Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05.04.2012 г.                                                                                                            с. Левокумское

Левокумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Иванова А.В.,

с участием пом. прокурора Левокумского района Самарина В.И.,

при секретаре с/з В.В. Бураченко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Новоселицкого района к обществу с ограниченной ответственностью «Альт» об обязании обеспечить беспрепятственный доступ к помещению здания аптеки ООО «Альт» путем сооружения пандусов на центральном входе в здание и поручней на наружных лестницах,

УСТАНОВИЛ:

В Левокумский районный суд поступило исковое заявление и.о. прокурора Новоселицкого района к обществу с ограниченной ответственностью «Альт» об обязании в срок до 01 мая 2012 года обеспечить беспрепятственный доступ к помещению здания аптеки ООО «Альт» путем сооружения пандусов на центральном входе в здание и поручней на наружных лестницах.

В обоснование требований указано, что в соответствии с частью 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно- зрелищным и другим учреждениям).

ООО «Альт» является юридическим лицом. В соответствии с Уставом ООО «Альт», предметом деятельности общества являются ... розничная реализация медикаментов и изделий медицинского назначения.

ООО «Альт» осуществляет деятельность в аптеке, расположенной по адресу: (адрес), здание которой имеет кадастровый номер № ....

Проведенной 08.02.2012 - 15.02.2012 прокуратурой проверкой установлено, что в аптеке ООО «Альт», расположенной по указанному адресу, условия инвалидам для удовлетворения минимальных потребностей, в частности беспрепятственного доступа в здание аптеки, не созданы.

Вопреки требованиям ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», СП 31-102-99 и СНиП 35-01-2001 центральный вход в здание указанной аптеки ООО «Альт» не имеет пандусов, наружные лестницы центрального входа в здание учреждения не имеют поручней с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.

И.о. прокурора просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Альт» в срок до 01 мая 2012 года обеспечить беспрепятственный доступ к помещению здания аптеки ООО «Альт», расположенной по адресу: (адрес), с кадастровым номером № ... путем сооружения пандусов на центральном входе в здание и поручней на наружных лестницах в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», Строительными нормами и правилами СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»; расходы по государственной пошлине, а также издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ взыскать с ответчика.

Помощник прокурора Левокумского района Самарин В.И. в судебном заседании уточнил исковые требования, просил обязать общество с ограниченной ответственностью «Альт» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ к помещению здания аптеки ООО «Альт», расположенной по адресу: (адрес), с кадастровым номером № ..., путем сооружения пандусов на центральном входе в здание и поручней на наружных лестницах в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», Строительными нормами и правилами СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил уточнённые исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Альт» МНА в судебное заседание не явился, направил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения уточнённого иска по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 32 Федерального закона РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» споры, касающиеся прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке.

Из акта выездной проверки от 08.02.2012 года следует, что прокуратурой Новоселицкого района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов обществом с ограниченной ответственностью «Альт» (далее - ООО «Альт»), в ходе которой выявлены нарушения - здание аптеки, расположенное по адресу (адрес), с кадастровым номером № ... не имеет пандуса. В ходе проверки проводилась фотосъемка; из приложенной к акту проверки фототаблицы следует, что вход в аптеку ООО «Альт» не оборудован пандусом и поручнями (л.д. 6-7).

В соответствии с частью 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно- зрелищным и другим учреждениям).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Федеральный закон принимается в целях защиты жизни и здоровья граждан.

Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (ст. 2, Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 30.11.2011) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Согласно ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений",

1. Параметрами элементов строительных конструкций, значения которых в проектной документации должны быть предусмотрены таким образом, чтобы была сведена к минимуму вероятность наступления несчастных случаев и нанесения травм людям (с учетом инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) при перемещении по зданию или сооружению и прилегающей территории в результате скольжения, падения или столкновения, являются:

2) уклон лестниц и пандусов, высота подъема по одному непрерывному лестничному маршу и пандусу. Перила и поручни на ограждениях лестниц, пандусов и лестничных площадок должны быть непрерывными;

3. Для обеспечения свободного перемещения людей, а также возможности эвакуации больных на носилках, инвалидов, использующих кресла-коляски, и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должна быть предусмотрена достаточная ширина дверных и незаполняемых проемов в стенах, лестничных маршей и площадок, пандусов и поворотных площадок, коридоров, проходов между стационарными элементами технологического оборудования производственных зданий и элементами оснащения общественных зданий.

4. На путях перемещения транспортных средств внутри здания или сооружения и по прилегающей территории должны быть предусмотрены меры по обеспечению безопасности передвижения людей.

7. Проектные решения зданий и сооружений в целях обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать:

1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;

14. В проектной документации социальной инфраструктур должны быть предусмотрены мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения к таким объектам.

В судебном заседании установлено, что ООО «Альт» является юридическим лицом. В соответствии с Уставом ООО «Альт», предметом деятельности общества являются ... розничная реализация медикаментов и изделий медицинского назначения (л.д. 15-33). То есть аптека является элементом социальной инфраструктуры.

Из свидетельства о постановке на учет в налоговом органе серии № ... от (дата) следует, что ООО «Альт» поставлен на учет по месту нахождения Межрайонной ИФНС Росси № ... (... территориальный участок № ...). Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия № ... от (дата), ООО «Альт» зарегистрировано (л.д. 34, 35).

Согласно приказу от (дата) МНА приступил к исполнению обязанностей генерального директора ООО «Альт» на основании решения учредителя (л.д. 36, 37).

Часть здания магазина с инвентарным № ... литер А с кадастровым номером № ..., местоположение: (адрес) принадлежит МНА согласно свидетельству о государственной регистрации права от (дата) (л.д. 10). Помещение общей площадью ... кв.м., находящееся по адресу: (адрес) б/н, собственник МНА передал в аренду ООО «Альт» в лице генерального директора МНА (л.д. 11-14).

Из письменного объяснения генерального директора ООО «Альт» МНА, данного помощнику прокурора ФСА (дата), следует, что у ООО «Альт» имеется ... аптека № ... в (адрес) (номер дома отсутствует). На лестнице центрального входа в эту аптеку отсутствует пандус и поручни. МНА планирует обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к аптеке путем сооружения пандуса и поручней к 15 мая 2012 года.

Таким образом, судом установлено, что ООО «Альт» осуществляет деятельность в аптеке, расположенной по адресу: (адрес), здание которой имеет кадастровый номер № ... В аптеке ООО «Альт», расположенной по указанному адресу, условия инвалидам для удовлетворения минимальных потребностей, в частности беспрепятственного доступа в здание аптеки, не созданы. Вопреки требованиям ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», центральный вход в здание указанной аптеки ООО «Альт» не имеет пандусов, наружные лестницы центрального входа в здание учреждения не имеют поручней.

Бездействием ООО «Альт» нарушены ч. 1 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. ст. 21, 27 Конституции Российской Федерации, поскольку не обеспечены необходимые условия для осуществления конституционных прав граждан Российской Федерации на свободу передвижения и выбора места пребывания, а также право инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. Указанные нарушения требований законодательства существенно ущемляет права инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций - 4000 рублей.

Суд не обладает сведениями об освобождении ответчика от уплаты государственной пошлины. Исковое заявление и.о. прокурора Новоселицкого района удовлетворяется по существу требования - ответчик обязывается установить пандусы и поручни. Соответственно с ответчика ООО «Альт» подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 4000 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 61.1 НК РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов…: государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов…. по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Уточнённые исковые требования и.о. прокурора Новоселицкого района СК к обществу с ограниченной ответственностью «Альт» - удовлетворить в полном объёме.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Альт» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу обеспечить беспрепятственный доступ к помещению здания аптеки ООО «Альт», расположенной по адресу: (адрес), с кадастровым номером № ... путем сооружения пандусов на центральном входе в здание и поручней на наружных лестницах в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», Строительными нормами и правилами СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Взыскать с ответчика общества с ограниченной ответственностью «Альт» государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей в доход Левокумского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Левокумского

районного суда                                                                                                          А.В. Иванов