Дело № 2-2051/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Воронеж13 декабря 2010г.
Левобережный районный суд г. Воронежа в составе председательствующего
судьиРодовниченко С.Г.,
при секретареФедоровой Е.Н.,
с участием прокурораСавельевой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Левобережного района города Воронежа в защиту интересов неопределённого круга лиц к Роднищеву А.Е. о прекращении права на управление транспортным средством,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Левобережного района г. Воронежа обратился в суд с иском в защиту интересов неопределённого круга лиц к Роднищеву А.Е. о прекращении права на управление транспортным средством. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у Роднищева А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» серия и номер №, выданное 27.05.2010 года и указать, что решение, является основанием для изъятия Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД по Воронежской области вышеуказанного водительского удостоверения.
В обоснование иска указывает, что Прокуратурой района, по заданию прокуратуры Воронежской области была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В результате проверки, установлено, что Роднищев А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, согласно информации ГУЗ «Воронежский областной наркологический диспансер» состоит на диспансерном учете с диагнозом «наркомания опийная».
Указывает, что по сведениям УГИБДД ГУВД по Воронежской области Роднищев А.Е. имеет водительское удостоверение № категории «В» и «С», выданное ДД.ММ.ГГГГ. Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета министров – Правительства Российской Федерации от 28.04.1993г. №377, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.
Прокурор Савельева С.А. в судебном заседании исковые требования уточнила, просила прекратить действие права на управление транспортными средствами у Роднищева А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» и «С» серия и номер №, выданное 27.05.2004 года и указать в решении, что оно является основанием для изъятия Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД по Воронежской области вышеуказанного водительского удостоверения. На заявленных требованиях настаивала по изложенным в иске основаниям.
Ответчик Роднищев А.Е. в судебное заседание не явился. О слушании дела извещен по последнему известному месту жительства (по месту регистрации) неоднократно, своевременно и надлежащим образом, откуда поступило сообщение, что адресат по указанному адресу не проживает (л.д.24).
Согласно ст.119 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства.
Суд в силу ст.119 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Роднищева А.Е. по его последнему известному месту жительства.
Обсуждая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика Роднищева А.Е., суд, учитывает мнение участвующих в деле лиц, и исходит их следующего.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии со ст. 154 ГПК РФ истец имеет право на рассмотрение его дела судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд.
Таким образом, отложение дела повлечет нарушение прав истца на рассмотрение заявленного иска в установленные законом сроки.
Обсуждая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившейся ответчицы, суд также руководствуется правовой позицией Европейского Суда по правам человека.
В соответствии с п.125 Решения Европейского Суда по правам человека по делу «Калашников против Российской Федерации» (жалоба № 47095/99) от 15.07.2002 г., «Европейский Суд напоминает, что разумность продолжительности производства по делу надлежит оценивать в свете конкретных обстоятельств дела с учётом критериев, изложенных в нормах прецедентного права, создаваемых Европейским Судом. В частности, надлежит учитывать сложность дела, действия заявителя. Необходимо также принимать во внимание и то, что для заявителя является важным в деле».
Кроме того, в соответствии с п.51 Решения Европейского Суда по правам человека по делу «Кормачёва против Российской Федерации» (жалоба № 53084/99) от 29.01.2004 г., «Европейский Суд напоминает, что обоснованность срока судебного разбирательства может быть оценена в свете обстоятельств дела и с учётом критериев, установленных его прецедентной практикой, в частности, сложности дела, действиями заявителя, значимости рассматриваемого вопроса для заявителя».
Представитель третьего лица УГИБДД ГУВД по Воронежской области в судебное заседание не явился. О слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом (л.д.23). О причинах неявки в судебное заседание не сообщил, возражений на иск и ходатайств об отложении слушания дела суду не представил.
Суд, с учетом мнения прокурора Савельевой С.А., считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 24 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Согласно сведениям, представленным ГУЗ «Воронежский областной наркологический диспансер, Роднищев А.Е. состоит на диспансерном учете с 10.05.2000г. с диагнозом: наркомания опийная (л.д. 6,14). Указанный диагноз является противопоказанием на право управления транспортными средствами.
Согласно материалам дела, Роднищев А.Е. имеет удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» и «С» №, выданное 27.05.2004 года (л.д. 5, 15,21).
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (утв. постановлением Совета Министров -Правительства РФ от 28 апреля 1995 года №377), лицам страдающим заболеванием «наркомания» противопоказано выполнять работы, виды профессиональной деятельности, управлять всеми видами авто, мототранспортных средств (категорий А,В,С,Д).
Согласно нормам Приказа Минздрава СССР от 29.09.1989г. № 555 (в ред. от 14.03.1996г.) «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», содержащимся в подпунктах 12.1 и 12.3 Приложения 2, диагноз «наркомания» является противопоказанием на право управления транспортными средствами лица, страдающие указанным заболеванием, допускаются к управлению транспортными средствами после лечения и снятия с учета.
Оценивая представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что требования Прокурора Левобережного района города Воронежа в защиту интересов неопределённого круга лиц к Роднищеву А.Е. о прекращении права на управление транспортными средствами, являются обоснованными.
Роднищев А.Е., имея водительское удостоверение категории «В» и «С», находясь на учете у врача-нарколога с диагнозом наркомания опийная, при управлении транспортными средствами указанной категории, как источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для граждан – участников дорожного движения.
С учетом изложенного действие права на управление транспортными средствами у Роднищева А.Е. должно быть прекращено до установления у него стойкой ремиссии и снятия с учета у врача-нарколога, как лица, имеющего заболевание с диагнозом «Наркомания опийная».
Настоящее решение является основанием для изъятия Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД по Воронежской области вышеуказанного водительского удостоверения № выданное 27.05.2004 года Роднищеву А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженцу <адрес>.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В силу требований п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц уплачивается в размере 200 руб.
Поскольку при обращении с настоящим иском в защиту интересов неопределённого круга лиц прокурор Левобережного района г.Воронежа в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, иск удовлетворен, взысканию с ответчика Роднищева А.Е. подлежит государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 200 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Прокурора Левобережного района города Воронежа в защиту интересов неопределённого круга лиц к Роднищеву А.Е. о прекращении права на управление транспортным средством удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами у Роднищева А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» серия и номер №, выданное 27.05.2004 года.
Настоящее решение является основанием для изъятия Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД по Воронежской области водительского удостоверения №, выданного 27.05.2004 г. Роднищеву А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженцу <адрес>.
Взыскать с Роднищева А.Е. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) руб.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней через районный суд.
СудьяС.Г. Родовниченко