Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 07 июня 2012 года с.Левокумское Левокумский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Филёвой Е.Н., с участием истицы Хадиуловой Н.И., представителя истицы - адвоката АК Левокумского района СККА Минжулиной Г.П., действующей по ордеру №045659 от 28.03.2012 года, удостоверение №1053, выданное УМЮ/УФРС 17.04.2003 года, представителя ответчика Киенко Р.И., действующего по доверенности от 17.04.2012 года №10, действительной до 31.12.2012 года, при секретаре Рудынской Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хадиуловой Н.И. к ОАО ПМК «...» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, у с т а н о в и л: истица обратилась в суд с иском к ответчику, заявив требования о признании отказа в приватизации жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: (адрес) незаконным, просила обязать ответчика заключить договор о передаче указанного жилья ей в собственность в порядке Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Ссылалась на то, что ею занимается для проживания жилое помещение - квартира, расположенная по выше указанному адресу, в которой были зарегистрированы её супруг Хадиулов Г.Б. и сын ФИО6. Последний снялся с регистрации и в настоящее время зарегистрирован и проживает по другому адресу. В силу досудебного порядка по приватизации жилья истица обратилась с письменным заявлением в адрес генерального директора ОАО ПМК «...» о заключении договора по приватизации жилого помещения (квартиры) 20.07.2010 года, в ответ на которое получила 27.08.2010 года письменный отказ. Указанная квартира находится в собственности ОАО ПМК «...» и, считает, что до июля 2010 года ОАО ПМК «...», как предприятие, в чьей собственности находилась квартира, признавало и считало указанную квартиру жилым помещением (квартирой), что подтверждается ордером № 3, выданным 08.05.1998 года профкомом ... ПМК на имя истицы с семьёй, состоящей из трёх человек на право занятия (адрес) по адресу: (адрес). А также подтверждается предварительным договором передачи жилого помещения в индивидуальную собственность от (дата), утвержденным печатью ОАО ПМК «...», не имеющим подписи генерального директора ОАО ПМК «...». Считает, что она и члены её семьи с момента вселения в спорное жилое помещение в 1998 году приобрели право пользования им на условиях договора социального найма, поэтому отказ в приватизации жилого помещения (квартиры) является незаконным. Утверждает, что на момент возникновения спорных правоотношений квартира, в которой она проживает, являлась жилым помещением. Истица и её представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объёме, просили иск удовлетворить. Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на то, что указанное помещение не имеет статуса жилого и на праве собственности принадлежит ответчику - коммерческой организации как административное здание. Изучив материалы дела, выслушав объяснения истицы, представителей сторон, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Материалами дела установлено, что истица и ее супруг Хадиулов Г.Б., фактически занимают (адрес) (ранее - (адрес)), зарегистрированы по указанному адресу. Указанная квартира была им предоставлена АООТ ПМК «...» (правопредшественник ОАО ПМК «...») по ордеру №3 от 08.05.1998 года без указания площади. Из материалов дела так же следует, что истица с ответчиком с 22.04.1993 года по настоящее время состоят в трудовых отношениях. Согласно справке ОАО ПМК «...», в 1994 году ... МПМК (государственное предприятие) была переименована в ПМК «...» АООТ «...» (в результате приватизации государственного предприятия) на основании Решения собрания акционеров Протокол №1 от 30.03.1994 года и Постановления (адрес)ной государственной администрации №280 от 22.06.1994 года. 04.12.2001 года ПМК «...» АООТ «...» в результате реорганизации переименована в ОАО ПМК «...», согласно Решению собрания акционеров Протокол № 1 от 17.10.2001 года Постановления Главы Левокумской государственной администрации №552 от 04.12.2001 года, что так же подтверждается материалами дела. Согласно свидетельству о праве собственности, выданному 16.09.2010 года ответчику принадлежит административное здание, расположенное по адресу: (адрес), с кадастровым (условным) номером ..., площадью 266,10 кв.м., инвентарный номер ... В кадастровом паспорте и справке, выданными ГУП СК «..., указано, что жилое помещение № ..., расположенное по указанному адресу в здании с инвентарным номером ... является самовольной постройкой. Как следует из пояснений истицы, с заявлением о переводе квартиры из нежилого помещения в жилое она обращалась лично к руководителю ОАО ПМК «...» ФИО7, который обещал ей передать квартиру в собственность; а так же перевод квартиры был осуществлен при инвентаризации; больше никуда не обращалась. В соответствие с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). В соответствие с частью 3 статьи Жилищного кодекса Российской Федерации, порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан. Жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории (пункты 7, 8, 9 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции). Согласно пункту 42 указанного выше Постановления комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания. Как установлено в судебном заседании, ни собственник, ни истица с таким заявлением в уполномоченный орган не обращались. Согласно ответам на запросы суда, направленными в администрацию МО села ... и в ..., суд установил, что турлучное здание по указанному в иске адресу было введено в эксплуатацию как административное здание (контора); перевод указанного здания из категории нежилого в жилое органом местного самоуправления села Левокумского не осуществлялся; указанное здание в соответствии с генеральным планом, расположено в промышленной зоне села Левокумского. В соответствии со статьей Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. В абзаце 2 того же пункта указано, что гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст.18 названного Закона (в редакции Закона от 23.12.1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона от 23.12.1992 г.). Ответчик письменно отказал истице в приватизации занимаемого ее семьей помещения со ссылкой на то, что приватизации подлежат только жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде. На основании изложенного суд считает, что правовой режим занимаемого истцом жилого помещения исключает его приватизацию в порядке Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 г. №1541-1, Спорное имущество - административное здание (либо его часть), в установленном законом порядке не переводилось в жилое, расположено в производственной зоне села Левокумского, сведений о том, что возможно осуществить такой перевод, обеспечив технические санитарные и другие установленные законом требования к зданию и земельному участку, на котором оно расположено, не предоставлено; так же указанное здание (либо его часть) не передавалось в ведение органов местного самоуправления, не относится к государственному или муниципальному жилищному фонду, находится в собственности ответчика - организации с частной формой собственности, при этом предоставлено истице и ее семье в пользование в 1998 году, после завершения приватизации государственного предприятия в 1994 году. С учетом изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований, для удовлетворения заявленных истцом требований. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Хадиуловой Н.И. к ОАО ПМК «...» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий судья