Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 31 августа 2011 года с.Левокумское Левокумский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Е.Н.Филёвой, с участием: помощника прокурора Левокумского района Чернышовой В.И., при секретаре судебного заседания Рудынской Л.М. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Левокумского районного суда гражданское дело по заявлению прокурора Левокумского района в инте ресах Российской Федерации о признании неправомерными действия администрации муниципального образования <адрес> <адрес> при решении вопроса о регистрации гражданина, у с т а н о в и л: Прокурор Левокумского района Ставропольского края обратился в суд с заявлением в инте ресах Российской Федерации о признании неправомерными действия администрации муниципального образования <адрес> Левокумского района Ставропольского края при решении вопроса о регистрации гражданина Гаджиомарова Д.Р. по адресу: <адрес>, <адрес> и обязать администрацию муниципального образования <адрес> Левокумского района Ставропольского края снять последнего с регистрационного учёта по месту жительства по указанному адресу, указывая на то, что согласно действующему законодательству регистрация по месту жительства граждан Российской Федерации осуществляется только в жилых помещениях. Помещение, расположенное по адресу: <адрес> не подпадает определение жилого помещения, что также следует из сведений администрации муниципального образования <адрес> Левокумского района Ставропольского края. Гаджиомаров Д.Р. зарегистрирован по месту жительства адми нистрацией муниципального образования <адрес> не в жилом помещении, что является нарушением установленного порядка. Согласно ч.1 ст.256 ГПК РФ срок обращения в суд с заявлением данной категории составляет 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав и свобод. Факт на рушения порядка регистрации по месту жительства вышеуказанных граждан был установлен в ходе проверки обращения и.о. начальника отделения № 3 межрайонного отдела управления Федеральной миграционной службы Рос сии по Ставропольскому краю в г.Буденновске (с местом дислокации в с. Левокумском) ФИО8 от (дата) № о нарушении требо ваний Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Рос сийской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также п.п.«ж», п.31 «Пра вил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационно го учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации». В судебном заседании помощник прокурора Левокумского района Чернышова В.И. поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении прокурора. Представитель заинтересованного лица - <адрес> ФИО6 согласно направленного факсимильной связью заявления, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, с заявлением согласен. Из его же письменного ответа на запрос суда следует, что администрация известила по телефону Гаджиомарова Д.Р. о дне и времени рассмотрения дела. Однако, заинтересованное лицо Гаджиомаров Д.Р. в судебное заседание не явился, суд учитывая, что последний о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц, так как ими не представлены сведения о причинах неявки. Суд, выслушав доводы помощника прокурора Левокумского района, изучив материалы гражданского дела, считает требования прокурора обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно адресной справке отделения УФМС России по Ставропольскому краю в <адрес> Гаджиомаров Д.Р. зарегистрирован по адресу: <адрес> Из Положения о паспортной системе в СССР, утвержденном постановлением Совмина СССР от 28.08.1974 года №677, следует, что граждане прописываются по месту жительства (на жилой площади). Согласно нормативно-правовым актам 1982 г., 1986 г. прописка произ водилась только в жилые помещения. В соответствии со ст.5 ЖК РСФСР жилищный фонд включал в себя: жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, проф союзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граж дан (индивидуальный жилищный фонд). В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие го сударственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объедине ниям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применя ются правила, установленные для общественного жилищного фонда. Согласно ст.2 Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пре бывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жи тельства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инва лидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором граж данин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Согласно ст.17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан, а также для осу ществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпри нимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граж дан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор мес та пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также п.п. «ж» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пре делах Российской Федерации», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе и в случае обнаружения на соответствующих действительности сведе ний или документов, послуживших основанием для регистрации, а также не правомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистра ции на основании вступившего в законную силу решения суда. Согласно сведений администрации муниципального образования <адрес>, в котором зарегистрирован Гаджиомаров Д.Р., к жилому помещению не относится. Так судом установлено, что на момент регистрации последнего, помещение, расположенное по адресу: <адрес> не подпадало под определение жилого помещения, следовательно Гаджиомаров Д.Р. действительно зарегистрирован по месту жительства адми нистрацией муниципального образования <адрес> не в жилом помещении, что является нарушением установленного порядка. Кроме того, суд соглашается с мнением прокурором о своевременном его обращении в суд с настоящим заявлением ((дата)), то есть в срок установленный ч.1 ст.256 ГПК РФ, поскольку факт нарушения порядка регистрации по месту жительства вышеуказанных граждан был установлен в ходе проверки обращения и.о. начальника отделения № межрайонного отдела управления Федеральной миграционной службы Рос сии по <адрес> в <адрес> (с местом дислокации в <адрес>) ФИО4 от (дата) № о нарушении требо ваний Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Рос сийской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также п.п.«ж», п.31 «Пра вил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационно го учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации». Учитывая, то, что согласно абз.1 ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граж дан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребыва ния и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими граж данами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в преде лах Российской Федерации, суд считает, что обращение прокурора в суд с данным требованием в инте ресах Российской Федерации в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ правомерно, поскольку незаконная регистрация граждан в нежилых помещениях препятствует выполнению обязанностей гражданами перед обществом и государством, тем самым нарушает права и законные ин тересы Российской Федерации. Руководствуясь ст.ст.194-198,258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Удовлетворить заявление прокурора Левокумского района Ставропольского края поданное в инте ресах Российской Федерации о признании неправомерными действия администрации муниципального образования <адрес> Левокумского района Ставропольского края при решении вопроса о регистрации граждаина в полном объёме. Признать неправомерными действия администрации муниципально го образования <адрес> Левокумского района Ставропольского края при решении вопроса о регистрации по месту жительства Гаджиомарова Д.Р. адресу: <адрес> Обязать администрацию муниципального образования <адрес> Левокумского района Ставропольского края снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> Гаджиомарова Д.Р. . Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий судья