Дело № 2-1635/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 сентября 2010 года Левобережный районный суд г. Воронежа в составе:
Председательствующего-судьи Семеновой Т.В.
при секретаре Долженковой Е.Г.
с участием прокурора Воронежской межрайонной природоохранной прокуратуры Руденко А.А.
представителя ответчика ООО «Холодильник № 4» по доверенности Шенцевой Л.Н.
представителя третьего лица Верхне-Донского управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору по доверенности Михайловой И.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Воронежской межрайонной природоохранной прокуратуры к ООО «Холодильник Номер обезличен» об обязывании обратиться в Управление Ростехнадзора по Воронежской области за получением разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения,
У С Т А Н О В И Л :
Воронежская межрайонная природоохранная прокуратура обратилась в суд с иском к ООО «Холодильник Номер обезличен» об обязывании в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Ростехнадзора по Воронежской области за получением разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения, указывая, что Воронежской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в ООО «Холодильник Номер обезличен», расположенного по адресу: ..., ..., ... «в».
В ходе проведения проверки установлено, что ООО «Холодильник Номер обезличен» допускаются нарушения требований природоохранного законодательства.
ООО «Холодильник Номер обезличен» специализируется на хранении пищевой продукции путем эксплуатации аммиачной холодильной установки, имеет технологический и компрессорный цех, производственные и бытовые помещения.
25.09.2009г. Управлением Ростехнадзора выданы лицензии (№ЭХ -12-000817 и №ВП-12-000818) на осуществление деятельности по эксплуатации химически опасных и взрывопожароопасиых производственных объектов (срок действия до 25.09.2014).
В соответствии со сведениями об охране атмосферного воздуха за 2009 год, форма №2-ТП (воздух) ООО «Холодильник Номер обезличен» имеет 8 источников загрязнения атмосферы, из которых 7 организованные. Фактический выброс в атмосферу загрязняющих веществ в 2009 году составил 1,0885336 т., в том числе аммиака 1,088469 т.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определены Федеральным законом от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Статьей 3 данного закона определено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.
Согласно ч.4 ст. 23 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона РФ №96-ФЗ от 04.05.1999 г. «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
Согласно ч.8 ст.15 ФЗ №96 от 04.05.1999 г. действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных явлений, могут осуществляться только при отсутствии вредных последствий для жизни и здоровья человека и для окружающей среды на основании разрешений, выданных федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
В соответствии с п. 5.3.3.5. Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 401 Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору выдает разрешения на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и на вредные физические воздействия на атмосферный воздух.
Однако в нарушение вышеуказанных требований закона разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения ООО «Холодильник Номер обезличен» в настоящее время не имеет, производился и производится выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух без соответствующего разрешения.
Неисполнение ответчиком требований природоохранного законодательства в области охраны атмосферного воздуха ставит под угрозу благополучие неопределенного круга граждан, находящихся на территории г.Воронежа, в том числе и Левобережного района.
В соответствии со ст.ст. 1,2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Обязание ООО «Холодильник Номер обезличен» исполнить в интересах неопределенного круга лиц нормы федерального законодательства в области охраны атмосферного воздуха и санитарно-эпидемиологического благополучия населения может быть обеспечено судебным решением.
Требования прокурора не ущемляют самостоятельность юридического лица в решении вопроса осуществления предпринимательской деятельности, а направлены на понуждение в судебном порядке исполнить возложенные законом обязанности.
В ходе судебного разбирательства были уточнены исковые требования в части срока, в течение которого ответчик должен обратиться за получением разрешения и просил вместо трехмесячного срока определить пятимесячный срок.
Представитель ответчика ООО «Холодильник Номер обезличен» по доверенности Шенцева Л.Н. признала исковые требования, заявленные Воронежской межрайонной природоохранной прокуратурой.
Представитель третьего лица Верхне - Донского управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору по доверенности Михайлова И.Н. в разрешении спора полагалась на усмотрение суда.
Признание иска ответчиком принято судом, т.к. оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать ООО «Холодильник Номер обезличен» в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Верхне - Донское управление Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору за получением разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней через районный суд с момента его вынесения.
Судья Семенова Т.В.