№21576/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 сентября 2010 года Левобережный районный суд г. Воронежа
в составе:
председательствующего судьи Кочергиной О.И.
при секретаре Тимохиной Т.А.
рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по иску Пошвиной Л.В. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, администрации городского округа город Воронеж в лице Управления жилищного фонда и жилищной политики о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л :
Пошвина Л.В. обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, администрации городского округа город Воронеж в лице Управления жилищного фонда и жилищной политики о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру ... г.Воронежа.
В обоснование иска указано, что на основании ордера №386 от 03.11.1995г., выданного администрацией Левобережного района г.Воронежа Жеребцовой П. А предоставлена квартира ... г.Воронежа на состав семьи она и ее сын Жеребцов А.И. Лицевой счет открыт на Жеребцову П.А. Истица ранее не использовала право однократного, безвозмездного приобретения в собственность жилых помещений в порядке приватизации.02.03.2010 года истица обратилась в Управление жилищным фондом и жилищной политики администрации городского округа город Воронеж с заявлением о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации, но ей было отказано в приватизации, так как здание по адресу г.Воронеж,... в реестре муниципального имущества не значится. Жеребцова П.А. и Жеребцов А.Н отказались от приватизации квартиры в пользу Пошвиной Л.В. Истица считает, что нарушено ее право на приватизацию л.д.4).
В судебное заседание не явились –стороны, третьи лица Жеребцова П.А.,Жеребцов А.Н., о месте и времени слушания дела извещены.Истица, третьи лица Жеребцова П.А., Жеребцов А.Н.. представили в суд письменные заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Причина неявки представителей ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, администрации городского округа город Воронеж в лице Управления жилищного фонда и жилищной суду неизвестна. Возражений против иска в суд не представлено. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, третьих лиц Жеребцовой П.А.,Жеребцова А.Н..
Изучив материалы дела, суд полагает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно п.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. ст.1, 2 Закона РФ № 1541-1 от 04.04.1991г. « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.
Часть 2 ст. 4 названного Закона предоставила право принимать решение о приватизации таких жилых помещений как собственнику жилищного фонда или праве полного хозяйственного ведения,и учреждению, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.Следовательно,предприятия и учреждения, осуществляющие полное хозяйственное ведение или оперативное управление жилыми домами, вправе принимать решения, разрешающие гражданам приватизировать служебные помещения и коммунальные квартиры, самостоятельно, не обращаясь к местной администрации.
В соответствии со ст. 6 (в ред.Федерального закона от 20.05.2002 №55-ФЗ) данного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органми государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со ст.7 Закона ( в ред.Закона РФ от 23.12.1992 №4199-1,Федеральных законов от 20.05.2002 №55-ФЗ, от 22.08.2004 №122-ФЗ) передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ « о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 23.12.1992) при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников в этих предприятий и учреждений, иных юридических лиц, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
Постановление Воронежской Городской Думы от 24 января 2002 г. №6-1утверждено ПОЛОЖЕНИЕ О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА (в ред. Решения Воронежской городской Думы от 07.11.2007г.№236-11)
Пунктом 6 данного Положения передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется:
- Комитетом по управлению жилищным фондом городского округа город Воронеж, - по жилым помещениям муниципального жилищного фонда городского округа город Воронеж;
(в ред. решения Воронежской городской Думы от 07.11.2007 N 236-II)
- предприятием, за которым закреплен государственный жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или учреждением, в оперативное управление которого переданы жилые помещения государственного жилищного фонда (ведомственный фонд).
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.
Из материалов дела следует, что согласно ордеру №386 от 03.11.1995г. администрации Левобережного района г.Воронежа Жеребцова П.а. на состав семьи два человека, предоставлена квартира ... г.Воронежа, общей площадью 48,0 кв.мл.д.10).
Согласно выписки из домовой книги (поквартирной карточки) от 15.02.2010г. в квартире ... г.Воронежа зарегистрированы проживающими истец по делу Пошвина Л.В.,....р.,с11.04.2003г.,третьи лица -Жеребцова П.А.,... г.р., с 28.11.1995г.,Жеребцов А.Н., ....р., с 28.11.1995г. по настоящее время, лицевой счет открыт на Жеребцову П.А. л.д.18,19).
Согласно справке БТИ Левобережного района №1480 от 15.02.2010г. квартира ... г.Воронеж имеет жилое назначение. Данная квартира является изолированным жилым помещением, общей площадь 48,0 кв.м., жилой – 28,6 кв.м.л.д.15,16).
04.06.2010г. Управлением жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа город Воронеж истцу в приватизации занимаемого жилого помещения было отказано, так как в соответствии со ст.6 Закона РФ от 04.07.1991гю №1541-1 « О приватизации жилищного фонда РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд».
Спорная квартира в реестре муниципального имущества не значится, в муниципальную собственность не передавалась. Договор на передачу в собственность в порядке приватизации жилого помещения не муниципального жилищного фонда не представляется возможным л.д.7).
По сообщению от 07.05.2010г. №8-2980 Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области квартира ... г.Воронежа в реестре федерального имущества не учитывается.
В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 16.07.2007г. №447»О совершенствовании учета федерального имущества» федеральные органы и организации осуществляют возложенные на них законодательством РФ полномочия собственника по совершению сделок с федеральным имуществом исключительно после учета федерального имущества в реестре л.д.8).
Истица право на бесплатную передачу жилья в собственность (приватизацию) ранее не реализовала, что подтверждается справкой №326 от 26.02.2010г.,выданной администрацией отрадненского сельского поселения Новоусманского района Воронежской области л.д.11).
Жеребцова П.А.,Жеребцов А.Н. выразили согласие на приватизацию спорной квартиры без их участия,просили в договор на передачу жилого помещения в собственность их не включать, отказались от приватизации квартиры в пользу Пошвиной Л.В. л.д.5,6 ).
Учитывая указанные обстоятельства, а также то, что занимаемое истцом жилое помещение являлось государственным жилищным фондом, не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, отсутствует на территории г. Воронежа лицо, уполномоченное распоряжаться государственными жилыми помещениями, находящимися на балансе акционерных обществ, суд считает, что истец не может быть лишен права на приватизацию занимаемого ей жилого помещения, и полагает возможным признать за ней право собственности на квартиру ... г. Воронежа в порядке приватизации.
Руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать право собственности в порядке приватизации на квартиру ... г.Воронежа за Пошвиной Л.В.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.
Судья Кочергина О.И.