ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 декабря 2010 года с. Левокумское
Судья Левокумского районного суда Ставропольского края Лынник О.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - закрытого акционерного общества «Заря» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В период времени с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении проверки противопожарного состояния зданий, помещений и территории объекта ЗАО «Заря», а именно здания общежития на территории отделения № 1 ЗАО «Заря», расположенного на территории пос. Заря, в 2 километрах северо-восточнее пос. Заря, Левокумского района, Ставропольского края, ВрИО главного государственного инспектора по пожарному надзору Левокумского района Тихоновым В.В. выявлены нарушения требований пожарной безопасности «Правил Пожарной Безопасности в Российской Федерации» (ППБ-01-03); Нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; Нормы пожарной безопасности НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», а именно : не обеспечено своевременное выполнение требований пожарной безопасности на территории и в помещениях общежития отделения №1 ЗАО «Заря» (п.10 ППБ-01-03); отсутствуют распорядительные документы, предусмотренные п.15 ППБ-01-03 (п.15 ППБ-01-03); в помещениях допускается пользование осветительными лампами со снятыми рассеивателями, предусмотренные конструкцией (п.60 ППБ-01-03); не произведена огнезащитная обработка горючих строительных конструкций кровли здания общежития (п.36 ППБ -01-03); участки территории, прилегающей к зданию общежития не очищены от сухой травы, горючих отходов, опавших листьев (п.21 ППБ-01-03); в здании общежития установлена металлическая печь, не отвечающая требованиям пожарной безопасности (п.72 ППБ-01-03); не произведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций кровли здания общежития (п.36 ППБ -01-03); не определены и не оборудованы места для курения, не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа (п.п.14,15 ППБ-01-03), что приводит к формированию ощущения безнаказанности и необязательности соблюдения требований пожарной безопасности со стороны работников и должностных лиц ЗАО «Заря» (п.п.14,15 ППБ-01-03); здание общежития на территории отделения № 1 ЗАО «Заря» не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п.6.1 таблицы 1 НПБ-110-03); помещения общежития на территории отделения № 1 ЗАО «Заря» не оборудованы СОУЭ 2-го типа (п. 18 таблицы 2 НПБ-104-03); территория и здание общежития на территории отделения № 1 ЗАО «Заря» не обеспечены первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3 к ППБ -01-03; п.п.15,16 приложения №3 ППБ 01-03; не заведен журнал произвольной формы по учету проверки и состояния первичных средств пожаротушения, отсутствуют порядковые номера на огнетушителях, нанесенные на корпусе белой краской, отсутствуют паспорта на огнетушители по установленной форме (п. 108 ППБ-01-03); персонал отделения № 1 ЗАО «Заря» к действиям, в случае возникновения пожара, не подготовлен (п. 18 ППБ-01-03); отсутствует указатель ближайшего водоисточника (п.90 ППБ-01-03).
Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны ЗАО «Заря» непосредственно влияют на возникновение пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания и находящихся в нем материальным ценностям, а также соседним зданиям, время обнаружения пожара, оповещения о нём, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, на возможность тушения пожара и проведение спасательных работ в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
Представитель юридического лица - директор ЗАО «Заря» Купаев В.Ф. в судебное заседание не явился, на своем участии в деле не настаивал, предоставив письменное заявление о рассмотрении административного дела без их участия, и, полностью согласившись с выявленными нарушениями Правил пожарной безопасности, просил применить в отношении ЗАО «Заря» административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 1 месяц.
При таких обстоятельствах, руководствуясь статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая надлежащее извещение представителя юридического лица, а также его нежелание присутствовать в судебном заседании, суд рассмотрел дело без участия представителя юридического лица.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ЗАО «Заря» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами : протоколом № 146 об административном правонарушении от 26.11.2010 года (л.д. 4-5), определением о передаче материалов административного дела по подведомственности для принятия иных мер воздействия от 26.11.2010 года (л.д. 6), копией распоряжения о проведении мероприятий по надзору № 097 от 16.11.2010 года (л.д. 7), актом проверки №163 от 26.11.2010 года (л.д. 8-9), свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 10), свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 11), Уставом закрытого акционерного общества «Заря» (л.д.12-20), доверенностью №496 от 17.11.2010 года (л.д. 21).
С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд признает, что вина закрытого акционерного общества «Заря» в нарушении требований пожарной безопасности установлена.
На основании изложенного, суд считает, что в действиях закрытого акционерного общества «Заря» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении административного наказания, руководствуясь частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер деятельности юридического лица, характер совершенного им административного правонарушения, а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о назначении ЗАО «Заря» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности здания общежития на территории отделения №1 ЗАО «Заря» на срок 30 (тридцать) суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Мероприятия, необходимые для обеспечения исполнения настоящего постановления, заключаются во временном прекращении осуществления юридическим лицом деятельности общежития на территории отделения № 1 ЗАО «Заря», поскольку от данного объекта исходит угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям.
Руководствуясь частью 1 статьи 20.4, статьей 29.10, статьей 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Закрытое акционерное общество «Заря» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания общежития, расположенного на территории отделения № 1 ЗАО «Заря» в 2 километрах северо-восточнее пос. Заря, Левокумского района, Ставропольского края, сроком на 30 (тридцать) суток.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение 10 суток.
Судья Левокумского районного суда О.И. Лынник