Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 02 сентября 2011 года с.Левокумское Левокумский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Е.Н.Филёвой, с участием: помощника прокурора Левокумского района Чернышовой В.И., заинтересованного лица И.Б.., при секретаре Рудынской Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Левокумского районного суда гражданское дело по заявлению прокурора Левокумского района в инте ресах Российской Федерации о признании неправомерными действия администрации муниципального образования села <адрес> Левокумского района Ставропольского края при решении вопроса о регистрации граждан, у с т а н о в и л: Прокурор Левокумского района Ставропольского края обратился в суд с заявлением в инте ресах Российской Федерации о признании неправомерными действия администрации муниципального образования села <адрес> Левокумского района Ставропольского края при решении вопроса о регистрации граждан М.М., И.М., И.Б. по адресу: Ставропольский край, Левокумский район, <адрес> и обязать администрацию муниципального образования села <адрес> Левокумского района Ставропольского края снять последних с регистрационного учёта по месту жительства по указанному адресу, указывая на то, что согласно действующему законодательству регистрация по месту жительства граждан Российской Федерации осуществляется только в жилых помещениях. Постройка, расположенная по адресу: Ставропольский край, Ле вокумский район, <адрес> не подпадает определение жилого помещения, что также следует из сведений администрации муниципального образования села <адрес> Левокумского района Ставропольского края. М.М. И.М. И.Б. зарегистрированы по месту жительства адми нистрацией муниципального образования села <адрес> не в жилом помещении, что является нарушением установленного порядка. Согласно ч.1 ст.256 ГПК РФ срок обращения в суд с заявлением данной категории составляет 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав и свобод. Факт на рушения порядка регистрации по месту жительства вышеуказанных граждан был установлен в ходе проверки обращения и.о. начальника отделения № межрайонного отдела управления Федеральной миграционной службы Рос сии по Ставропольскому краю в <адрес> Н.С. от ДД.ММ.ГГГГ № о нарушении требо ваний Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Рос сийской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также п.п.«ж», п.31 «Пра вил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационно го учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации». В судебном заседании помощник прокурора Левокумского района Чернышова В.И. уточнила заявленные прокурором требования, просила признать неправомерными действия администрации муниципального образования села <адрес> Левокумского района Ставропольского края при решении вопроса о регистрации И.М.., И.Б.. по адресу: Ставропольский край, Левокумский район, <адрес> и обязать администрацию муниципального образования села <адрес> Левокумского района Ставропольского края снять последних с регистрационного учёта по месту жительства по указанному адресу, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. При этом не поддержала требования в части снятия с регистрационного учёта М.М.., так как из справки Главы администрации муниципального образования села <адрес> представленной в суд следует, что он не зарегистрирован и не проживает на территории <адрес>, снят ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учёта, с убытием на другое место жительства. Представитель администрации муниципального образования села <адрес> Левокумского района Ставропольского края И.М. согласно направленного факсимильной связью заявления, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с производственной загруженностью. Заинтересованные лица М.М. и И.М. в судебное заседание не явились, в то время как о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке п.2 ст.116 РФ. Суд в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие последних, так как ими не представлены сведения о причинах неявки. Заинтересованное лицо И.Б.. в судебном заседании возражала против заявленных прокурором требований, так как на протяжении <данные изъяты> лет проживает по адресу: <адрес> и работает регулировщиком в <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ между ней и работодателем <данные изъяты> был заключен договор найма жилого помещения по указанному адресу. Выслушав доводы помощника прокурора Левокумского района, заинтересованное лицо И.Б.., изучив материалы гражданского дела, суд считает уточненные требования прокурора обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно адресным справкам отделения УФМС России по Ставропольскому краю в Левокумском районе М.М.., И.М.., И.Б. зарегистрированы по адресу: Ставропольский край, Левокумский район, с<адрес>. Однако, как следует из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ Главой МО села <адрес>, М.М.. снят с регистрационного учёта ДД.ММ.ГГГГ с выбытием в <данные изъяты>. Основание: домовая и похозяйственная книга за ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Положению о паспортной системе в СССР, утвержденном постановлением Совмина СССР от 28.08.1974 года №677, граждане прописываются по месту жительства (на жилой площади). Согласно нормативно-правовым актам 1982 г., 1986 г. прописка произ водилась только в жилые помещения. В соответствии со ст.5 Жилищного кодекса РСФСР жилищный фонд включал в себя: жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, проф союзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граж дан (индивидуальный жилищный фонд). В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие го сударственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объедине ниям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применя ются правила, установленные для общественного жилищного фонда. Согласно ст.2 Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пре бывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жи тельства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инва лидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором граж данин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Согласно ст.17 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан, а также для осу ществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпри нимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граж дан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор мес та пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также п.п. «ж» п.31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пре делах Российской Федерации», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе и в случае обнаружения на соответствующих действительности сведе ний или документов, послуживших основанием для регистрации, а также не правомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистра ции на основании вступившего в законную силу решения суда. Согласно сведений администрации муниципального образования села <адрес> Левокумского района помещение, находящееся на <адрес>, в котором зарегистрированы указанные в заявлении граждане, являются не жилыми и не входят в состав жилищного фонда села <адрес>. Так судом установлено, что на момент регистрации последних, строение, расположенное по адресу: <адрес>, не подпадало под определение жилого помещения, следовательно, И.М.., И.Б. зарегистрированы по месту жительства адми нистрацией муниципального образования села <адрес> не в жилом помещении, что является нарушением установленного порядка. Представленный в обоснование своих возражений И.Б.. договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> заключенный между <данные изъяты> и И.Б.. не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в данных документах отсутствует наименование населенного пункта, в котором расположена такая недвижимость, отсутствуют доказательства принадлежности жилого помещения Наймодателю на праве собственности, поскольку согласно выписке из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, указанная недвижимость расположена по адресу: <адрес>, на праве оперативного управления <данные изъяты>», что полностью противоречит приведенным выше сведениям администрации муниципального образования села <адрес> Левокумского района. Принимая во внимание, что перевод нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления в соответствии с ч.1 ст.23 ЖК РФ, суд берёт за основу сведения, предоставленные администрацией села <адрес>, поскольку считает их допустимыми и достоверными. Кроме того, суд соглашается с мнением прокурора о своевременном его обращении в суд с настоящим заявлением (ДД.ММ.ГГГГ), то есть в срок установленный ч.1 ст.256 ГПК РФ, поскольку факт нарушения порядка регистрации по месту жительства вышеуказанных граждан был установлен в ходе проверки обращения и.о. начальника отделения № межрайонного отдела управления Федеральной миграционной службы Рос сии по Ставропольскому краю в <адрес>) Н.С.. от ДД.ММ.ГГГГ № о нарушении требо ваний Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Рос сийской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также п.п.«ж», п.31 «Пра вил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационно го учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации». Учитывая, то, что согласно абз.1 ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граж дан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребыва ния и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими граж данами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в преде лах Российской Федерации, суд считает, что обращение прокурора в суд с данным требованием в инте ресах Российской Федерации в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ правомерно, поскольку незаконная регистрация граждан в нежилых помещениях препятствует выполнению обязанностей гражданами перед обществом и государством, тем самым нарушает права и законные ин тересы Российской Федерации. Руководствуясь ст.ст.194-198,258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Уточненное заявление прокурора Левокумского района Ставропольского края поданное в инте ресах Российской Федерации о признании неправомерными действия администрации муниципального образования села <адрес> Левокумского района Ставропольского края при решении вопроса о регистрации граждан удовлетворить в полном объёме. Признать неправомерными действия администрации муниципально го образования села <адрес> Левокумского района Ставропольского края при решении вопроса о регистрации по месту жительства И.М., И.Б. по адресу: Ставропольский край, Левокумский район, <адрес>. Обязать администрацию муниципального образования села <адрес> Левокумского района Ставропольского края снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Ставропольский край, Левокумский район, <адрес> И.М., И.Б.. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий судья