Дело № 2-1864/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 октября 2010 года Левобережный районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Семеновой Т.В.
при секретаре Долженковой Е.Г.
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Куракиной Л.В., Куракина Е.С. к администрации городского округа г. Воронеж в лице Управления жилищного фонда департамента муниципальной собственности, ФГУП «НИИСК» и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л :
Приказом №118 от 07.07.2000 года ФГУП НИИСК г.Санкт-Петербурга Воронежский филиал ГУП «НИИСК» переименован в Воронежский филиал федерального государственного унитарного предприятия научно-исследовательский институт синтетического каучука. По решению администрации ФГУП ВНИИСК от 05.12.1990 года Куракину С.И. и Куракиной Л.В. была выделена комната № в общежитии, расположенном по адресу: г.Воронеж с.Масловка ул.<адрес>. Сын истицы Куракиной Л.В. – Куракин Е.С. зарегистрирован 21.10.1994 года. Общежитие по ул. <адрес> г.Воронежа находилось на балансе ФГУП «НИИСК». На счет данной организации истцом Куракиной Л.В. ранее вносилась плата за проживание в спорной комнате, а далее она оплачивала коммунальные услуги, перечисляя их на счет МУП МИВЦ. Куракина Л.В. и Куракин Е.С. обратились в суд с просьбой о признании права собственности на жилое помещение, в котором они постоянно проживают по тем основаниям, что в заключении договора о бесплатной передаче жилого помещения им компетентными органами было отказано. Затем Куракина Л.В. обратилась в Управление жилищного фонда и жилищной политики с заявлением о приватизации комнаты, но получила отказ, так как общежитие, где она проживает, в реестре муниципальной собственности не передавалось. Истцы полагают данный отказ незаконным и просят признать за ними право собственности на комнату № д.<адрес> с.Масловка г.Воронежа в порядке приватизации по ? доли за каждым.
В судебное заседание истцы не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, представили письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме..
Представитель ответчика ФГУП «НИИСК» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 28), никаких возражений по заявленному требованию и заявлений об отложении дела по каким-либо причинам от них не представлено, в связи с чем суд не связывает неявку представителя с причинами уважительного характера.
Представитель ответчика - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 27), никаких возражений по заявленному требованию и заявлений об отложении дела по каким-либо причинам от них не представлено, в связи с чем суд не связывает неявку представителя с причинами уважительного характера.
Администрация городского округа г. Воронеж в лице Управления жилищного фонда департамента муниципальной собственности не обеспечила явку представителя в судебное заседание, о дате и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д.24), никаких возражений по заявленному требованию и заявлений об отложении дела по каким-либо причинам от администрации городского округа г.Воронеж не представлено, в связи с чем суд не связывает неявку представителя с причинами уважительного характера.
Изучив материалы дела, суд считает, что просьба о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В статье 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» указано, «граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
По решению администрации ФГУП ВНИИСК от 05.12.1990 года Куракину С.И. и Куракиной Л.В. была выделена комната № в общежитии, расположенном по адресу: г.Воронеж с.Масловка ул<адрес> (л.д.6). Истцы были зарегистрированы в предоставленном жилом помещении 21.10.1994 года (л.д. 7).
Истцы проживают в <адрес> с.Масловка г.Воронежа фактически на основании договора социального найма, что подтверждается записью в выписке из домовой книги, Куракина Л.В. оплачивает все коммунальные расходы за указанное жилое помещение, которые перечисляются в Муниципальное унитарное предприятие «МИВЦ» (л.д.18).
Куракина Л.В., пытаясь реализовать своё право на приватизацию жилого помещения по адресу: г.Воронеж <адрес>, где она зарегистрирована с сыном, обратилась в Управление жилищного фонда и жилищной политики, но 29.07.2010 года ей было отказано в заключении договора приватизации жилого помещения в связи с тем, что спорное жилое помещение в реестре муниципального имущества не значится (л.д.9-10).
Данное жилое помещение не значится и в реестре федерального имущества (л.д.11).
Общежитие, расположенное в <адрес>, являлось общежитием Федерального государственного унитарного предприятия ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени Научно-Исследовательский Институт Синтетического Каучука им. Академика С.В.Лебедева (ФГУП НИИСК).
Как следует из устава Федерального государственного унитарного предприятия ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени Научно-Исследовательский Институт Синтетического Каучука им. Академика С.В.Лебедева (ФГУП НИИСК) имущество предприятия находится в федеральной собственности, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения отражается на его самостоятельном балансе (л.д.47-54).
Определением Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области №А56-30088\03 от 08.10.2003 года в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Ордена Ленина и Трудового Красного Знамени Научно-Исследовательский Институт Синтетического Каучука им. Академика С.В.Лебедева» (ФГУП НИИСК) возбуждена процедура банкротства, а с 09.09.2004 года введено внешнее управление.
Определением Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области №А56-30088\03 от 19.10.2007 года в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Ордена Ленина и Трудового Красного Знамени Научно-Исследовательский Институт Синтетического Каучука им. Академика С.В.Лебедева» (ФГУП НИИСК) прекращено производмтво по делу о несостоятельности (банкротстве).
27.10.2005 года директор ФГУП НИИСК обратился в Департамент развития городского хозяйства г.Воронежа с просьбой решить вопрос о принятии на баланс предприятий муниципальной собственности объекты социально-бытовой сферы (л.д.33).
Как усматривается из ответа Комитета по управлению имуществом от 17.10.2005 года общежитие по адресу: г.Воронеж <адрес> не может быть передано в муниципальную собственность в связи с тем, что граждане, заселенные в данное общежитие, и не находящиеся с муниципальным образованием городского округа г.Воронеж в трудовых отношениях, подлежат выселению. В связи с этим ФГУП НИИСК было рекомендовано исполнить указанные замечания (л.д.30).
28.02.2006 года Администрация городского округа г.Воронеж была уведомлена внешним управляющим ФГУП НИИСК о том, что с 01.05.2006 года снимаются в одностороннем порядке с баланса Воронежского филиала ФГУП НИИСК объекты, включенные в жилищно-коммунальный комплекс п.Масловка: общежитие, водонапорная башня, очистные сооружения и ответственность за их сохранность, дальнейшее содержание, техническую, электрическую, пожарную и экологическую безопасность с 01.05.2006 года возлагается на администрацию городского округа г.Воронеж.
18.04.2006 года внешний управляющий ФГУП НИИСК приказал директору Воронежского филиала ФГУП НИИСК снять со своего баланса общежития, расположенные в п. Масловка.
05.05.2006 года директор Департамента развития городского хозяйства издал приказ о передаче на баланс МУ «РайДЕЗ»ЖКХ Левобережного района г.Воронежа общежитие по ул.<адрес>, так как данный объект в одностороннем порядке снят с баланса Федерального государственного унитарного предприятия ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени Научно-Исследовательский Институт Синтетического Каучука им. Академика С.В.Лебедева (ФГУП НИИСК)
В данном случае суд приходит к выводу, что ФГУП НИИСК не может являться надлежащим ответчиком, так как он не имеет никакого отношения к спорному жилому помещению, что подтверждается представленными доказательствами. В настоящий момент общежитие по адресу: г.Воронеж <адрес> не входит в список объектов недвижимости, принадлежащих ФГУП НИИСК, что подтверждается приложениями к уставу ФГУП НИИСК (л.д.55-59).
Суд также приходит к выводу о том, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области также не может являться надлежащим ответчиком, так как он не имеет никакого отношения к спорному жилому помещению, что подтверждается представленными доказательствами.
Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцы проживают в доме, являющегося муниципальной или государственной собственностью, поэтому он вправе приватизировать жилое помещение, в котором проживают (пользование жилыми помещениями в домах государственной и муниципальной собственности производится на основании договора социального найма) по договору социального найма.
Суд считает возможным признать право собственности на жилое помещение в порядке договора приватизации по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Законодательством о приватизации жилищного фонда РФ предусмотрена возможность получения в собственность бесплатно жилого помещения, в котором гражданин проживает на основании договора социального найма.
Как уже указывал ранее суд, истцы проживают в доме государственной (муниципальной) собственности, следовательно, при обращении с заявлением о приватизации жилого помещения отказ в заключении договора по мотиву невнесения жилого помещения в реестр государственной (муниципальной) собственности жилого помещения в виде <адрес> с. Масловка г. Воронежа нельзя считать правомерным, поскольку статьей 8 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предписано, что решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов, а так как указанный выше закон не содержит каких-либо ограничений, связанных с отсутствием сведений в реестре федерального или муниципального имущества о приватизируемом жилом помещении, то отказ в заключение договора приватизации нельзя считать правомерным.
Так как суд приходит к выводу о неправомерности отказа в заключении договора приватизации, а также то, что истцы не принимали участия в приватизации иного жилого помещения (л.д.14, 17), то суд считает возможным признать за Куракиной Л.В. и Куракиным Е.С. право собственности на комнату <адрес> с.Масловка г.Воронежа в порядке приватизации по ? доли за каждым.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Куракиной Л.В., ДД.ММ.ГГГГ, уроженкой г. <данные изъяты>, право собственности на ? долю жилого помещения - комнату <адрес> с.Масловка г.Воронежа в порядке приватизации.
Признать за Куракиным Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Воронежа, право собственности на ? долю жилого помещения - комнату <адрес> с.Масловка г.Воронежа в порядке приватизации.
В исковых требованиях, заявленных к Федеральному государственному унитарному предприятию ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени Научно-Исследовательский Институт Синтетического Каучука им. Академика С.В.Лебедева (ФГУП НИИСК) и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области - отказать, как заявленные к ненадлежащим ответчикам.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней через районный суд с момента его вынесения.
Судья Т.В.Семенова