16 июня 2011 года        с. Левокумское

Левокумский районный суд, Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи Ворониной С.А.

С участием помощника прокурора Левокумского района Чернышовой В.И.

При секретаре судебного заседания Батаевой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Левокумского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Бритвиной Г.А. о признании незаконными действий по осуществлению розничной продажи табачных изделий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Левокумского района обратился с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Бритвиной Г.А. о признании незаконными действий по осуществлению розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем 100 метров от границ территории образовательной организации, а именно МОУ СОШ № ... (адрес скрыт).

В обоснование исковых требований прокурор Левокумского района указал, что в соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации № 87-ФЗ от 10.07.2001 года "Об ограничении курения табака" запрещается розничная продажа табачных изделий на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций. В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в магазине "...", расположенном по адресу: (адрес скрыт), осуществляется розничная продажа табачных изделий, собственником которого является индивидуальный предприниматель Бритвина Г.А. Проверкой установлено, что магазин "..." расположен на расстоянии 17 метров от границ территории МОУ СОШ № ... (адрес скрыт).

Просит суд признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Бритвиной Г.А. по осуществлению розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательной организации, а именно МОУ СОШ № ... (адрес скрыт) и запретить индивидуальному предпринимателю Бритвиной Г.А. осуществлять розничную продажу табачных изделий в магазине "...", расположенном по адресу: (адрес скрыт) и находящийся на расстоянии менее чем сто метров от границ территории МОУ СОШ № ... (адрес скрыт).

В судебном заседании помощник прокурора Левокумского района Чернышова В.И. исковые требования поддержала и пояснила суду, что в соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации № 87-ФЗ от 10.07.2001 года "Об ограничении курения табака" запрещается розничная продажа табачных изделий на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций. В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в магазине "...", расположенном по адресу: (адрес скрыт), собственником которого является индивидуальный предприниматель Бритвина Г.А., розничная продажа табачных изделий осуществляется. Магазин "..." расположен на расстоянии 17 метров от границ территории МОУ СОШ № ....

Таким образом, в нарушение пункта 5 статьи 3 Федерального Закона РФ "Об ограничении курения табака" осуществляется розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательной организации, а именно МОУ СОШ № ... (адрес скрыт).

Просит признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Бритвиной Г.А. и запретить ей осуществлять розничную продажу табачных изделий в магазине "...", расположенном по адресу: (адрес скрыт) и находящийся на расстоянии менее чем сто метров от границ территории МОУ СОШ № ....

Ответчик Бритвина Г.А. в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, что подтверждается наличием расписки о вручении судебной повестки (Том № ..., л.д....). В материалах дела имеется письменное заявление Бритвиной Г.А. с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие (Том № ..., л.д. ...).

Суд, принимая во внимание наличие расписки о вручении судебной повестки и мнение помощника прокурора, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика Бритвиной Г.А.

Выслушав помощника прокурора Левокумского района Чернышовой В.И., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Детство находится под защитой государства, что установлено Конституцией Российской Федерации (статья 38).

Частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Правовые основы ограничения курения табака в целях снижения заболеваемости населения определены Федеральным Законом от 10.07.2001 года № 87-ФЗ (в редакции от 22.12.2008 года) "Об ограничении курения табака".

Так, вышеуказанным Федеральным Законом "Об ограничении курения табака" (часть 5 статья 3) установлено, что розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций запрещается.

Налоговым кодексом Российской Федерации в статье 346.27 дано определение понятию "розничная торговля" - предпринимательская деятельность, связанная с торговлей товарами (в том числе за наличный расчет, а также с использованием платежных карт) на основе договоров розничной купли-продажи.

Поскольку действие Федерального закона "Об ограничении курения табака" направлено на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, суд обратил особое внимание на тот факт, что магазин "...", являясь торговой точкой, реализует табачные изделия, находясь в непосредственной близости от общеобразовательного учреждения МОУ СОШ № ... (адрес скрыт).

Замерами, проведенными выездной комиссией установлено, что расстояние от магазина "...", расположенного по адресу: (адрес скрыт), до МОУ СОШ № ... (адрес скрыт) составляет 17 метров (Том № ..., л.д....). Оснований не доверять акту выездной комиссии у суда не имеется.

В соответствии со статьями 12 и 33 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года № 3266-1 "Об образовании" (в редакции от 02.02.2011 года) под образовательной организацией следует считать организацию, которая осуществляет образовательный процесс и имеет лицензию на право ведения образовательной деятельности.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что МОУ СОШ № ... (адрес скрыт) является муниципальным образовательным учреждением.

Таким образом, в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних в радиусе стометровой зоны от любой точки границы территории образовательной организации законодательно предусмотрен запрет розничной продажи указанного товара, что не является ущемлением права индивидуального предпринимателя на свободу экономической деятельности, поскольку обусловлено целями защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов несовершеннолетних.

Тот факт, что ответчик Бритвина Г.А. является индивидуальным предпринимателем, подтверждается наличием свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе (Том № ..., л.д....).

Следовательно, индивидуальный предприниматель Бритвина Г.А. осуществляет розничную продажу табачных изделий в своем магазине "...", расположенном по адресу: (адрес скрыт), на расстоянии менее 100 м от муниципального образовательного учреждения СОШ № ... (адрес скрыт).

Поскольку данные действия противоречат Федеральному Закону "Об ограничении курения табака" (часть 5 статья 3), неблагоприятно влияют на воспитание подрастающего поколения и нарушают право населения на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, суд приходит к выводу о том, что требование прокурора Левокумского района обязать индивидуального предпринимателя Бритвину Г.А. прекратить розничную продажу табачных изделий в магазине "..." законны и обоснованы.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту несовершеннолетних, а также неопределенного круга лиц.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 года № 2202-1 прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Левокумского района удовлетворить.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Бритвиной Г.А. по осуществлению розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательного учреждения - МОУ СОШ № ....

Запретить индивидуальному предпринимателю Бритвиной Г.А. осуществлять розничную продажу табачных изделий в магазине "Школьник", расположенном по адресу: (адрес скрыт) и находящийся на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательного учреждения - МОУ СОШ № ....

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.