Решение по иску Юшина С.Ф. к ООО `Ставропольрегионгаз` о признании незаконными действий.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Левокумский районный суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи Ворониной С.А.

С участием:

Истца Юшина С.Ф.

Представителя истца адвоката Сергиенко Т.А.

Представителя ответчика ООО "Ставропольрегионгаз" Диденко О.А., При секретаре судебного заседания Батаевой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Юшина С.Ф. к ООО "Ставропольрегионгаз" о признании незаконными действий, понуждении произвести перерасчет платы за услуги по газоснабжению и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Юшин С.Ф. обратился в Левокумский районный суд с исковым заявлением к ООО "Ставропольрегионгаз" о признании незаконными действий, понуждении произвести перерасчет платы за услуги по газоснабжению, указав, что ответчик необоснованно начислил ему задолженность в размере ... рубль ... копеек за период с (дата) г. по (дата) г., ссылаясь на пропуск им срока поверки газового счетчика.

В ходе разбирательства по делу от истца Юшина С.Ф. поступило письменное заявление об увеличении исковых требований, в котором он просит суд взыскать с ООО "Ставропольрегионгаз" ... компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

В судебном заседании истец Юшин С.Ф. измененные исковые требования поддержал и пояснил суду, что не согласен с начислением задолженности.

Представитель истца Сергиенко Т.А. пояснила суду, что в (дата) г. её доверитель обратился в филиал ООО Ставропольрегионгаз" ... с заявлением о замене счетчика, так как у него заканчивался срок поверки счетчика согласно акту, который ему был выдан вместе с договором о поставке газа. В акте было указано контролером, что дата госповерки (дата) г.. Однако Юшину С.Ф. было отказано, в связи с тем, что якобы у него образовалась задолженность в сумме ... рублей, и сумма эта постоянно менялась. Так как уведомления о наличии задолженности Юшин С.Ф. не получал, точная сумма задолженности ему не известна. После этого на адрес истца пришли ряд уведомлений о том, что у него имеются задолженности по оплате за газ, в уведомлении указан вообще непонятный истцу счетчик. В этих уведомлениях также шла речь о разных суммах задолженности. Ответчик ссылается на реестр предупреждений о поверке счетчиков, то данный реестр не подтверждает, что именно Юшину С.Ф. были высланы уведомления, что он должен пройти госповерку счетчика. Как видно, что реестр от (дата) г., а уведомления вообще без указания даты. Поэтому она считает, что это обыкновенное уведомление о рассылке почтой своим абонентам. Но через некоторое время Юшину С.Ф. поменяли счетчик. Далее после поверки газового счетчика никаких нарушений не было обнаружено. На сегодняшний день Юшин С.Ф. лишен возможности пользоваться газовыми приборами, с (дата) г., по настоящее время газа нет. У него имеется на иждивении несовершеннолетний ребенок, который ходит в школу, которому необходимо приготовление пищи. Просит удовлетворить заявленный иск в полном объеме, а также просит удовлетворить требования о взыскании с ООО "Ставропольрегионгаз" ... филиала компенсации морального вреда в размере ... рублей.

Представитель ответчика ООО "Ставропольрегионгаз" ... филиал Диденко О.А. исковые требования не признала и пояснила суду, что Юшин С.Ф., проживающий (адрес), действительно является абонентом филиала ООО "Ставропольрегионгаз" .... В доме был установлен счётчик газа двухкамерный СГМН-1 типа G 6, произведенный Белорусским оптико-механическим объединением Государственным предприятием Минский механический завод им. С.И. Вавилова, заводской номер ..., дата изготовления ..., межповерочный интервал 2 года, срок поверки истек в .... В выписке из протокола № 14 НТК по метрологии и измерительной техники Госстандарта России от 07.10.1997 года, а также письма заместителя генерального директора по производству ФГУ "Ставропольский ЦСМ", указано почему в данных видах счетчиков установлен такой межповерочный интервал. Задолженность в размере ... рублей образовалась у абонента Юшина С.Ф. за период с (дата) г. по (дата) г., так как начисления за вышеуказанный период рассчитана по установленным нормативам. Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, правительством Российской Федерации в постановлении от 23.05.2006 года № 307, утверждены "Правила предоставления коммунальных услуг гражданам". Размер оплаты за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 13 Правил, обязанность обеспечивать готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, находящегося в жилом домовладении возлагается на собственника жилого домовладения. В целях реализации Закона Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений" № 102-ФЗ от 26.06.2008 года и упорядочения государственного метрологического контроля и надзора. Приказом Госстандарта России от 18.07.1994 года № 125, утвержден порядок проведения поверки средств измерений. Согласно пункту 3.16 Порядка, доставку средств измерений на поверку обеспечивают юридические и физические лица-владельцы средств измерений. Межповерочный интервал устанавливается при проведении испытаний средств измерений в целях утверждения типа средств измерений и заносится вместе с средством измерений в Государственный реестр средств измерений. Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено дополнительное уведомление абонента о сроках и необходимости предоставления учета измерения на поверку. Вместе с тем, абоненту Юшину С.Ф. было вручено предписание №... от (дата) г., согласно почтовому реестру от (дата) г.. Предписание, выданное Юшину С.Ф., по своей правовой природе не является документом, нарушающим или уменьшающим права и свободы гражданина, а лишь является напоминанием потребителю о необходимости осуществления плановой поверки газового счётчика. Начисленная сумма за потребление газа, за время отсутствия прибора учета газа, рассчитана по установленным нормативам, в соответствии с требованиями части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации. После установки нового прибора учета газа (дата) г. начисление стало осуществляться по показаниям нового прибора учёта газа. (дата) г. абоненту Юшину С.Ф. после соблюдения условий пункта 46 постановления правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" подача газа была приостановлена. В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации условия назначения размера компенсации морального вреда определяются при наличии вины причинителя. В данном случае, прекращение подачи газа было произведено в строгом соответствии с действующим законодательством по вине самого истца. В иске просит отказать.

Выслушав истца Юшина С.Ф., его представителя Сергиенко Т.А., представителя ответчика Диденко О.А., допросив свидетеля Г.А., исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам:

Исковые требования Юшин С.Ф. мотивировал тем, что, являясь собственником, добросовестно несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества и ежемесячно оплачивает за потребление сетевого газа согласно показаниям счётчика, что подтверждает квитанциями (л.д. 10 - 13). Поэтому начисление задолженности считает необоснованным.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что жилой дом №..., расположенный по (адрес), принадлежит на праве собственности Юшину С.Ф.

Факт проживания истца в указанном жилом доме подтверждается и справкой администрации муниципального образования ... (л.д.118), из которой следует, что Юшин С.Ф., Е.В. и В.С. действительно фактически проживают по адресу: (адрес), с (дата) г..

Федеральным законом от 31.03.1999 года № 69-ФЗ (ред. от 30.12.2008 года) "О газоснабжении в Российской Федерации" закреплено, что газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа (статья 2).

Частью 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 5 "Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549), поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

В соответствии с требованиями, изложенными в статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (часть 1).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (часть 2).

Из материалов дела следует, что (дата) г. между сторонами был заключен договор поставки газа (л.д.41).

При заключении настоящего договора был составлен акт (л.д.42), в котором указано количество проживающих в доме людей, количество и категория льгот, перечислены газовые приборы и газовый счетчик. Кроме того, в пункте 8 данного акта указана "дата госповерки" газового счётчика (дата) г..

Допрошенная в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля Г.А., пояснила суду, что с (дата) г. она работала в "Ставропольрегионгазе" в должности контролера. Уволилась в (дата) г., проработав там, примерно четыре года, в связи с переходом на более высокооплачиваемую работу. Обозревая акт от (дата) г. (л.д. 42), свидетель показала, что это она составляла акт, подписан он ею. Дату госповерки (дата) г. в данном акте она указала, на основании тех нормативных документов и инструкций, которые действовали на тот момент. Им выдавали инструкции по составлению данных актов и договоров, по ним они и работали. В основном паспорта на газовые счетчики хранились на газовых участках, некоторые паспорта хранились в ... райгазе. На тот момент проведением госповерок занимался Райгаз. О том, что у абонентов приближается срок госповерки счетчиков они за месяц до истечения срока поверки счетчиков ходили к людям домой, и вручали предупреждение под роспись. По поводу нормативных документов на поверку счетчиков с ними проводилось обучение. Кто именно проводил занятия, она уже не помнит, так как прошло много времени. На основании каких нормативных документов она поставила такую дату поверки, она не помнит, но были инструкции, на которые они ссылались. Тот факт, что она могла ошибиться в акте, она исключает. Второй экземпляр акта они сдавали в Регионгаз, и эта ошибка все равно бы выяснилась, так как их проверяли. В это время уже начали всю информацию вносить в компьютерную базу, поэтому она исключает, что такая ошибка была ею допущена. Акты они привозили вместе с договорами на поставку газа и сдавали в Регионгаз. Все это сначала собирали по номерам, потом сшивали в дело и эти дела они сдавали в Регионгаз. Далее эти документы они обрабатывали сами, как они их обрабатывали, ей точно не известно. Но она знает, что если бы была допущена ошибка с её стороны, то это бы сразу выяснилось. Замечание по данному акту она не получала. Когда они составляли акт и ставили межповерочный интервал, то смотрели дату выпуска на счетчике, и смотрели марку счетчика, смотрели какой межповерочный интервал у каждого типа счетчиков. У каждого типа счетчиков был разный межповерочный интервал от пяти до десяти лет. С Юшиным С.Ф. были конфликты по оплате за потребление газа, но именно по актам или по межповерочным интервалам, у них конфликтов не было.

Как было установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, Г.А. составила акт в силу исполнения своих должностных обязанностей, поскольку на тот момент работала контролером в ООО "Ставропольрегионгаз" и была уполномочена на совершение данных действий.

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором (часть 1 статья 450 Гражданского кодекса РФ).

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года № 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" установлено, что договоры поставки газа, заключенные до вступления в силу Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, сохраняют юридическую силу до истечения срока их действия или до их перезаключения.

В пункте 8.2 договора о поставке газа (л.д.41) указано, что настоящий договор заключен с (дата) г. по (дата) г. и считается продленным на неопределенный срок на тех же условиях, если ни одна из сторон за 30 дней до его окончания не заявит письменно о его расторжении или изменении.

Нормой статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из пояснений представителя ответчика ООО "Ставропольрегионгаз" ... филиал Диденко О.А., задолженность у абонента Юшина С.Ф. образовалась за период с (дата) г. по (дата) г., так как он пропустил межповерочный интервал газового счетчика.

Согласно расчетам общая задолженность Юшина С.Ф. за период с (дата) г. по (дата) г. составляет ... рубля ... копейка (л.д.137-139).

Нормой статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчета за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 16 "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам" (ред. от 29.07.2010) (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307) при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.

Пунктом 2.12 "Правил учета газа" (утвержденных Минтопэнерго РФ 14.10.1996 года и зарегистрированных в Минюсте РФ 15.11.1996 года № 1198) счетчики газа, используемые населением, должны быть внесены в Государственный реестр средств измерений и поверены в органах Государственной метрологической службы.

В соответствии с пунктом 31 "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам" в случае неисправности индивидуального прибора учета или по истечении срока его поверки, установленного изготовителем, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо в случае нарушения целостности на нем пломб, расчеты производятся в соответствии с пунктами 19, 21 и 22 настоящих Правил.

Из пункта 3.5 договора о поставке газа (л.д.41) следует, что по истечении срока поверки счетчика, в случае если потребитель не провел его поверку и не уведомил поставщика, последний имеет право предупредить о необходимости прохождения поверки счетчика газа потребителем в течение тридцати дней с момента предупреждения. По истечении данного срока, поставщик производит учет газа и начисление по действующим нормам потребления сетевого газа до момента опломбирования поставщиком поверенного и установленного счетчика газа потребителем. Затраты, связанные с поверкой счетчика газа, оплачиваются потребителем за свой счет.

В обязанности абонента входит обеспечение в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки, что указано в пункте 21 "в" "Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан".

Поверка счетчиков газа проводится в соответствии с Межгосударственным стандартом ГОСТ 8.324-2002 "Государственная система обеспечения единства измерений. Счётчики газа. Методика поверки", введенным в действие Постановлением Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 17.06.2003 года № 195-ст.

Таким образом, указанные требования закона свидетельствуют о том, что на ответчике, как собственнике и пользователе, лежат обязанности по контролю за сроком межповерочного интервала, указанного изготовителем в техпаспорте на счетчик, а также по своевременному представлению счетчика газа на поверку.

Согласно выписке из протокола № 02 НТК по метрологии и измерительной технике Госстандарта России от 12.02.2002 года (л.д.105-106) межповерочный интервал счетчика газа СГМН-1, выпускаемый ГП "Минский механический завод им. С.И. Вавилова", увеличен до 8 лет.

Согласно акту (л.д.42), который был составлен при заключении договора поставки газа (дата) г., дата проведения поверки газового счетчика контролером Г.А. указана (дата) г..

В связи с чем, суд приходит к выводу, что доводы истца Юшина С.Ф. о том, что он не знал о необходимости поверки счетчика газа в (дата) г., обоснованны. В акте указанна дата госповерки (дата) г., на которую, как указывает истец он и ориентировался. Акт находится у абонента на руках, а факт получения Юшиным С.Ф. уведомлений о необходимости более ранней поверки газового счетчика ответчиком в ходе рассмотрения дела не доказан.

Ссылка представителя ответчика на тот факт, что абоненту Юшину С.Ф. было вручено предписание №... от (дата) г. (л.д.43), и истец был извещен о необходимости проведения поверки, суд не считает обоснованными, поскольку истец оспаривает подпись, учиненную за абонента. На проведении экспертизы на подлинность, имеющейся в предписании подписи абонента «Юшин», стороны не настаивали.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в условиях состязательности процесса, ответчиком не представлено бесспорных доказательств в опровержение доводов истца.

Проанализировав имеющиеся по делу доказательства, суд пришел к выводу, что доказательств, подтверждающих наличие вины в действиях истца Юшина С.Ф., как абонента, в пропуске срока межповерочного интервала ответчиком не представлено.

В связи с этим, начисление ... филиалом ООО "Ставропольрегионгаз" платы за газ по нормативам потребления абоненту Юшину С.Ф. в период с (дата) г. по (дата) г., а не по показаниям прибора учета, суд считает не правомерным.

Таким образом, требования Юшина С.Ф. о признании незаконным понуждения оплатить задолженность за газ в размере ... рубль ... копеек обоснованны и подлежат удовлетворению.

Требования Юшина С.Ф. о взыскании компенсации морального вреда в размере ... рублей с филиала ООО "Ставропольрегионгаз" в ... удовлетворению не подлежат.

Истец Юшин С.Ф. и представитель истца Сергиенко Т.А. настаивали на взыскании компенсации морального вреда с филиала ООО "Ставропольрегионгаз" ....

Однако, как следует из пояснений представителя ответчика Диденко О.А. филиал ООО "Ставропольрегионгаз" ... не является юридическим лицом.

Следовательно, на основании статей 36, 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статей 48, 49 Гражданского кодекса Российской Федерации филиал ООО "Ставропольрегионгаз" ... не является ответчиком в споре.

Руководствуясь статьями 194 и 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Юшина С.Ф. к ООО "Ставропольрегионгаз" удовлетворить частично.

Признать понуждение Юшина С.Ф. об оплате задолженности в размере ... рубль ... копеек незаконным.

В удовлетворении исковых требований Юшину С.Ф. о взыскании компенсации морального вреда в размере ... рублей с филиала ООО "Ставропольрегионгаз" ... отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: С.А.Воронина.