Решение, вынесенное по протесту прокурора Левокумского района на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.6 КРФоАП, в отношении Кабулиева А.М.



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2011 года

с.Левокумское

Левокумский районный суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи Ворониной С.А.

С участием помощника прокурора Левокумского района Чернышовой В.И.

При секретаре судебного заседания Батаевой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Левокумского района на постановление главного государственного ветеринарного инспектора ... от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кабулиева А.М.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного ветеринарного инспектора ... А.Д. (дата) Кабулиев А.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Считая данное постановление незаконным и необоснованным, прокурор ... (дата) принес в Левокумский районный суд протест.

В судебном заседании помощник прокурора Левокумского района Чернышова В.И. протест поддержала, пояснив суду, что постановление главного государственного ветеринарного инспектора ... А.Д. (дата) по делу об административном правонарушении в области ветеринарии № ... в отношении Кабулиева A.M. не соответствует требованиям административного законодательства по следующим основаниям.

Проверкой установлено, что в установочной части постановления по делу об административном правонарушении в области ветеринарии от (дата) № ... в отношении Кабулиева A.M., отсутствуют сведения о дате, месте, времени совершения административного правонарушения.

Также, в постановочной части указанного постановления по делу об административном правонарушении в области ветеринарии не указан пункт статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающий административную ответственность за данное административное правонарушение.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Однако, в вышеуказанном постановлении не указаны причины и условия совершения административного правонарушения.

Просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении в области ветеринарии от (дата) № ... вынесенное главным государственным ветеринарным инспектором ... А.Д. в отношении Кабулиева A.M.

В судебное заседание Кабулиев А.М. не явился.

Выслушав мнение помощника прокурора Левокумского района Чернышовой В.И., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25.11 прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении, независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Обращаясь в суд, прокурор Левокумского района указывает, что главным государственным ветеринарным инспектором ... А.Д. вынесено постановление по делу об административном правонарушении в области ветеринарии № ... в отношении Кабулиева А.М., которое не соответствует требованиям административного законодательства.

Факт совершения Кабулиевым А.М. административного правонарушения подтверждается протоколом № ... об административном правонарушении, составленным (дата) главным ветеринарным врачом ГУ "Левокумская РСББПС" Т.Н., из которого следует, что вышеуказанным лицом нарушена статья 18 ФЗ "О ветеринарии". Административная ответственность за совершенное административное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с указанием, что дело будет рассмотрено (дата) по адресу: (адрес) (Том № ..., л.д....).

(дата) главный государственный ветеринарный инспектор ... А.Д. при рассмотрении материалов дела, в соответствии с протоколом от (дата) № ... в отношении Кабулиева А.М., установил, что в собственности последнего имеется овцепоголовье в количестве ... голов, которое не предоставлено к плановым ветеринарно-профилактическим обработкам и исследованиям, что является нарушением закона "О ветеринарии" РФ статья 18 "обязанности предприятий, учреждений, организаций и граждан владельцев животных и производителей продуктов животноводства", нарушена часть 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. И Кабулиев А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей (Том № ..., л.д....).

Из нормы части 1 статьи 23.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что органы, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 10.6 - 10.8, частью 8 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1) предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КРФоАП или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

А в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа (часть 1.1).

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что главным государственным ветеринарным инспектором ... А.Д. при вынесении постановления допущены нарушения требований статей 29.10, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, в установочной части постановления по делу об административном правонарушении от (дата) в отношении Кабулиева A.M. отсутствуют сведения о дате, месте, времени совершения административного правонарушения.

В постановочной части указанного постановления не указано по какой части статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Кабулиев А.М. признан виновным и на основании которой ему назначено административное наказание, тогда как статья 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает две части.

Нарушены также положения пункта 7 части 1 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, предписывающие, что подлежат выяснению иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В вышеуказанном постановлении не указаны причины и условия совершения административного правонарушения.

Существенные нарушения указанных процессуальных требований КРФ оАП не позволили должностному лицу А.Д. всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного постановление по делу об административном правонарушении в области ветеринарии от (дата) № ... вынесенное главным государственным ветеринарным инспектором ... А.Д. в отношении Кабулиева A.M. подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение должностному лицу - главному государственному ветеринарному инспектору ... А.Д.

Руководствуясь ст.30.6, ст.30.7, ст.30.10 КРФоАП, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление главного государственного ветеринарного инспектора ... А.Д. от (дата) по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении Кабулиева А.М. - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение главному государственному ветеринарному инспектору ... А.Д.

Судья:

Воронина С.А.