Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2012 года                                                                                                  с. Левокумское

Левокумский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи А.В. Иванова,

при секретаре судебного заседания В.В. Бураченко,

с участием:

истца Головина Ю.В.,

представителя ответчика ГУ - УПФ РФ по (адрес) СК Зигуненко Л.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Головина Ю.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по (адрес) о признании незаконным назначение ему трудовой пенсии по старости без включения всех периодов его работы в страховой стаж для назначения пенсии, об обязании включить в страховой стаж не включённый период работы, произвести выплату трудовой пенсии с учётом включения в страховой стаж дополнительного периода работы,

У С Т А Н О В И Л:

        Головин Ю.В. обратился в Левокумский районный суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по (адрес), в котором указал, что с (дата) ему назначена трудовая пенсия по старости. При назначении пенсии ответчиком не в полном объёме был включен в его страховой стаж период работы в Жилищном кооперативе «...».

       Согласно записи в его трудовой книжке он работал в ЖК «...» с (дата) по (дата), то есть ... месяцев. Из указанного периода ответчик в страховой стаж для назначения ему трудовой пенсии по старости включил период работы в ЖК «...» только с (дата) по (дата), то есть 4 месяца работы в (дата) году.

       Период работы с (дата) по (дата) при начислении ему трудовой пенсии по старости не принят во внимание ответчиком, то есть, не включен в страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости, что повлекло назначение ему трудовой пенсии в меньшем размере, чем предусмотрено действующим пенсионным законодательством.

Он обратился к ответчику с заявлением о перерасчёте размера назначенной ему пенсии, с учётом правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой".

Ответчик отказал ему в перерасчёте назначенной ему трудовой пенсии, в связи с тем, что в период его работы в ЖК «...» с (дата) по (дата) его работодатель не производил начисление страховых взносов.

Считает отказ ответчика незаконным и не обоснованным, противоречащим правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ № 9-П от 10.07.2007 года.

         Надлежащее выполнение им трудовых обязанностей в ЖК «...» с (дата) по (дата) подтверждается трудовой книжкой. Кроме того, у него имеются справки по форме 2-НДФЛ, справка о среднемесячном заработке, которые подтверждают, что ему производилось начисление и выплата заработной платы, соответственно, работодатель обязан был производить и начисление, и уплату страховых взносов в ПФР, с получаемого им дохода.

       Просит признать незаконным назначение ему трудовой пенсии по старости с (дата) без включения всех периодов его работы в страховой стаж для назначения пенсии, об обязании включить в страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости периоды работы в Жилищном кооперативе «...» с (дата) по (дата), произвести выплату трудовой пенсии с (дата) с учётом включения в страховой стаж периода его работы в Жилищном кооперативе «...» с (дата) по (дата).

          ГУ УПФ РФ по (адрес), не согласившись с исковым заявлением, представило возражения на него, из которых следует, что за период работы истца с (дата) по (дата) в должности исполнительного директора ЖК «...» на его индивидуальном лицевом счёте имеются сведения о начисленных (уплаченных не в полном объёме) страховых взносах только за период с (дата) по (дата) (данный период был включен в страховой стаж и начисленные страховые взносы за этот период также включены в сумму расчётного пенсионного капитала при назначении пенсии). За период работы с (дата) по (дата) на индивидуальном лицевом счёте истца отсутствуют сведения о начисленных страховых взносах.

        К сложившимся правоотношениям положения Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П не применимы, так как предметом его рассмотрения являлись вопросы, связанные с неуплатой или уплатой не в полном объёме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование страхователем (работодателем) за застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, при условии начисления указанных взносов. В данном случае истцу в спорный период с (дата) по (дата) не начислялись страховые взносы (на его индивидуальном лицевом счёте отсутствуют сведения о начисленных страховых взносах).

        Основания для обязания УПФР произвести выплату трудовой пенсии с учётом включения в страховой стаж периода работы с (дата) по (дата) отсутствуют, поскольку за указанный период работы Головину Ю.В. в ЖК «...» работодателем начисление и уплата страховых взносов не производилась, при этом размер начисленных работодателем страховых взносов пенсионному органу неизвестен.

В судебном заседании истец Головин Ю.В. поддержал доводы своего искового заявления, пояснив, что при назначении ему пенсии ГУ УПФ РФ по (адрес) не зачло в страховой стаж период его работы в ЖК «...» в должности исполнительного директора с (дата) по (дата), из-за того, что в этот период не начислялись страховые взносы на его лицевой счет. Почему взносы не начислялись он не знает и эти вопросы не контролировал. Просит удовлетворить его исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по (адрес) Зигуненко Л.А. в судебном заседании поддержала возражения ГУ УПФ РФ по (адрес), ранее представленные суду, пояснив дополнительно, что при назначении пенсии Головину Ю.В. ГУ УПФ РФ по (адрес) не зачло в страховой стаж период работы с (дата) по (дата), поскольку отсутствуют сведения, подтверждающие начисление страховых взносов работодателем на лицевой счет Головина Ю.В. за этот период, а Пенсионный фонд не имеет возможности их исчислить самостоятельно. Просит отказать в удовлетворении исковых требований Головину Ю.В..

.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке в период с (дата) по (дата) Головин Ю.В. работал исполнительным директором Жилищного кооператива «...» (адрес). (л.д. 10-11).

Головин Ю.В. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с (дата) (л.д. 46).

Решением ГУ УПФ РФ по (адрес) Головину Ю.В. назначена пенсия по старости с (дата) (л.д. 29).

При оценке пенсионных прав Головина Ю.В. ГУ УПФ РФ по (адрес) истцу зачтён общий стаж в размере ..., страховой стаж ... (л.д. 30).

Из пояснений истца, представителя ответчика и письменного сообщения ГУ УПФ РФ по (адрес) (л.д. 13-14) следует, что при назначении пенсии Головину Ю.В. ГУ УПФ РФ по (адрес) не зачло в страховой стаж период работы с (дата) по (дата) поскольку отсутствуют сведения, подтверждающие начисление страховых взносов работодателем на лицевой счет Головина Ю.В. для уплаты обязательных платежей в территориальный орган Пенсионного фонда за данный период.

         В представленной в суд выписке из лицевого счёта застрахованного лица Головина Ю.В. отсутствуют сведения о начислении страховых взносов на лицевой счёт застрахованного лица в период с (дата) по (дата) (л.д. 46-52).

Обосновывая свои требования, истец ссылается на Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой", указывая, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, не должна препятствовать реализации его права своевременно и в полном объеме получать трудовую пенсию.

Суд читает, что указанные доводы истца основаны на неправильном толковании Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П и норм пенсионного законодательства.

Так, в статье 2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу п. 1 ст. 10 названного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П положения пункта 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Впредь до установления федеральным законодателем соответствующего правового регулирования Конституционным Судом РФ установлен правовой механизм реализации пенсионных прав указанной категории граждан.

В то же время упомянутым Постановлением положения пункта 1 данной статьи, в той мере, в какой они закрепляют безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, и направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, признаны не противоречащими Конституции РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Поскольку в период с (дата) по (дата), указанный истцом в исковом заявлении, работодатель не исполнил свои обязательства надлежащим образом, а именно не представил своевременно сведений о начислении страховых сумм на индивидуальный лицевой счет работника, требования истца не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховщик имеет право: проводить у страхователей проверки правильности начисления и уплаты страховых взносов страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации, проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у плательщиков страховых взносов необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок.

Поскольку страхователь не исполнил своей обязанности, Пенсионный фонд не смог реализовать указанные выше полномочия по контролю за исполнением обязанностей работодателя в отношении пенсионных прав истца.

Кроме того, истец своевременно не реализовал права, которыми наделил его Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в соответствии со ст. 15 которого он вправе беспрепятственно получать от работодателя информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом учитывается, что истец Головин Ю.В. работал исполнительным директором в ЖК «...», в связи с чем имел реальную возможность повлиять на реализацию своих пенсионных прав.

Представленные истцом справки - Форма 2 НДФЛ о доходах физического лица Головина Ю.В. за (дата) г. и справка о средней заработной плате в период работы с (дата). по (дата) в ЖК «...» свидетельствуют лишь о получении Головиным Ю.В. доходов - заработной платы в указанный период в ЖК «...», в то время как в страховой стаж могут быть включены только периоды, за которые работодатель отчитался за работника перед Пенсионным фондом в системе обязательного пенсионного страхования и начислил ему страховые взносы, в связи с чем представленные истцом справки и его доводы о том, что он работал и получал заработную плату в ЖК «...» в спорный период, не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований истца Головина Ю.В., поскольку работодатель не произвел начисление страховых взносов в период с (дата) по (дата), а исчислить их размер самостоятельно, без данных работодателя Пенсионный фонд не имеет возможности.

Оценив относимость, допустимость доказательств, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, основываясь на вышеприведенных правовых нормах, суд считает, что исковые требования Головина Ю.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по (адрес) не подлежат удовлетворению.

       Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Головина Ю.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по (адрес) о признании незаконным назначения ему трудовой пенсии по старости с (дата) без включения всех периодов его работы в страховой стаж для назначения пенсии, об обязании включить в страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости период работы в Жилищном кооперативе «...» с (дата) по (дата), произвести выплату трудовой пенсии с (дата) с учётом включения в страховой стаж периода его работы в Жилищном кооперативе «...» с (дата) по (дата) - отказать.

         Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Левокумского районного суда                                                                      А.В. Иванов