Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 19 сентября 2012 года с.Левокумское Левокумский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Е.Н.Филёвой, с участием: помощника прокурора Левокумского района Чернышовой В.И., представителя заинтересованного лица - администрации муниципального образования ... Берсеневой Е.В., при секретаре Рудынской Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Левокумского районного суда гражданское дело по заявлению и.о. прокурора (адрес) Кулешина Д.А. в инте ресах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, являющихся инвалидами о признании неправомерным бездействие администрации муниципального образования ..., выразившееся в непринятии мер к установлению пандусов для инвалидов и к выделению мест для парковки специальных транспортных средств инвалидов на автостоянках, ыразившееся в непринятии мер к установлению пано круга лиц, являющихся инвалидамиропольского края ФИО5, у с т а н о в и л: И.о. прокурора (адрес) обратился в суд с указанным заявлением в инте ресах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, являющихся инвалидами, в котором просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования ..., выразившееся в непринятии мер к установлению пандусов для инвалидов, пользующихся креслами-колясками, на лестницах, ведущих к входам в здания администрации муниципального образования ... края,Дома культуры и к выделению мест для парковки специальных транс портных средств инвалидов на автостоянках, расположенных возле указанных объектов социальной инфраструктуры, в количестве 10 процентов (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, от общего числа мест. 2. Обязать администрацию муниципального образования ... принять меры к оборудованию пандусами для инвалидов, пользующихся креслами-колясками, лестницы, ведущие к входам в здания администрации муниципального образования ... края, Дома культуры, выделить места для парковки специальных транспортных средств инвалидов на автостоянках, расположенных возле указанных объектов социальной инфраструктуры в ко личестве 10 процентов (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, от общего числа мест; оборудовать места для стоянки автотранспортных средств инвалидов специальными ука зателями. В обоснование своих требований указал, что в ходе проверки соблюдения требований Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите прав инвалидов» (далее - Закон № 181-ФЗ) установлено, что администрация муниципального образования ... обслуживает население по всем соци альным, юридическим вопросам; Дом культуры, ... осуществляет культурно-развлекательную (досуговую) деятельность для населения. Вместе с тем, администрацией муниципального образования ..., в соб ственности которой находятся вышеуказанные объекты социальной инфра структуры, не соблюдаются требования законодательства о социальной за щите инвалидов, поскольку не предприняты меры по обеспечению беспрепятственного доступа ин валидов в администрацию муниципального образования ..., Дом культуры. На территориях автостоянок, находящихся возле зданий админист рации муниципального образования ..., Дома культуры не выделены места парковки транспортных средств инвалидов, отсутствуют разметки в соответствии с пунктом 3.12 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и со оружений для маломобильных групп населения» в соответствии с Постанов лением от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения» п. 8.17 «Ин валиды», действие знака 6.4 «Место стоянки» распространяется только па мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак. В результате бездействия администрации муниципального образования ..., неисполнения администрацией возложенных законом обязанностей, нарушена ст. 15 Федерального закона РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О соци альной защите инвалидов в РФ», ст.ст.21,27 Конституции РФ, поскольку не обеспечены необходимые условия для осуществления конституционных прав граждан Российской Федерации на свободу передвижения и выбора места пребывания, а также право инвалидов на беспрепятственный доступ к объек там социальной инфраструктуры. В судебном заседании помощник прокурора (адрес) иск поддержал, ссылаясь на доводы в нём изложенные. Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования ... в судебном заседании согласилась с заявленными требованиями и пояснила, что администрацией уже предприняты меры к устранению указанных в заявлении нарушений. Выслушав объяснения лиц, участвующих по делу, изучив материалы дела, суд считает заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. В соответствие с ч.1 ст.15 Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» органи зации независимо от организационно-правовых форм создают условия инва лидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятст венного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общест венным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортив ным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учрежде ниям). В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значе ния в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функциониро вания парковок (парковочных мест), осуществление муниципального кон троля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; Однако, доводы, изложенные в заявлении и.о. прокурора, основаны в том числе на письменной информации Управления труда и социальной защиты населения ..., письменном объяснении ведущего специалиста отдела труда и социально-правовых гарантий Управ ления труда и социальной защиты населения ..., письменном объяснении главы муниципального образования ... Берсенёвой Е.В. от 16.08.2012 г.. Пояснения в суде представителя администрации МО ... сельсовета о том, что администрацией предприняты в настоящее время к устранению нарушений, указанных в заявлении и.о.прокурора района, подтверждаются представленными последней копиями договора подряда № 19 от 24.09.2012 года по устройству пандусов с перилами в здании администрации и ДК, платежным поручением от 28.08.2012 года, локальной сметой № 1, однако такие меры предприняты уже после обращения прокурора с данным заявлением в суд. Таким образом, в судебном заседании установлен факт незаконного бездействия администрации муниципального образования ... по обеспечению необходимых условий для осуществления конституционных прав граждан Российской Федерации на свободу передвижения и выбора места пребывания, а также право инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что своим бездействием администрация нарушает права неопределенного круга лиц на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. Руководствуясь ст.ст.194-198,258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Заявление и.о. прокурора (адрес) ФИО4 в инте ресах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, являющихся инвалидами, удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования ..., выразившееся в непринятии мер к установлению пандусов для инвалидов, пользующихся креслами-колясками, на лестницах, ведущих к входам в здания администрации муниципального образования ...,Дома культуры и к выделению мест для парковки специальных транс портных средств инвалидов на автостоянках, расположенных возле указанных объектов социальной инфраструктуры, в количестве 10 процентов (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, от общего числа мест. 2. Обязать администрацию муниципального образования ... принять меры к оборудованию пандусами для инвалидов, пользующихся креслами-колясками, лестницы, ведущие к входам в здания администрации муниципального образования ..., Дома культуры, выделить места для парковки специальных транспортных средств инвалидов на автостоянках, расположенных возле указанных объектов социальной инфраструктуры в ко личестве 10 процентов (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, от общего числа мест; оборудовать места для стоянки автотранспортных средств инвалидов специальными ука зателями. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий судья