ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29.03.2011 г. с. Левокумское
Судья Левокумского районного суда Ставропольского края Иванов А.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица ООО «Авангард», о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ВрИО главного государственного инспектора по пожарному надзору <адрес> <данные изъяты> Т.В.В. составил протокол № в отношении ООО «Авангард» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Авангард», юридический адрес - <адрес>, адрес местонахождения - <адрес>, номер регистрационного свидетельства: № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированное Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, имеющее представителя А.М.М. - директор ООО «Авангард», нарушило:
в здании для проживания людей - гостинице ООО «Авангард», расположенном по адресу: <адрес>, «Правила Пожарной Безопасности в Российской Федерации» - ППБ-01-03 (утвержденные Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003 года № 4838); НПБ 110-03- Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», (утверждены Приказом МЧС РФ№ 315 от 18 июня 2003г., зарегистрированы в Минюсте РФ 27.06.03г., регистрационный № 4836),
а именно:
п. 3, 34, 96, 98 ППБ 01-03; НПБ-110-03: помещение здания для проживания людей - гостиницы ООО «Авангард» не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (АУПС);
п. 3, 34, 96, 98 ППБ 01-03; НПБ-104-03: помещения здания для проживания людей - гостиницы ООО «Авангард» не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) 2-го типа;
п. 108 ППБ-01-03: помещения здания для проживания людей - гостиницы ООО «Авангард» не обеспечены первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3 к ППБ-01-03;
п.п. 15, 16 приложения №3 ППБ 01-03: не заведен журнал произвольной формы по учету проверки и состояния первичных средств пожаротушения, отсутствуют порядковые номера на огнетушителях, нанесенные на корпусе белой краской, отсутствуют паспорта на огнетушители по установленной форме;
п. 16 ППБ 01-03: отсутствуют планы эвакуации из помещения в случае пожара;
п. 13 ППБ 01-03: отсутствуют таблички с номером вызова пожарной охраны;
п. 15 ППБ-01-03: отсутствуют распорядительные документы, предусмотренные п. 15 ППБ-01-03;
п. 90 ППБ-01-03: отсутствует указатель ближайшего водоисточника;
п.36 ППБ 01-03: не произведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций кровли здания;
п.27, 51 ППБ 01-03: помещения не укомплектованы знаками пожарной безопасности согласно требованиям нормативных документов;
п. 57 ППБ-01-03; ПУЭ: не проведены замеры сопротивления изоляции проводов осветительного электрооборудования (не предоставлены акты);
п. 6 ППБ 01-03: отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности.
Вышеуказанные нарушения, допущение со стороны Общества с ограниченной ответственностью «Авангард», непосредственно влияют на:
1. возникновение пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания и находящимся в нем материальным ценностям, а также соседним строениям;
2. время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии;
3. на возможность тушения пожара и проведение спасательных работ в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
В протоколе об административном правонарушении имеются подписи представителя ООО «Авангард» А.М.М. о разъяснении ему прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ, ст. 48, 51 Конституции РФ.
Также в протоколе об административном правонарушении представитель ООО «Авангард» указал, что «с нарушениями он согласен», о чем он проставил свою подпись.
В судебное заседание законный представитель ООО "Авангард" не явился, имеются сведения о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, от него не поступило ходатайства об отложении дела.
В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ судья счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам:
Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ООО "Авангард" допущены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
п. 3, 34, 96, 98 ППБ 01-03; НПБ-110-03: помещение здания для проживания людей - гостиницы ООО «Авангард» не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (АУПС);
п. 3, 34, 96, 98 ППБ 01-03; НПБ-104-03: помещения здания для проживания людей - гостиницы ООО «Авангард» не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) 2-го типа;
п. 108 ППБ-01-03: помещения здания для проживания людей - гостиницы ООО «Авангард» не обеспечены первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3 к ППБ-01-03;
п.п. 15, 16 приложения №3 ППБ 01-03: не заведен журнал произвольной формы по учету проверки и состояния первичных средств пожаротушения, отсутствуют порядковые номера на огнетушителях, нанесенные на корпусе белой краской, отсутствуют паспорта на огнетушители по установленной форме;
п. 16 ППБ 01-03: отсутствуют планы эвакуации из помещения в случае пожара;
п. 13 ППБ 01-03: отсутствуют таблички с номером вызова пожарной охраны;
п. 15 ППБ-01-03: отсутствуют распорядительные документы, предусмотренные п. 15 ППБ-01-03;
п. 90 ППБ-01-03: отсутствует указатель ближайшего водоисточника;
п.36 ППБ 01-03: не произведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций кровли здания;
п.27, 51 ППБ 01-03: помещения не укомплектованы знаками пожарной безопасности согласно требованиям нормативных документов;
п. 57 ППБ-01-03; ПУЭ: не проведены замеры сопротивления изоляции проводов осветительного электрооборудования (не предоставлены акты);
п. 6 ППБ 01-03: отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности.
Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Авангард» допустило нарушение требований пожарной безопасности.
Из объяснений А.М.М. следует, что с наличием установленных нарушений требований пожарной безопасности он как представитель юридического лица ООО "Авангард" согласен.
Согласно копии свидетельства о постановке на учет серия № ООО «Авангард» поставлен на учет в налоговом органе.
Согласно копии свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц серия №, копии Устава ООО «Авангард», ООО «Авангард» является юридическим лицом.
Частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в редакции от 29.12.2010 года) ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
В силу требованиям пункта 10 "Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)" (утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 года № 4838), собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Таким образом, ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях, то есть ООО "Авангард". Функции по соблюдению противопожарной безопасности возложены на ООО "Авангард".
Однако ООО "Авангард" не выполнило возложенную на него обязанность.
Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, вынесенным компетентным органом в соответствии с требованиями действующего законодательства.
С учетом имеющихся в деле доказательств судья считает, что в действиях юридического лица ООО "Авангард" имеется состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение требований пожарной безопасности.
Вина ООО «Авангард» полностью установлена.
Выявленные нарушения требований пожарной безопасности в здании для проживания людей - гостиницы на территории ООО «Авангард» создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, как работающих в нем, так и посетителей, могут привести к возникновению пожара или другим тяжким последствиям, а потому судья приходит к выводу о необходимости временного приостановления деятельности гостиницы ООО "Авангард".
При назначении наказания, судьей учитываются требования и правила статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно характер совершенного административного правонарушения, то, что ООО "Авангард" впервые привлекается к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности.
Оснований для смягчения наказания не имеется, а назначение менее строгого вида административного наказания не сможет обеспечить достижение его цели.
Руководствуясь частью 1 статьи 20.4, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать юридическое лицо ООО "Авангард" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить юридическому лицу ООО "Авангард" административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания для проживания людей - гостиницы на территории ООО "Авангард", расположенного по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение 10 суток.
Судья: | А.В. Иванов |