о признании неутратившим право пользования жилым помещением в квартире и постановке на регистрацио

№2-1539/10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2010 года г.Воронеж

в составе:
председательствующего судьи Кочергиной О.И.
при секретаре Тимохиной Т.А.

с участием

истца Устинова А.И. и его адвоката Денисовой Т.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Устинова А.И. к администрации городского округа город Воронежа о признании неутратившим право пользования жилым помещением в квартире и постановке на регистрационный учет,

УСТАНОВИЛ:

В муниципальной трехкомнатной квартире ... ... по ... г.Воронежа, общей площадью 72,5 кв.м, жилой площадью 47,3 кв.м, истец по делу Устинов А.И., ... г.р. был зарегистрирован проживающим с 15.04.1977 г. по 05.01.1984 г., снят с регистрационного учета в места лишения свободы, с 22.07.1997 г. по 16.08.2004 г., снят с регистрационного учета в места лишения свободы. В настоящее время в указанной квартире зарегистрирован проживающим племянник истца - Устинов П.В., ... г.р., умерший ... г., лицевой счет открыт на имя матери истца Устиновой М.П., ... г.р., умершей ... г. л.д.7,10,11,19,20,48).

05.08.2010 г. Устинов А.И. обратился в суд с иском к отделу УФМС России по Воронежской области в Левобережном районе г.Воронежа и МУП МИВЦ г.Воронежа о признании права пользования жилым помещением в квартире ... ... по ... г.Воронежа и постановке на регистрационный учет по указанному адресу л.д.3,4).

В ходе судебного разбирательства настоящего дела по ходатайству истца произведена замена ненадлежащих ответчиков отдела УФМС России по Воронежской области в Левобережном районе г.Воронежа и МУП МИВЦ г.Воронежа на надлежащего ответчика – администрацию городского округа город Воронежа и истцом уточнены исковые требования: он просит суд признать его неутратившим право пользования жилым помещением в квартире ... ... по ... ... и обязать отдел УФМС России по Воронежской области в Левобережном районе г.Воронежа поставить его на регистрационный учет по указанному адресу. В обоснование иска указано на отказ в его регистрации по месту жительства в квартире ... ... по ... г.Воронежа по его возвращении из мест лишения свободы в феврале 2010 г., который он считает необоснованным л.д.23,28,29).

В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования по изложенным основаниям, суду пояснил, что квартира ... в ... по ... г.Воронежа была предоставлена его матери Устиновой М.П. в 1977 г. на состав семьи 5 человек: его родители, он сам, и две его сестры. В указанную квартиру он вселился как член семьи нанимателя в 1977 г. и проживал там, в связи с чем полагает приобрел право пользования жилым данным помещением. Он неоднократно судим и отбывал наказание в местах лишения свободы, неоднократно снимался с регистрационного учета, при этом по возвращении домой, в том числе из мест лишения свободы проблем с регистрацией по месту жительства не возникало. В последний раз по приговору Левобережного районного суда г.Воронежа от ... г. он был осужден к 6 годам лишения свободы. 16.08.2004 г. он был снят с регистрационного учета в места лишения свободы. По ... г. отбывал наказание и вернулся домой в квартиру ... по ... г.Воронежа. Родителей и одной из сестер к моменту его возвращения не было в живых, вторая сестра с сыном убыла из квартиры в неизвестном направлении, в квартире проживал его племянник Устинов П.В., который вел аморальный образ жизни, употреблял спиртное и наркотические вещества, превратил квартиру в притон, она стала непригодна для проживания, утратил паспорт, что также затрудняло регистрацию истца, и ... г. – умер. В настоящее время, пояснял Устинов А.И., он приводит квартиру в порядок, погашает образовавшиеся задолженности по квартире по оплате коммунальных услуг. Просит суд признать его неутратившим право пользования жилым помещением в квартире ... ... по ... г.Воронежа, что ему необходимо для регистрации по указанному адресу.

Адвокат истца Устинова А.И. - Денисова Т.А. просила суд удовлетворить иск.

Ответчик Администрация городского округа не направила в судебное заседание своего представителя по неизвестной причине, о судебном разбирательстве извещена.

Третье лицо отдел УФМС России по Воронежской области в Левобережном районе г.Воронежа не направил в судебное заседание своего представителя, о судебном разбирательстве извещен, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Возражений на иск в суд не поступило.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав истца и его адвоката, допросив свидетеля, осмотрев уголовное дело №2-79/04 по обвинению Устинова А.И. по ч.3 ст.111 УК РФ, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР, 1983 г.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В силу ст.54 ЖК РСФСР 1983 г.

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном порядке.

Статьей 69 ЖК РФ предусмотрено

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со ст.89 ЖК РСФСР в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Аналогичные требования содержатся в ч. 3 ст. 83 ЖК РФ предусмотрено: в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии со ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Принадлежность квартиры ... по ... г.Воронежа на праве собственности муниципальному образованию городской округ город Воронеж подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от 09.09.2010 г. л.д.48).

Вселение истца в качестве члена семьи в указанную квартиру на условиях договора найма жилого помещения, трансформировавшегося в договор социального найма жилого помещения, не оспаривается в ходе судебного разбирательства настоящего дела.

На обращение о регистрации в квартире по месту жительства истцу дано формальное разъяснение л.д.9)

Согласно копии контрольного талона к ордеру №1007 от 04.03.1977 г., выданного на основании решения Левобережного исполкома от 01.03.1977 г. №42/4, представленной в материалы дела администрацией городского округа город Воронеж, квартира ... ... по ... г.Воронежа предоставлена Устиновой М.П. на состав семьи 5 человек: она, муж Устинов И.В., сын Устинов А.И., дочь Устинова Г.И. и дочь Устинова Р.И. л.д.49).

Согласно выписка из домовой книги ( поквартирной карточки) Устинов А.И. был зарегистрирован проживающим в квартире ... ... по ... г.Воронежа с 15.04.1977 г. по 05.01.1984 г., снят с регистрационного учета в места лишения свободы, с 22.07.1997 г. по 16.08.2004 г., снят с регистрационного учета в места лишения свободы. л.д.7,10,19,20).

Из материалов осмотренного судом уголовного дела №2-79/04 по обвинению Устинова А.И. по ч.3 ст.111 УК РФ усматривается, что квартира ... ... по ... г.Воронежа является местом постоянного жительства Устинова А.И. Это видно из показаний допрошенного в качестве свидетеля Устинова П.В., племянника истца (л.уг.д.22,23), показавшего, что проживает с дядей Устиновым А.И. в квартире ... ... по ... г.Воронежа, а также задержанного, а затем и обвиняемого Устинова А.И. (л.уг.д.29-35, 40-42, 73,74), пояснявшего, что он проживает в указанной квартире, в протоколах допроса, обвинительном заключении, в приговоре указан адрес места жительства именно эта квартира (л.уг.д.83-86, 237-239). В материалах данного уголовного дела имеется копия приговора Ленинского районного суда г.Воронежа от 05.08.1988 г. в отношении Устинова А.И., в котором его адрес места жительства указан г.Воронеж, ...,... (л.уг.д. 64-66).

Согласно представленной истцом справки ДМУРЭП №41 г.Воронежа от 05.06.2001 г., выданной Устиновой М.П., Устинов А.И., ... г.р., проживает в квартире ... ... по ... г.Воронежа в качестве члена её семьи – сына, Устинов И.В., ... г.р. – её муж, Устинов П.В., ... г.р. - внук л.д.63).

Допрошенный судом в качестве свидетеля Есиков П.В., ... г.р., проживающий с рождения по адресу г.Воронеж, ..., пояснял суду о проживании Устинова А.И. в квартире ... ... по ... г.Воронежа совместно с родителями, племянником одной семьей, его временном отсутствии в указанной квартире в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы за совершенное преступление и возвращении в указанную квартиру в настоящее время. Подвергать сомнению показания свидетеля у суда нет оснований.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что Устинов А.И. на законных основания приобрел право пользования квартирой ... ... по ... г.Воронежа.

По сообщению информационного центра ГУВД Воронежской области от 24.08.2010 г. Устинов А.И. неоднократно был осужден к лишению свободы л.д.32).

Выезд истца из квартиры носил временный характер – в места лишения свободы на время отбытия наказания в связи с чем он не мог утратить право пользования жилым помещением.

Иными достоверными свидетельствующими о том, что истец выехал из этой квартиры на постоянное жительство в другое место и в этой связи утратил право пользования спорной квартирой, суд не располагает.

Регистрация по месту жительства и снятие с регистрационного учета является административным актом и сама по себе не влечет возникновение (прекращение) права пользования жилым помещением.

До сих пор Устинов А.И. регистрации в квартире по месту жительства не имеет.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав и свобод или законных интересов.

Отсутствие регистрации не обеспечивает истцу необходимых условий для реализации его прав и свобод как гражданина Российской Федерации, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Таким образом, суд считает возможным признать Устинова А.И. неутратившим право пользования квартирой ... ... по ... ..., что может быть основанием для регистрации Устинова А.И. в квартире ... ... по ... г.Воронежа по месту жительства

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Устинова А.И. неутратившим право пользования жилым помещением в квартире ... ... по ... г.Воронежа.

Настоящее решение может быть основанием для регистрации Устинова А.И. в квартире ... ... по ... г.Воронежа по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.

Решение в окончательной форме составлено 04.10.2010 г.

Судья Кочергина О.И.