Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 07 сентября 2011 года с.Левокумское Левокумский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Е.Н.Филёвой, с участием: помощника прокурора Левокумского района Егорова Д.А., заинтересованных лиц Х.М, О.Х, представителя заинтересованного лица М.Д. - Минжулиной Г.П., действующей на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст.50 ГПК РФ, ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Рудынской Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Левокумского районного суда гражданское дело по заявлению прокурора Левокумского района в инте ресах Российской Федерации о признании неправомерными действия администрации муниципального образования <данные изъяты> сельсовета Левокумского района Ставропольского края при решении вопроса о регистрации граждан, у с т а н о в и л: Прокурор Левокумского района Ставропольского края обратился в суд с заявлением в инте ресах Российской Федерации о признании неправомерными действия администрации муниципального образования <данные изъяты> сельсовета Левокумского района Ставропольского края (далее МО <данные изъяты> сельсовета) при решении вопроса о регистрации граждан М.А., З.Г.., Х.М, З.М, Ш.М., Д.Д., М.М., А.Б., К.А, О.Х, С.М., З.А., М.М., М.Д.., по адресу: Ставропольский край, Левокумский район, <адрес> и обязать администрацию муниципального образования <данные изъяты> сельсовета Левокумского района Ставропольского края снять последних с регистрационного учёта по месту жительства по указанному адресу, указывая на то, что согласно действующему законодательству регистрация по месту жительства граждан Российской Федерации осуществляется только в жилых помещениях. Помещение, расположенное по адресу: Ставропольский край, Ле вокумский район, <адрес> не подпадает под определение жилого помещения, что также следует из сведений администрации муниципального образования <данные изъяты> сельсовета Левокумского района Ставропольского края. Указанные граждане зарегистрированы по месту жительства адми нистрацией муниципального образования <данные изъяты> сельсовета не в жилом помещении, что является нарушением установленного порядка. Согласно ч.1 ст.256 ГПК РФ срок обращения в суд с заявлением данной категории составляет 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав и свобод. Факт на рушения порядка регистрации по месту жительства вышеуказанных граждан был установлен в ходе проверки обращения и.о. начальника отделения № межрайонного отдела управления Федеральной миграционной службы Рос сии по Ставропольскому краю <данные изъяты>) Н.С.. от ДД.ММ.ГГГГ № о нарушении требо ваний Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Рос сийской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также п.п.«ж», п.31 «Пра вил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационно го учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации». В судебном заседании помощник прокурора Левокумского района Егоров Д.А. заявленные прокурором требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении, при этом пояснил, что в сообщении администрации от ДД.ММ.ГГГГ не верно указан адрес регистрации граждан, поскольку не соответствует данным адресных справок, согласно которым адрес регистрации указан: <адрес>, что также подтверждается сообщением администрации от ДД.ММ.ГГГГ. Представитель заинтересованного лица администрации МО <данные изъяты> сельсовета в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется извещение, о причинах не явки не сообщил. Заинтересованные лица Х.М., О.Х., М.М.. в судебном заседании возражали против заявленных прокурором требований, при этом доказательств в обоснование возражение суду не предоставили, пояснив, что действительно зарегистрированы по адресу: <адрес> однако права собственности на данное помещение не имеют, договоров аренды, найма (поднайма) и т.п. не заключали. Заинтересованное лицо М.Д. в судебное заседание не явился, согласно сообщения администрации МО <данные изъяты> сельсовета выбыл без снятия с регистрационного учёта в <данные изъяты>. В связи с тем, что суду не известно место нахождение последнего, определением суда от 07.09.2011 года в порядке ст.50 ГПК РФ был назначен М.Д. в качестве представителя адвокат Левокумской АК. Так, представитель заинтересованного лица М.Д. - Минжулина Г.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления прокурора, ссылаясь на то, что не ей не известна позиция её доверителя. Заинтересованные лица:М.А., З.Г.., З.М, Ш.М., Д.Д., М.М., А.Б., К.А, С.М., З.А. в судебное заседание не явились, в то время как о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке п.2 ст.116 ГПК РФ, согласно сообщения администрации МО <данные изъяты> сельсовета. Суд в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав доводы явившихся заинтересованных лиц, адвоката, помощника прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд считает требования прокурора обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно адресным справкам отделения УФМС России по Ставропольскому краю <данные изъяты>, выданным от ДД.ММ.ГГГГ года М.А., З.Г.., Х.М, З.М Ш.М., Д.Д., М.М., А.Б., К.А, О.Х, С.М., З.А., М.М, М.Д.. действительно зарегистрированы по адресу: Ставропольский край, Левокумский район, <адрес> Согласно Положению о паспортной системе в СССР, утвержденном постановлением Совмина СССР от 28.08.1974 года №677, граждане прописываются по месту жительства (на жилой площади). Согласно нормативно-правовым актам 1982 г., 1986 г. прописка произ водилась только в жилые помещения. В соответствии со ст.5 Жилищного кодекса РСФСР жилищный фонд включал в себя: жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, проф союзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граж дан (индивидуальный жилищный фонд). В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие го сударственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объедине ниям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применя ются правила, установленные для общественного жилищного фонда. Согласно ст.2 Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пре бывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жи тельства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инва лидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором граж данин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Согласно ст.17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан, а также для осу ществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпри нимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граж дан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор мес та пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также п.п. «ж» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пре делах Российской Федерации», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе и в случае обнаружения на соответствующих действительности сведе ний или документов, послуживших основанием для регистрации, а также не правомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистра ции на основании вступившего в законную силу решения суда. Согласно сведений администрации МО <данные изъяты> сельсовета <адрес>, в котором зарегистрированы указанные в заявлении граждане, не входит в реестр жилых помещений. Так судом установлено, что на момент регистрации последних, помещение, расположенное по адресу: <адрес> не подпадало под определение жилого помещения, следовательно, указанные в заявлении граждане зарегистрированы адми нистрацией муниципального образования <данные изъяты> сельсовета не в жилом помещении, что является нарушением установленного порядка. Кроме того, суд соглашается с мнением прокурором о своевременном его обращении в суд с настоящим заявлением (ДД.ММ.ГГГГ), то есть в срок установленный ч.1 ст.256 ГПК РФ, поскольку факт нарушения порядка регистрации по месту жительства вышеуказанных граждан был установлен в ходе проверки обращения и.о. начальника отделения № межрайонного отдела управления Федеральной миграционной службы Рос сии по Ставропольскому краю <данные изъяты> Н.С. от ДД.ММ.ГГГГ № о нарушении требо ваний Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Рос сийской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также п.п.«ж», п.31 «Пра вил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационно го учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации». Учитывая, то, что согласно абз.1 ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граж дан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребыва ния и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими граж данами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в преде лах Российской Федерации, суд считает, что обращение прокурора в суд с данным требованием в инте ресах Российской Федерации в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ правомерно, поскольку незаконная регистрация граждан в нежилых помещениях препятствует выполнению обязанностей гражданами перед обществом и государством, тем самым нарушает права и законные ин тересы Российской Федерации. Руководствуясь ст.ст.194-198,258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Удовлетворить требования прокурора Левокумского района Ставропольского края, поданные в инте ресах Российской Федерации о признании неправомерными действия администрации муниципального образования <данные изъяты> сельсовета Левокумского района Ставропольского края при решении вопроса о регистрации граждан в полном объёме. Признать неправомерными действия администрации муниципально го образования <данные изъяты> сельсовета Левокумского района Ставропольского края при решении вопроса о регистрации по месту жительства по адресу: Ставропольский край, Левокумский район, <адрес> М.А, З.Г., Х.М, З.М, Ш.М., Д.Д., М.М., А.Б., К.А, О.Х, С.М., З.А, М.М., М.Д.. Обязать администрацию муниципального образования <данные изъяты> сельсовета Левокумского района Ставропольского края снять с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: Ставропольский край, Левокумский район, с<адрес> М.А, З.Г., Х.М, З.М, Ш.М, Д.Д., М.М., А.Б, К.А, О.Х, О.Х, З.А, М.М, М.Д. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий судья