Решение по делу № 2-224/2011 по иску МО с. Правокумского, Левокумского района СК к Болдиной А.Ф. и др (всего 20 ответчиков) о признании права собственности на земельный участок



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 августа 2011 г.                                                                  с. Левокумское

Левокумский районный суд Ставропольского края в составе

председательствующего: судьи Иванова М.А., с участием:

представителя истца - администрации муниципального образования с. Правокумского Левокумского района Ставропольского края Козлова В.И., действующего на основании доверенности,

представителя ответчиков Гасанова Н., Коломейцевой Н.П., Кузнецовой В.А., Колесниченко П.Н., Магомедовой П.М., Омаровой А.Х., Сисёва В.К. - адвоката Левокумской АК Хлебникова А.Л., действующей на основании ордера по назначения суда,

при секретаре: Редун Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению главы администрации муниципального образования с. Правокумского Левокумского района Ставропольского края Назаренко Т.В. к А.П.Р., Болдиной А.Ф. Анне Фёдоровне, Бондаренко М.Г., Башкатову Н.П., Голубь А.И., Гасанову Н. Елизаровой А.К., Звягинцевой А.П., Зеленовой Т.П., Зеленовой А.И., Коломейцевой Н.П., Кузнецовой В.А., Клениной А.Ф., Колесниченко П.Н., Ларченко В.М., Магомедовой П.М., Назаренко Н.И., Омаровой А.Х., Припотневой М.П. , Поповой В.И., Сисёву Валерию Константиновичу, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

В Левокумский районный суд с исковым заявлением обратилась глава администрации муниципального образования с. Правокумского Левокумского района Ставропольского края Назаренко Т.В. о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указала, что администрацией муниципального образования села Правокумского ДД.ММ.ГГГГ в газете «Левокумье» было опубликовано извещение о невостребованных земельных долях с указанием граждан - собственников невостребованных земельных долей и о намерении Администрации муниципального образования села Правокумского выделить указанные земельные участки, образуемые в счет невостребованных земельных долей. Поскольку собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован участок, не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, были обособлены в натуре земельные участки в счет земельных долей следующих граждан: А.П.Р. Болдиной А.Ф., Бондаренко М.Г., Башкатова Н.П., Голубь А.И., Гасанова Н., Елизаровой А.К., Звягинцевой А.П., Зеленовой Т.П., Зеленовой А.И., Коломейцевой Н.П., Кузнецовой В.А., Клениной А.Ф., Колесниченко П.Н., Ларченко В.М., Магомедовой П.М., Назаренко Н.И., Омаровой А.Х., Припотневой М.П., Поповой В.И., Сисёва В.К.

В результате проведенной работы выделен, отмежеван и поставлен на кадастровый учет, земельный участок <адрес>

Просит признать право собственности администрации муниципального образования села Правокумского на составляющий единое землепользование земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером <адрес>, местоположение: <адрес>

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству определением суда произведена замена ненадлежащих ответчиков - умерших собственников земельных долей Болдиной А.Ф., Поповой В.И., Бондаренко М.Г., Башкатова Н.П., Голубь А.И., Елизаровой А.К., Звягинцевой А.П., Зеленовой Т.П., Зеленовой А.И., Клениной А.Ф., Ларченко В.М., Назаренко Н.И., Припотневой М.П. - на надлежащего ответчика: Межрайонную ИФНС России № 6 по СК.

В связи с неизвестностью местопребывания ответчиков Гасанова Н., Коломейцевой Н.П., Кузнецовой В.А., Колесниченко П.Н., Магомедовой П.М., Омаровой А.Х., Сисёва В.К., суд, на основании ст. ст. 50, 119 ГПК РФ рассматривает дело с участием адвоката в качестве представителя ответчика по назначению.

Представитель ответчика Межрайонной ИФНС России № 6 по СК в судебное заседание не явился, предоставив заявление с просьбой рассмотреть дело без участия Межрайонной ИФНС России №6 по СК.             

В судебном заседании представитель истца Козлов В.И. уточнил исковые требования, ходатайствовал в связи с тем, что ответчицей Айгубовой П.Р. приняты меры по распоряжению своей земельной долей и оформлено право собственности на земельную долю, исключить её из числа ответчиков по данному делу. Ссылаясь на то, что почвенный бал сформированного земельного участка кадастровый номер общей площадью <данные изъяты> га, расположенного <адрес> меньше чем средний почвенный бал в границах плана <адрес> - качество земли хуже, и количество уточненных ответчиков равно 20 человек - признать право собственности администрации муниципального образования села Правокумского на составляющий единое землепользование земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером , местоположение: <адрес>.

Определением Левокумского районного суда на основании заявленного ходатайства представителя истца ответчица А.П.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу адрес: <адрес> исключена списка из ответчиков и участников процесса по данному гражданскому делу.

Представитель ответчиков Гасанова Н., Коломейцевой Н.П., Кузнецовой В.А., Колесниченко П.Н., Магомедовой П.М., Омаровой А.Х., Сисёва В.К., адвокат Хлебников А.Л. в судебном заседании возражал относительно исковых требований.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В абзаце 1 п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон), дано понятие невостребованных земельных долей: таковыми признаются земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на долю в общей собственности на земельный участок.

Как следует из материалов дела, собственники земельных долей Болдина А.Ф., Бондаренко М.Г., Башкатов Н.П., Голубь А.И., Гасанов Н., Елизарова А.К., Звягинцева А.П., Зеленова Т.П., Зеленова А.И., Коломейцева Н.П., Кузнецова В.А., Кленина А.Ф., Колесниченко П.Н., Ларченко В.М., Магомедова П.М., Назаренко Н.И., Омарова А.Х., Припотнева М.П., Попова В.И., Сисёв В.К. не распоряжались своими долями в течение более трех лет.

Федеральный закон допускает право субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципального образования выделить невостребованные земельные доли в земельный участок, несмотря на то, что названные субъекты не являются участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, из которого образуется земельный участок за счет невостребованных земельных долей.

В соответствии со статьей 3 Закона Ставропольского края "Об упорядочении отношений по использованию земельных долей на территории Ставропольского края" от 11 октября 2002 года N 42-кз мероприятия по выделению земельных участков в счет невостребованных земельных долей осуществляются органами местного самоуправления поселений в случае принятия ими до 1 октября 2009 года решений об их проведении на территории и за счет средств бюджетов данных поселений.

Как следует из материалов дела, Советом депутатов муниципального образования с. Правокумского, Левокумского района, Ставропольского края принято решение от ДД.ММ.ГГГГ об образовании земельного участка из числа невостребованных земельных долей.

Согласно ст. 5 Закона Ставропольского края "Об упорядочении отношений по использованию земельных долей на территории Ставропольского края" от 11 октября 2002 года N 42-кз, муниципальное образование в лице уполномоченного органа местного самоуправления вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального образования на земельный участок, выделенный в счет невостребованных земельных долей за счет средств соответствующего местного бюджета.

Правительством Ставропольского края принято распоряжение от 20 января 2010 года № 2-рп «О дачи согласия на реализацию органами местного самоуправления муниципальных районов Ставропольского края права направлять в суд заявления о признании права собственности муниципального района Ставропольского края на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей за счет средств бюджета Ставропольского края» в соответствии с данным распоряжением муниципальным районам дается право направлять в суд заявления о признании права собственности муниципального района Ставропольского края на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей.

Допускаемое Федеральным законом право не участнику общей долевой собственности выделить невостребованные земельные доли в земельный участок является особенностью, так как по общему правилу в соответствии со ст. 252 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между его участниками и право требовать выдела своей доли из общего имущества принадлежит только участникам долевой собственности.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в ст. 35 право частной собственности и раскрывая его конституционное содержание, включающее правомочия иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, гарантирует, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Из приведенных положений Конституции Российской Федерации вытекает, что запрещаются любые действия, направленные на незаконное изъятие у собственника принадлежащего ему имущества и без предварительного и равноценного возмещения при принудительном отчуждении имущества для государственных нужд.

Конкретизация конституционных положений, допускающих принудительное изъятие у собственника имущества по основаниям, предусмотренным законом, с возмещением стоимости этого имущества и других убытков при обращении имущества в государственную собственность, изложена в п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Изложенное не исключает, что в случаях, предусмотренных законом, собственники земельных долей могут быть лишены своего права собственности в судебном порядке.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу п. 3 ст. 3 Земельного кодекса имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Пункт 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, определяются на основании закона и в установленном им порядке; пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, регулирует Федеральный закон, он же устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Федеральный закон, предусматривая порядок образования земельного участка из невостребованных земельных долей, закрепляет право субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципального образования на обращение в суд с заявлением о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Как следует из материалов дела, истец как муниципальное образование выполнило соответствующие процедуры, установленные вышеуказанными нормами, соответствующее объявление в средствах массовой информации о невостребованных земельных долях дано в газете по Левокумскому району Ставропольского края (газета «Левокумье» от ДД.ММ.ГГГГ), соответствующее решение о проведении муниципальным образованием села Правокумского мероприятий об образовании земельного участка из невостребованных земельных долей имеется (решение Совета депутатов МО с. Правокумского от ДД.ММ.ГГГГ)

При таких обстоятельствах, суд находит уточненные исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования главы администрации муниципального образования с. Правокумского Левокумского района Ставропольского края Назаренко Т.В. - удовлетворить.

Признать право собственности администрации муниципального образования села Правокумского Левокумского района Ставропольского края на составляющий единое землепользование земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером , местоположение: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий:

судья Левокумского

районного суда:                                                                 Иванов М.А.