Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

14 августа 2012 года                                                             с. Левокумское

         Левокумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ворониной С.А.

с участием представителя истца Сачакова Р.А.

представителя ответчиков Пузикова Н.Н.

ответчиков Очеретиной Н.И., Зайцевой В.И., Зайцева А.Г., Осьмаковой О.В.

при секретаре Мещеряковой О.С.

рассмотрев на открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Чагай Н.Н. к Сиваковой А.В, Храмченкову В.О., Коршиковой Е.Н., Павлову С.А, Митиной Т.П, Апостол В.С, Очеретиной Н.И, Очеретину В.П., Приходько Т.Н., Потапову А.Г., Пименову А.И., Раджабову Р.И., Саничевой И.С., Удовиченко А.Г., Чухно Е.В., Лаврентьевой В.В., Лаврентьеву В.И., Логашенко А.В., Малярову Л.А., Магомедгаджиеву М., Мордвинцевой А.А., Осьмаковой В.И., Коробко Г.В., Кизим В.Н., Калмыкову А.М., Кириченко Л.И., Дзыгиной Т.П., Зайцевой В.И., Зайцеву А.Г., Зеленову А.В., Зеленовой Л.И., Бандеровской Д.Г., Бандеровскому Т.Л., Бурменскому Ю.В., Дохненко В.И., Дохненко В.Ф., Даудовой Р.А., Даудовой Г.Н., Шураевой Т.Г., Андрусенко М.И., Воетко В.В., Березинской И.П. о признании недействительным межевого дела и выдела земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

В Левокумский районный суд обратилась Чагай Н.Г. к Сиваковой А. В. и другим с исковым заявлением о признании недействительным межевого дела и выдела земельного участка, мотивируя иск тем, что межевание земельного участка общей площадью ... га с кадастровым номером № ... проведено с нарушениями действующего законодательства.

        В судебном заседании представитель истца Сачаков Р.А. поддержал и дополнил исковые требования. Суду он пояснил, что выделение и межевание спорного земельного участка истец считает незаконным, так как оно проведено с нарушением ФЗ № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Ответчики выделили и отмежевали ... га пашни, чем существенно нарушили права остальных участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № ..., так как выделенные доли почти полностью состоят из пашни. Ответчиками не проводилось общее собрание участников долевой собственности, не был предоставлен проект межевания. Извещений о необходимости согласования проекта межевания земельного участка не было в средствах массовой информации и не вручалось участникам долевой собственности. Истец Чагай Н.Г. просит суд признать недействительным выделение земельного участка площадью ... га из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: ...; признать недействительным межевое дело по межеванию земельного участка площадью ... га из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: ...». Участок находится примерно в ... м. ..., с присвоением кадастрового номера № ..., подготовленное ООО «Кадастровый центр» г. Буденновск; снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № ... площадью ... га. и запретить в дальнейшем выделение из земельного участка с кадастровым номером № ... общей площадью ... га единым массивом, так как выдел земельных участков нарушает технологический процесс по сельхозобработке земельного участка.

Представитель третьего лица ООО "Кадастровый центр" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краюв судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

       Представитель ответчиков Пузиков Н.Н. с исковыми требованиями не согласен и пояснил суду, что межевание выполнялось ООО "Кадастровый центр". Возражение в газете дано с опозданием. Срок в извещении был установлен до (дата) года, а возражение опубликовано (дата). Считает, что при выделении земельного участка площадью ... га нарушений законодательства не допущено. В иске просит отказать.

        Ответчики Очеретина Н.И., Зайцева В.И., Зайцев А.Г., Осьмакова О.В.

Иск не признали. Просят отказать в удовлетворении исковых требований.

        Выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности (пункт 2 указанной статьи).

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (пункт 3 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрен порядок выдела земельного участка участником долевой собственности земельного участка в счет своей земельной доли.

Из представленного суду землеустроительного дела по межеванию земельного участка с кадастровым номером № ... ( Том № ... л.д. ...) следует, что исполнителем являлся ООО "Кадастровый центр" г. Буденновск.

Как следует из норм Федерального закона «О землеустройстве»№ 78-ФЗ от 18.06.2001 г. землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства …

Землеустроительная документация - документы, полученные в результате проведения землеустройства, такое определение дано в указанном выше Федеральном законе «О землеустройстве».

Предъявляя требования о признании недействительными результатов межевания земельного участка площадью ... га с кадастровым номером № ..., истец указывает, что землеустроительное дело выполнено с нарушением прав остальных собственников земельных долей.

Из землеустроительного дела (Том № ... л.д. ...) следует, что задание на выполнение работ в ООО "Кадастровый центр" поступило от заказчика Пузикова Н.Н. Заказчик кадастровых работ ссылается на правоустанавливающие документы, а также на извещения в общественно-политической газете Левокумского муниципального района СК «Левокумье» от (дата) № ...), от (дата) № ...) и протокол собрания от (дата)

Так как, ответчики решили выделить свои земельные доли для передачи в аренду Пузикову Н.Н. и опубликовали об этом извещение в газете «Левокумье» № ...) от (дата), т. е. до вступления в силу изменений в ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 29.12.2010 N 435-ФЗ, то и к порядку выдела земельного участка должны применяться нормы закона, действующие до 01.07.2011 года.

        В соответствии со статьей 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07. 2002 года (в ред. от 08.05.2009 N 93-ФЗ) участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для …. передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4настоящего Федерального закона.

Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности.

В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.

Указанные извещение или сообщение должны содержать описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка требующему выделения земельного участка в счет его земельной доли участнику долевой собственности или указанному в извещении представителю участника долевой собственности.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на земельную долю. При этом участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить в счет своей земельной доли земельный участок, площадь которого больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю, если увеличение или уменьшение площади образуемого земельного участка осуществляется в пределах кадастровой стоимости, установленной для сельскохозяйственных угодий, в границах которых образуется данный земельный участок.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего уведомления участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с пунктом 3настоящей статьи не поступят возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка от участников долевой собственности, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным. Данные возражения должны быть обоснованными.

Споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются участниками долевой собственности с использованием согласительных процедур, порядок проведения которых устанавливается субъектом Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения споры о местоположении выделяемого земельного участка рассматриваются в суде.

В ходе рассмотрения дела представитель истца Сачаков Р.А. предоставил суду возражение участников долевой собственности, земельного участка общей площадью ... га с кадастровым номером № ..., опубликованное в газете «Левокумье» от (дата) № ... на извещение Сиваковой А. В. и других о выделе земельного участка, опубликованное в газете «Левокумье» № ... от (дата).

В редакцию газеты «Левокумье» возражение направлено (дата) (день недели - среда), а опубликовано возражение было только (дата), так как газета «Левокумье» выходит 2 раза в неделю: по средам и по субботам.

В связи с этим, суд считает, что согласованного решения между участниками долевой собственности о местоположении выделяемого земельного участка не было достигнуто и возникший спор согласно статье 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 года (в ред. от 08.05.2009 N 93-ФЗ) должен был рассматриваться в суде.

Однако, ООО "Кадастровый центр" при фактически существующем споре о местоположении выделяемого земельного участка, выполнил работы по межеванию земельного участка, что является нарушением требований вышеуказанной нормы закона.

В судебном заседании представитель ответчиков Пузиков Н.Н. не отрицал, что он видел возражение в газете «Левокумье» от (дата), но посчитал, что оно подано с нарушением срока и, оспаривать его, ответчики не стали.

В землеустроительном деле имеется также протокол собрания собственников земельных долей от (дата) (Том № ... л.д. ...), из которого следует, что собранием рассматривался вопрос об определении местоположения земельного участка, выделяемого в счет земельных долей и передача земельного участка в аренду. Но согласно извещению в газете «Левокумье» от (дата) № ...) собрание должно было проводиться (дата) (Том № ... л.д. ...). Доказательств того, что собрание проводилось в указанное в извещении время суду ответчиками не представлено. Кроме того, согласно протоколу собрания владельцев земельных долей от (дата). всего владельцев земельного участка площадью ... га. (из которого выделяется земельный участок ... га. ) - ... человек (Том № ... л.д. ...), а на собрании от (дата) присутствовало только ... человека. (Том № ... л.д. ...).

В силу пункта 1.1. статьи 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07. 2002 года (в ред. от 08.05.2009 N 93-ФЗ) общее собрание участников долевой собственности считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности на этот земельный участок, составляющие не менее чем 20 процентов их общего числа или владеющие более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок.Решение считается принятым, если за него проголосовали участники долевой собственности на этот земельный участок, присутствующие на таком собрании и владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок от общего числа долей, которыми обладают присутствующие на таком собрании участники долевой собственности на этот земельный участок. Принятое решение оформляется протоколом.

Таким образом, допущенные при выделе земельного участка указанные нарушения закона, являются основанием для признания недействительными выделения земельного участка и межевого дела по межевания земельного участка площадью ... га с кадастровым номером № ....

Доводы ответчиков о том, что землеустроительное дело по межеванию земельного участка выполнено без нарушений действующего законодательства, опровергаются вышеуказанными доказательствами, подтверждающими наличие спора о местоположении выделяемого земельного участка.

        Однако, не подлежат удовлетворению требования истца о запрете в дальнейшем выдела земельного участка собственниками земельных долей из земельного участка с кадастровым номером № ... общей площадью ... га единым массивом, так как данные требования нарушают права собственников земельных долей, установленных статьей 36 Конституции Российской Федерации, которой предусмотрено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Частью 2 данной статьи закона предусмотрено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 Гражданского кодекса Российской Федерации), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования Чагай Н.Г. подлежат удовлетворению частично.

           Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чагай Н.Г. удовлетворить частично.

Признать недействительным выделение земельного участка площадью ... га из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: (адрес).

Признать недействительным межевое дело по межеванию земельного участка площадью ... га из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: ..., с присвоением кадастрового номера № ..., подготовленное ООО «Кадастровый центр» г. Буденновск.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № ... площадью ... га.

В удовлетворении исковых требований - запретить в дальнейшем выделение из земельного участка с кадастровым номером № ... общей площадью ... га единым массивом - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.