников невостребованных земельных долей. Учитывая тот факт, что земельная доля выражена не дробным числом, а в гектарах, площадь сформированного участка определяется суммой площадей невостребованных долей. В связи с этим, с учетом количества собственников долей, обозначенных в опубликованном в средствах массовой информации списке - 14 человек, и размера доли каждого - <данные изъяты> га., площадь земельного участка, которая может быть получена за счет выдела таких долей составляет: <данные изъяты> х <данные изъяты> га. = <данные изъяты> га.
Указанный размер площади также подтверждается и расчётом невостребованной площади с/х угодий в <адрес>, утверждённым постановлением главы <данные изъяты> районной государственной администрации Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что в <данные изъяты> 14 невостребованных долей, их площадь составляет <данные изъяты> га. ( т. 1 л.д. 13-14).
В извещении о невостребованных земельных долях, расположенных на землях <адрес>, опубликованном в газете <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, представленном истцом (т.1 л.д.11), указан земельный участок площадью <данные изъяты> га., и в списке 14-ти собственников указаны Абдулаева П., Гаджиадаев Б., Чупиев Н.А..
Истец же просит в исковом заявлении признать право собственности <данные изъяты> муниципального района Ставропольского края на составляющий единое землепользование земельный участок общей площадью <данные изъяты> га., указывая в числе ответчиков Абдуллаеву П., Гаджиадаева Б., Чупиева Х.А..
Согласно выписке из списка лиц, имеющих право на земельную долю в племсовхозе <данные изъяты> представленной начальником <данные изъяты> отдела Управления «Росреестра» ( т. 1 л.д. 21, 28, 29), лицами, имеющими право на земельную долю, являются Абдуллаева П., Чупиев Х.А., Гаджиадаев Б..
Таким образом, сообщения о невостребованных земельных долях суммарной площадью <данные изъяты> га., расположенных на землях <данные изъяты> <данные изъяты> <адрес>, с указанием в числе собственников Абдуллаевой П., Гаджиадаева Б., Чупиева Х.А. не было опубликовано в средствах массовой информации.
Из этого следует, что истцом - администрацией <данные изъяты> муниципального района Ставропольского края не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.
Согласно абз. 2 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел… досудебный порядок урегулирования спора.
Согласно ч. 2 ст. 223 ГПК РФ после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
Таким образом, исковое заявление администрации <данные изъяты> муниципального района Ставропольского края о признании права собственности <данные изъяты> муниципального района Ставропольского края на составляющий единое землепользование земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение примерно в <данные изъяты> км по направлению на северо-восток от ориентира <адрес>, необходимо оставить без рассмотрения, в связи с тем, что истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора; разъяснив истцу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
Встречные иски к администрации <данные изъяты> муниципального района Ставропольского края истцов Магомедовой Г.Ч, Багандовой Х., Магомедовой З.Г. о признании права собственности на земельный участок и определении его местоположения также подлежат оставлению без рассмотрения по следующим обстоятельствам:
статьёй 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определена процедура выделения участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения земельных участков в счет своих земельных долей и определения их местоположения.
Из указанной статьи следует, что до обращения в суд за разрешением спора о местоположении выделяемого земельного участка необходимо соблюсти досудебный порядок урегулирования спора, прописанный в этой статье, в частности, известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.
Как следует из объяснений истца по встречному иску Магомедовой Г.Ч. и её представителя Нурбагандова Б.Г., а также представителя истцов по встречным искам Багандовой Х. и Магомедовой З.Г. - Абдуллаева М.М., перед подачей исков в суд о признании права собственности на земельный участок и определении его местоположения, истцы не проводили процедуру, предусмотренную ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - не извещали в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности, не опубликовывали сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.
В судебное заседание не было представлено доказательств, свидетельствующих о том, что участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения Магомедовой Г.Ч., Багандовой Х., Магомедовой З.Г. был соблюдён досудебный порядок урегулирования спора.
Согласно абз. 2 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел… досудебный порядок урегулирования спора.
Согласно ч. 2 ст. 223 ГПК РФ после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
Таким образом, встречные исковые заявления Магомедовой Г.Ч., Багандовой Х., Магомедовой З.Г. к администрации <данные изъяты> муниципального района Ставропольского края о признании за каждой из них права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> га. сельскохозяйственных угодий, определении его местоположения в границах земельного участка общей площадью <данные изъяты> га. с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение примерно в <данные изъяты> км. по направлению на северо-восток от ориентира <адрес>, необходимо оставить без рассмотрения, в связи с тем, что истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора; разъяснив истцам, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованные лица вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 222, 223, 224, 225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Исковое заявление администрации <данные изъяты> муниципального района Ставропольского края к Илюхину В.И., Абдуллаевой П., Гамидовой П., Магомедовой Г.Ч., Багандовой Х., Салихову И.К., Гаджиадаеву Б., Чупиеву Х.А., Магомедовой З.Г., Калиниченко Т.Д., Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю о признании права собственности <данные изъяты> муниципального района Ставропольского края на составляющий единое землепользование земельный участок общей площадью <данные изъяты> га., с кадастровым номером №, местоположение примерно в <данные изъяты> км. по направлению на северо-восток от ориентира <адрес> оставить без рассмотрения.
Встречное исковое заявление Магомедовой Г.Ч. к администрации <данные изъяты> муниципального района Ставропольского края о признании за ней права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> га. сельскохозяйственных угодий, определении его местоположения в границах земельного участка общей площадью <данные изъяты> га. с кадастровым номером №, местоположение примерно в <данные изъяты> км. по направлению на северо-восток от ориентира <адрес> оставить без рассмотрения.
Встречное исковое заявление Багандовой Х. к администрации <данные изъяты> муниципального района Ставропольского края о признании за ней права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> га. сельскохозяйственных угодий, определении его местоположения в границах земельного участка общей площадью <данные изъяты> га. с кадастровым номером №, местоположение примерно в <данные изъяты> км. по направлению на северо-восток от ориентира <адрес> оставить без рассмотрения.
Встречное исковое заявление Магомедовой З.Г. к администрации <данные изъяты> муниципального района Ставропольского края о признании за ней права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> га. сельскохозяйственных угодий, определении его местоположения в границах земельного участка общей площадью <данные изъяты> га. с кадастровым номером №, местоположение примерно в <данные изъяты> км. по направлению на северо-восток от ориентира <адрес> оставить без рассмотрения.
Разъяснить истцам, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованные лица вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
На определение суда может быть подана частная жалоба в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья Левокумского районного суда А.В. Иванов