РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело №...
03 марта 2011 года село Левокумское
Левокумский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующей судьи Лынник О.И., с участием:
истца Умарова Я.О.,
представителя ответчика ООО «Ставропольрегионгаз» - юрисконсульта филиала ООО «Ставропольрегионгаз» в Левокумском районе Диденко О.А., действующей на основании доверенности №..., выданной ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО «Ставропольрегионгаз» ...,
при секретаре судебного заседания Кобановой М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Левокумского районного суда гражданское дело №... по исковому заявлению Умарова Я.О. к филиалу ООО "Ставропольрегионгаз" в Левокумском районе о признании незаконными действий, понуждении произвести перерасчет платы за услуги по газоснабжению и устранении препятствий в пользовании услугами,
установил:
Умаров Я.О. обратился в суд с иском к филиалу ООО "Ставропольрегионгаз" в Левокумском районе о признании незаконными действий, понуждении произвести перерасчет платы за услуги по газоснабжению и устранении препятствий в пользовании услугами. В обоснование требований истец указал, что он проживает по адресу: Ставропольский край, <адрес>. На основании договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, он является потребителем услуг по газоснабжению, оказываемых Левокумским филиалом ООО "Ставропольрегионгаз" и ежемесячно оплачивает услуги по газоснабжению в соответствии с показаниями прибора учета. ДД.ММ.ГГГГ без предварительного уведомления представителями поставщика газа проведена проверка технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу и ему было рекомендовано снять газовый счетчик для проведения поверки. В связи с этим он обратился к исполнительному директору ОАО "Левокумскрайгаз" Е.В. с заявлением об оказании услуги по снятию газового счетчика для проведения поверки с последующей его установкой. ДД.ММ.ГГГГ прибор учета газа после проведения поверки был установлен обратно. При этом какие-либо претензии со стороны представителей ООО "Ставропольрегионгаз" и ОАО "Левокумскрайгаз" о наличии задолженности отсутствовали. С ДД.ММ.ГГГГ он продолжает оплачивать услуги по газоснабжению в соответствии с показаниями прибора учета газа. В ДД.ММ.ГГГГ он получил уведомление о том, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по оплате услуг газоснабжения в размере ... рубль с предложением погасить образовавшую задолженность. В связи с чем просит суд признать незаконными действия ООО "Ставропольрегионгаз" в лице Левокумского филиала по применению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ норматива потребления услуги по газоснабжению и обязать ООО "Ставропольрегионгаз" в лице Левокумского филиала произвести перерасчет платы за услуги по газоснабжению и возобновить поставку газа, поставляемого в <адрес>, Ставропольского края в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ответчика в его пользу ... рублей расходы по оплате государственной пошлины.
В судебном заседании Умаров Я.О. поддержал иск в полном объеме, дополнив, что документы на газовый счетчик с датой очередной поверки находились в газовом участке <адрес>, поэтому он не знал даты очередной поверки газового счетчика и не мог следить за очередной датой проведения поверки газового счетчика. В связи с чем, он осуществлял оплату за газ не по нормам потребления газа, а по прибору учета газа.
Представитель ответчика филиала ООО "Ставропольрегионгаз" в Левокумском районе Диденко О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования Умарова Я.О. не признала и просила в исковых требованиях отказать, поскольку поверку газовых считчиков и сроки поверки счетчиков проводит и устанавливает не ООО "Ставропольрегионгаз". Согласно договору поставки газа абонент сам обязан следить за сроками проведения поверки. Паспорт на газовый счетчик хранится не Левокумском филиале ООО "Ставропольрегионгаз", а в местном газовом участке и Умаров Я.О. мог в любое время получить необходимую информацию о сроках поверки. ООО "Ставропольрегионгаз" ошибочно применены в ДД.ММ.ГГГГ установленные нормативы потребления услуг по газоснабжению в отношении Умарова Я.О., так как в действительности этот расчёт должен был производиться не с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ- времени окончания срока государственной поверки прибора, так как срок окончания проверки газового счетчика истекает по паспорту ДД.ММ.ГГГГ, о чем предоставила в судебное заседание расчет долга Умарова Я.О.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В ходе судебного заседания достоверно установлено, что домовладение №..., расположенное по улице <адрес>, Ставропольского края, в настоящее время принадлежит на праве собственности истцу Умарову Я.О.
Ранее указанное домовладение принадлежало В.Н., являющейся в настоящее время бывшим членом семьи истца, в связи со смертью. Данный факт стороны не отрицали.
В оспариваемый период времени в домовладении №..., расположенном по улице <адрес>, Ставропольского края значились зарегистрированными и проживали три человека.
Нормой статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Из пунктов 3.1, 3.4.1, 3.4.4, 3.4.8 договора поставки газа, для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, заключенного между поставщиком ООО «Ставропольская региональная компания реализации газа» и абонентом Умаровым Я.О. о поставке поставщиком газа для бытовых нужд в домовладение, расположенное по адресу: <адрес> №... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-9) следует, что Поставщик обязан - обеспечивать круглосуточную подачу Абоненту газа надлежащего качества, в необходимом количестве; Абонент обязан - оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; в целях учета газопотребления, использовать приборы учета газа, которые имеют соответствующий сертификат Госстандарта России об утверждении его типа и прошедшие в установленном порядке государственную проверку; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.
Учет потребляемого газа производится на основании показаний прибора учета газа - счетчик газа мембранный фирмы «Premagas» Словацкой Республики, предназначенный для измерения и учета объема прошедшего через счетчик природного газа, копия паспорта которого приобщена к делу представителем ответчика и не оспаривалась истцом (л.д.82-86).
Паспортом прибора учета газа, копия которого имеется в деле (л.д.84), имеющего заводской номер ..., установленного ДД.ММ.ГГГГ в домовладении истца, достоверно установлена дата его поверки ДД.ММ.ГГГГ, а также межповерочный интервал 10 лет.
Следовательно, очередная поверка прибора учета газа должна была быть произведена Умаровым Я.О. до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с представленной копией заявления Умарова Я.О. (л.д.13) истец обратился в ОАО «Левокумскрайгаз» СУТГ с просьбой об оказании услуги по снятию газового счетчика для проведения его поверки ДД.ММ.ГГГГ. На момент написания заявления истец задолженности в ООО «Ставропольрегионгаз» и в ОАО «Левокумскрайгаз» СУТГ не имел.
Из акта на снятие газового счетчика на госповерку от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> следует, что газовый счетчик снят для госповерки ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).
Согласно копиям акта №... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), выпускного аттестата на бытовые газовые счетчики (л.д. 15) поверка газового счетчика типа МКВ проведена ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» поверка приборов учета газа - это совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы (другими уполномоченными на то органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия приборов учета газа установленным техническим требованиям.
Абонент обязан, в том числе обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки (п.21).
При наличии приборов учета газа, определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа (п.24).
Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий, в том числе, если срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил (п.25).
Объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа (п.30).
Судом установлено, что газовый счетчик демонтирован обслуживающей организацией для проведения поверки ДД.ММ.ГГГГ и
установлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33), а также судом установлено, что срок проведения поверки газового счетчика истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82-86).
Таким образом, согласно п.п. 25, 30 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» определение, объема потребленного газа истцом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не должно было производиться по газовому счетчику, а должно было осуществляться в соответствии с нормативами потребления газа.
После проведения абонентом поверки прибора учета газа начисление стало осуществляться по показаниям счетчика.
Согласно предписанию №... от ДД.ММ.ГГГГ подписанного Умаровым Я.О., филиал ООО "Ставропольрегионгаз" в Левокумском районе Ставропольского края довел до сведения истца, что срок Государственной поверки газового счетчика заводской №... истек с ДД.ММ.ГГГГ расчет за газ ему будет производиться по существующим нормам потребления газа, тогда как следует из акта (л.д. 33), поверка счетчика произведена ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из этого, подтверждаются доводы ответчика о том, что длительное время истцом Умаровым Я.О. использовался не поверенный счетчик.
Однако суд вынужден не согласиться с ответчиком по поводу срока истечения поверки газового счетчика и порядка начисления задолженности с ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно паспорта на газовый прибор (л.д. 82-86), срок окончания поверки счетчика истек ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ответчику необходимо было производить расчет истцу за потребление газа по существующим нормам потребления не с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Диденко О.А. в судебном заседании подтвердила доводы суда и, согласившись с ними, предоставила в судебное заседание соответствующий расчет задолженности абонента Умарова Я.О. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно расчетам общая задолженность Умарова Я.О. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом частичного погашения истцом суммы задолженности, составляет ... рубль.
Утверждение истца о том, что он не знал и не мог контролировать сроки проведения поверки газового счетчика из-за того, что паспорт на газовый счетчик с датой проведения поверки находился в газовом участке <адрес>, суд считает необоснованным, поскольку каких - либо сведений об ограничении истцу доступа в газовый участок для получения информации об очередной поверке газового счетчика не представлено.
Более того, суд принимает во внимание представленные в судебное заседание представителем ответчика Диденко О.А. договор поставки газа населению, опубликованный 22 мая 2004 года в газете «Ставропольская правда» и договор газоснабжения по присоединенной сети, опубликованный в газете «Ставропольская правда» №13 от 18 января 2007 года, из которых достоверно установлено, что ООО «Ставропольрегионгаз» заключило с гражданами, проживающими на территории Ставропольского края, публичный договор, согласно которому Умаров Я.О. обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние средства измерения - счетчика газа, контролировать срок межповерочного интервала, своевременно предоставлять счетчик газа на поверку.
Также суд считает необоснованными доводы истца со ссылкой на п. 22 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», и на п. 4.5 договора поставки газа «для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» от 20.04.2010 года, так как согласно указанных пунктов Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», и договора поставки газа «для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» от 20.04.2010 года поставщик обязан проводить 1 раз в полугодие проверку исправности газового оборудования, целостности пломб установленных на приборах измерения, а также уведомлять о проведении данной проверки.
В указанных истцом пунктах Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, и договора от 20.04.2010 года не говорится, что истец обязан проводить поверку приборов газа на соответствие его типа к сертификату Госстандарта России.
Согласно статьи 9 Федерального закона № 102-ФЗ от 26.06.2008 года «Об обеспечении единства измерений» (принят ГД ФС 11.06.2008 года) в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.
Из статьи 11 Федерального закона № 102-ФЗ от 26.06.2008 года «Об обеспечении единства измерений» следует, что Государственное регулирование в области обеспечения единства измерений осуществляется в следующих формах: утверждение типа стандартных образцов или типа средств измерений; поверка средств измерений; утверждение типа стандартных образцов или типа средств измерений; поверка средств измерений; метрологическая экспертиза; государственный метрологический надзор; аттестация методик (методов) измерений; аккредитация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на выполнение работ и (или) оказание услуг в области обеспечения единства измерений.
В соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона № 102-ФЗ от 26.06.2008 года «Об обеспечении единства измерений» средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.
Согласно п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» абонент обязан обеспечивать в установленные сроки предоставление прибора учета газа для проведения поверки.
В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что доводы Умарова Я.О. о том, что ему не было известно о том, что наступил срок поверки счетчика и что он не обязан следить за сроками поверки газового счетчика, необоснованны, довод Умарова Я.О. о том, что об окончании срока поверки счетчика ему стало известно только ДД.ММ.ГГГГ является недопустимым доказательством и не могут быть приняты судом во внимание.
В целях реализации Закона Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений" № 102-ФЗ от 26.06.2008 и упорядочения государственного метрологического контроля и надзора приказом Госстандарта России от 18.07.1994 № 125, утвержден порядок проведения поверки средств измерений (далее Порядок).
Согласно п. 3.16 Порядка, доставку средств измерений на поверку обеспечивают юридические и физические лица-владельцы средств измерений.
Действующим законодательством не предусмотрено дополнительное уведомление абонента о сроках и необходимости предоставления учета измерения на поверку.
Вместе с тем, уведомление о "поверке состояния и работоспособности прибора учета газа" абоненту Умарову Я.О., проживающему по адресу: <адрес>, было предъявлено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).
Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в жилых домах устанавливаются Правительством Российской Федерации, а именно Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
Согласно п. 7 Правил собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) газа, а также за оказанные услуги исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 15 настоящих Правил.
В соответствии с пунктом 19 Правил размер платы за газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
Размер оплаты за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 31 вышеуказанных Правил по истечении срока поверки индивидуального прибора учета, установленного изготовителем, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо в случае нарушения целостности на нем пломб, расчеты производятся как при отсутствии приборов учета газа.
Из публичного договора следует, что по истечению срока поверки счетчика газа в случае, если потребитель не провел своевременно его поверку, исполнитель производит учет газа и начисление по действующим нормативным документам.
При таких обстоятельствах, с ДД.ММ.ГГГГ Умарову Я.О. начисление за потребленный газ верно произведено ООО «Ставропольрегионгаз» по нормам потребления, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 года №373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа», с учетом разъяснительного письма Министерства промышленности, энергетики и транспорта Ставропольского края (л.д.118-119), постановлений Региональной тарифной комиссии Ставропольского края №41 от 24 декабря 2008 года и №60 от 16 декабря 2009 года (л.д.120-121), а также распоряжения администрации муниципального образования ... Ставропольского края №... от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что после того, как было установлено, что у абонента Умарова Я.О. срок проведения очередной поверки истек, ООО "Ставропольрегионгаз" не мог определять объем потребленного газа по показаниям прибора учета газа, обоснованны.
Из чего следует вывод, что действия филиала ООО "Ставропольрегионгаз" в Левокумском районе Ставропольского края по применению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установленных нормативов потребления услуг по газоснабжению в отношении Умарова Я.О. суд находит незаконными и необоснованными.
Действия филиала ООО "Ставропольрегионгаз" в Левокумском районе Ставропольского края по применению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установленных нормативов потребления услуг по газоснабжению в отношении Умарова Я.О. с предоставленными новыми расчетами по задолженности абонента Умарова Я.О., суд находит законными и обоснованными.
На основании вышеуказанного, суд считает, что исковые требования Умарова Я.О. являются незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Судебные расходы в виде уплаты истцом государственной пошлины в размере ... рублей на основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворению также не подлежат.
Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Умарова Я.О. к филиалу ООО "Ставропольрегионгаз" в Левокумском районе о признании незаконными действий, понуждении произвести перерасчет платы за услуги по газоснабжению и устранении препятствий в пользовании услугами, - отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующая:
Судья Левокумского районного суда О.И. Лынник