Дело № 2-2053/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Воронеж24 декабря 2010 г.
Левобережный районный суд г. Воронежа в составе председательствующегосудьиРодовниченко С.Г.,
при секретареФедоровой Е.Н.,
с участием представителей
истцаКостина Н.И.-Васильевой Л.М., Костина А.Н.,
представителя ответчикаРогачевой И.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Костина Н.И. к Управе Левобережного района городского округа город Воронеж о признании постановления незаконным и обязывании принять на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Костин Н.И. обратился в суд с иском к Управе Левобережного района городского округа города Воронежа. Просит признать постановление Управы Левобережного района городского округа город Воронеж № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать Управу Левобережного района городского округа город Воронеж принять его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и предоставить ему жилую площадь.
В обоснование иска указывает, что он, Костин Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ветераном Великой Отечественной войны, что в соответствии с принятым государством обязательством по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны, он обратился в Управу Левобережного района городского округа город Воронежа для постановки на жилищный учет для получения жилой площади. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано по основанию, что он обеспечен жилой площадью. Ссылается на то что квартира, в которой он зарегистрирован и проживает однокомнатная, общей площадью 31,60 кв.м. Указывает, что кроме него на данной площади зарегистрированы и проживают еще два человека. Таким образом, площадь, приходящаяся на каждого проживающего, составляет 10,5 кв.м., а учетная норма для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в городе Воронеже составляет 11 кв.м. Указывает, что причина отказа ему в постановке на учет является надуманной, а отказ – незаконным. Ссылается, что в преддверии 65-летия победы в Великой отечественной войне 1941-1945 годов Президентом РФ и Правительством РФ неоднократно принимались правовые акты, направленные на обеспечение ветеранов ВОВ жильем, однако местные чиновники всячески препятствуют этому.
18.11.2010г. Костин Н.И. исковые требования уточнил. Просит признать постановление Управы Левобережного района городского округа город Воронеж № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать Управу Левобережного района городского округа город Воронеж принять его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В обоснование иска указывает, что в <адрес>, которая предоставлялась его сыну, он постоянного проживает с декабря 1990 года, что снятие его с регистрационного учета из квартиры не было связано с намерением покинуть данную жилую площадь, что факт его нахождения в квартире подтверждается медицинскими документами из больниц г. Воронежа, выдачей ему страхового медицинского полиса от 22.12.2008 года, т.е. в то время когда он официально зарегистрирован по указанному выше адресу не был. Указывает, что ранее он не обращался по поводу постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, и жилье ему не предоставлялось. Сейчас, в связи с преклонным возрастом, ухудшимся состоянием здоровья и неудобствами, которые возникают из-за этого с совместно проживающими с ним, он вынужден просить поставить его на учет, как нуждающегося в жилом помещении.
Истец Костин Н.И. в судебное заседание не явился. О слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом (л.д.192). В материалах дела имеется заявление, в котором истец просит рассматривать дело в его отсутствие, с участием представителя по доверенности Костина А.Н., на исковых требованиях настаивает(л.д.25). Суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, считает возможным рассматривать дело в отсутствие истца Костина Н.И.
Представитель истца Костин А.Н. в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал по изложенным в иске основаниям.
Представитель истца Васильева Л.М. в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала. Суду пояснила, что Костин Н.И. с 1991 года постоянно проживал по адресу: <адрес>, что истец свои жилищные условия не ухудшал, он менял регистрацию. Истец проживал в <адрес>, там же в 1986 году он вышел на пенсию, оформил пенсионное дело, открыл сберегательную книжку, пенсия со сберегательной книжки снималась один раз в год, но он там не проживал. Костин Н.И. проживает с бывшей женой сына Костина А.Н. – Костиной Л.И., которая приняла его в свою квартиру, хотя он ей чужой человек. Амбулаторная карточка Костина Н.И. была у него на руках, с ней он может обращаться в любую поликлинику, т. к. инвалид ВОВ и его примут везде. Истец утратил амбулаторную карточку по спорному адресу, он был у дочери, ему вызвали врача и завели новую карточку. У сына Костина А.Н. есть квартира, но отец и сын никогда вместе не жили, истец был только зарегистрирован в квартире сына, поскольку между ними напряженные отношения, и Костин Н.И. живет со снохой. Костин Н.И. постоянно проживал и проживает в спорной квартире, жилплощадь маленькая, меньше 11 кв. м., ее не хватает. Дом в <адрес> был продан в феврале 2010 г., а отказано - в мае 2010 г., но по этим основаниям отказывать нельзя, на момент обращения в Управу дома у истца не было.
Представитель ответчика Рогачева И.Л. в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просила отказать. Суду пояснила, что постановлением Управы Левобережного района городского округа г. Воронежа № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано обосновано, постановление издано в рамках полномочий, которыми наделена Управа Левобережного района городского округа г. Воронеж, на законном основании. Сослалась на то, что истцу отказано в соответствии со ст. 54 ЖК РФ, т. к. нет оснований стоять на учете. Истец намерено ухудшил свои жилищные условия, и это нашло подтверждение в судебном заседании, что в деле имеется справка о проживании Костина Н.И. в <адрес>, в домовладении, которое принадлежало ему, и было продано в феврале 2010 г., что если сложить площади <адрес> и дома в <адрес>, то уровень обеспеченности будет более 11 кв. метров. В соответствии со ст. 53 ЖК РФ: граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Договор купли-продажи совершен в феврале 2010 г., с этого момента не прошло 5 лет. Истец зарегистрировался на меньшей площади и продал дом с большей площадью, он умышленно ухудшил свои жилищные условия, в связи с чем у него нет права стоять на учете.
Выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Указом Президента РФ от 07.05.2008 г.№714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великов Отечественной войны 1941-1945 годов», было постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (п.1).
В соответствии с п.п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", инвалидам войны предоставляются социальной поддержки - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Согласно п.п.4 п.2 ст.1 Закона Воронежской области от 09.10.2007 N 93-03 "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Воронежской области по договорам социального найма", на получение жилых помещений жилищного фонда Воронежской области по договорам социального найма имеют право состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях инвалиды Великой Отечественной войны.
Распоряжением администрации городского округа город Воронеж от 14.01.2010 г. №10-р «Об уполномоченных органах администрации городского округа город Воронеж по постановке на учет отдельных категорий граждан, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий», управы районов городского округа город Воронеж определены уполномоченными органами администрации городского округа город Воронеж по постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны.
В судебном заседании установлено, что 13.04.2010 г. Костин Н.И., являясь инвалидом второй группы и имеющий право на льготы и преимущества, установленные для инвалидов Отечественной войны, обратился в Управу Левобережного района г. Воронежа с заявлением о принятии его на учет для обеспечения жильем, как ветерана Великой Отечественной войны (л.д.7, 30).
При этом им были представлены в Управу Левобережного района г. Воронежа документы, в обоснование заявления о принятии его на учет.
Из материалов учетного дела Костина Н.И., а также материалов дела, усматривается, что истец Костин Н.И. зарегистрирован проживающим по адресу: <адрес> 29.03.2010 г., Костина Л.И. с 03.01.1984 г. и Севостьянова К.Т. с 27.04.2006 г. Собственником указанной квартиры является Костина Л.И. на основании договора о передаче квартиры в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сообщением УФРС по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ и копией свидетельства о государственной регистрации права собственности № №. Общая площадь квартиры составляет 31,5 кв.м., жилая – 17,1 кв.м. (л.д.10,11,12,15,18,19, 28-84).
Постановлением Управы Левобережного района городского округа город Воронеж №638 от 06.05.2010 г. Костину Н.И. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (л.д.9).
С сопроводительным письмом №238 от 11.05.2010 г. Управа Левобережного района городского округа город Воронеж направила Костину Н.И. вышеуказанное постановление (л.д. 20).
В ответ на обращение Костина Н.И., Департамент труда и социального развития Воронежской области в своем письме №11-К-4404 от 28.06.2010 г., разъяснил истцу, что полномочиями по признанию граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий наделены органы местного самоуправления по месту жительства граждан (л.д. 8).
В судебном заседании установлено, что истец Костин Н.И. был зарегистрирован по адресу: <адрес> период с 11.12.1990 по 11.02.1991г., с 06.10.1998г. по 25.11.2002г. (л.д. 89,161-165), а также снова зарегистрирован проживающим в спорной квартире с 29.03.2010г. по настоящее время (л.д. 88,115).
Из материалов дела усматривается, что истец Костин Н.И. ранее был зарегистрирован в период с 12.12.2008г. по 22.03.2010г. по адресу: : <адрес> (л.д.137,157).
По данному адресу зарегистрирован сын истца - Костин А.Н. с 26.12.1997г. постоянно по настоящее время (л.д. 90).
Собственником <адрес> <адрес> является сын истца Костина Н.И. – Костин А.Н. (представитель истца по настоящему делу) на основании регистрационного удостоверения №, выданного МП БТИ <адрес>, общая площадь квартиры составляет 60,2 кв.м., жилая 28,8 кв.м. (л.д.97-98,99,100,112,118,144-152, 166-169).
Из представленных документов усматривается, что истец Костин Н.И. был снят с регистрационного учета <адрес> (общей площадью 60,2 кв.м., жилой - 28,8 кв.м.) и зарегистрирован в <адрес> (общей площадью 31,5 кв.м., жилой – 17,1 кв.м.) - 29.03.2010 г., а 13.04.2010 г. обратился в Управу Левобережного района г. Воронежа с заявлением о принятии его на учет для обеспечения жильем.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истец Костин Н.И. именно с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, совершил действия, в результате которых он мог быть признан нуждающимся в жилом помещении, следовательно, истец может быть принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
При рассмотрении дела ответчиком не оспаривалось, что истец не принимал участия в приватизации жилых помещений на территории г.Воронежа, что в Едином государственном реестре прав, содержащем информацию о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, расположенные на территории Воронежской области, сведения о регистрации прав Костина Н.И., отсутствуют (л.д.13, 17).
В судебном заседании установлено, что Костин Н.И. был зарегистрирован по адресу: <адрес> до 09.09.1998 г.; с 1998 г. по 23.10.2002 г. был зарегистрирован в <адрес>, но проживал по вышеуказанному адресу без регистрационного учета. В период с 23.10.2002 г. по 12.12.2008 г. был вновь зарегистрирован по адресу: <адрес>, но постоянно по указанному адресу не проживал. В 2008 г. по запросу из <адрес> был снят с регистрационного учета.
По похозяйственным книгам Красильского сельсовета за 1986-2010 г.г. за Костиным Н.И. значилось домовладение по адресу: <адрес>, принадлежавшее ему на основании – давнее строение. Указанное домовладение было им продано 16.02.2010 г. гражданину Кунину С.В. (л.д.123,124,135,154).
Таким образом, истцом Костиным Н.И. за 2 месяца до обращения в Управу Левобережного района г. Воронежа с заявлением о принятии его на учет для обеспечения жильем, как ветерана Великой Отечественной войны, было произведено отчуждение принадлежащего ему домовладения в <адрес>.
В соответствии с требованиями ст.3 Закона Воронежской области № 71-ОЗ от 30.11.2005 г. «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Воронежской области», документы, представленные гражданином, рассматриваются органом местного самоуправления в течение тридцати рабочих дней.
Согласно п.3 ч.1 ст. 4 Закона Воронежской области № 71-ОЗ от 30.11.2005 г. «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Воронежской области», отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, допускается в случае, если не истек срок, в течение которого граждане не могут быть приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с ч.ч.2,3 ст. 4 Закона Воронежской области № 71-ОЗ от 30.11.2005 г. «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Воронежской области», решение органа местного самоуправления об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
Решение органа местного самоуправления об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
В соответствии со ст.53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В силу требований п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса РФ срок.
Поскольку Костин Н.И. совершил намеренные действия, в результате которых приобрел право стоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, с момента произведения указанных действий не прошло 5 лет, Управой Левобережного района г. Воронежа 06.05.2010 г. правомерно было принято постановление № об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ветерана Великой Отечественной войны Костина Н.И. со ссылкой на ст.53 и п.3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, а также п.3 ч.1 ст. 4 Закона Воронежской области от 30.11.2005 г. № 71-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма в Воронежской области».
Оснований для признания недействительным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Управы Левобережного района городского округа город Воронеж, суд не находит, поскольку оно вынесено в соответствии с законом, в пределах полномочий Управы Левобережного района городского округа город Воронеж, в установленный законом срок, с соблюдением требований Закона Воронежской области от 30.11.2005 г. № 71-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма в Воронежской области».
По мнению суда, не имеет правового значения по делу то обстоятельство, что в сопроводительном письме №238 от 11.05.2010 г. на имя Костина Н.И. к постановлению Управы Левобережного района городского округа город Воронеж указано, что уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения составляет более 11 кв.м. на одного человека, что при отказе в принятии на учет учитывался уровень обеспеченности общей площади жилых помещений всех членов семьи с учетом имеющейся собственности (л.д. 20), поскольку в оспариваемом постановлении при отказе в принятии на учет была сделана ссылка именно на нормы закона, которые препятствуют принятию на учет именно по причине того, что не истек срок, в течение которого Костин Н.И. может быть принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В обоснование заявленных требований истцом суду была представлена справка из МУЗ «Петровской ЦРБ» <адрес> о том, что Костин Н.И. за последние 5 лет за медицинской помощью не обращался, на учете не состоял и не состоит (л.д.122).
Однако, и по сообщению МУЗ городского округа город Воронеж «Городской поликлиники №», Костин Н.И. зарегистрирован по адресу: <адрес> марта 2010 г., на протяжении 2010 г. пациент в поликлинику не обращался, амбулаторной карты в поликлинике № нет (л.д.116).
Не нашел своего подтверждения при рассмотрении дела и довод истца Костина Н.И. о том, что медицинский полис был выдан ему 22.12.2008 года, т.е. в то время когда он официально зарегистрирован по указанному выше адресу не был, поскольку из материалов дела усматривается, что страховой медицинский полис № выдан истцу 27.09.2010 г. по месту жительства по прописке: <адрес> (л.д.91), т.е. по фактическому месту регистрации и уже после отказа ответчиком в постановке Костина Н.И. на учет.
Как усматривается из копии амбулаторной карты на имя истца Костина Н.И., она была заведена по адресу: <адрес>, по которому проживает дочь истца - Рязанова В.Н., что не оспаривалось представителями истца и подтверждено показаниями свидетелей Костиной Л.И. и Севостьяновой К.Т. (л.д.170-191).
Из вышеуказанной амбулаторной карты усматривается, что она была заведена не при вызове врача на дом в тот период, когда Костин Н.И. находился у дочери Рязановой В.Н. (как поясняла представитель истца Васильева Л.М.), а 23.01.2007 г., когда Костин Н.И. посещал в поликлинике офтальмолога, при этом указано, что он приехал из <адрес> (л.д.173).
Из записей в амбулаторной карты на имя истца судом установлено, что Костин Н.И. посещал специалистов в поликлинике, осуществлялся вызов на дом по месту жительства дочери в период с 23.01.2007 г. по 25.08.2010 г.
Таким образом, суду не представлены и доказательства обращения истца за медицинской помощью в медицинские учреждения по адресу: <адрес> за период проживания, на который истец ссылается в иске - с 1990 г. по 2010 г.
Не нашел своего подтверждения факт постоянного проживания истца Костин Н.И. в спорной квартире и медицинскими документами из больниц <адрес> (л.д.92,94), поскольку спорный адрес в них не указан. То обстоятельство, что счет на имя истца в Сбербанке России открыт в <адрес>, что на него перечисляется пенсия истца, которая снимается один раз в год (л.д.125-126), что супруга Костина Н.И. – Костина М.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.93,95), не могут быть приняты ни в обоснование заявленных требований, ни в обоснование возражений против иска, поскольку не имеют правового значения для настоящего спора.
Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.4 ст.1 ЖК РФ, граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
Допрошенные в судебном заседании по ходатайству представителей истца в качестве свидетелей Костина Л.И., Севостьянова К.Т. и Дедова Н.И., суду показали, что Костин Н.И. с 1991 года постоянно проживает спорной квартире (л.д.195-196).
При оценке доказательств, представленных сторонами, суд руководствуется требованиями ст. 67 ГПК РФ, в соответствии с которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд критически оценивает показания свидетелей Костиной Л.И. и Севостьяновой К.Т., поскольку они являются родственниками истца, заинтересованы в исходе дела.
Кроме того, их показания противоречивы, так Костина Л.И. показала, что «сейчас Костина Н.И. нет в спорной квартире, вчера его отвезли к дочери Рязанцевой В.Н., проживающей по адресу: <адрес>, номер дома я не помню, <адрес>», а Севостьянова К.Т. показала, что «сейчас Костин Н.И. живет у дочери Валентины, которая живет в районе ВАИ, он уехал к ней неделю назад или больше».
Более того, Костина Л.И. показала, что «я спала на софе с мамой, раскладывала диван или уходила спать на кухню, вдоль окна у стены стелила матрас», а Севостьянова К.Т. показала, что «я часто сплю на матрасе около софы, чтобы не беспокоить дочь, т. к. я часто просыпаюсь, болят ноги и я ворочаюсь. Кроме зала, в нашей квартире больше негде расположиться и спать, поскольку на кухне спать нельзя, там холодильник и стол, легче поспать в ванной на досках».
Показания свидетеля Дедовой Н.И. суд тоже не может принять во внимание, так как в спорной квартире она никогда не была, о том, кто сейчас проживает в квартире, ей известно со слов Костиной Л.И. Показания свидетелей Костиной Л.И., Севостьяновой К.Т. и Дедовой Н.И. также противоречат материалам дела, поскольку по сведениям администрации Красиловского сельсовета <адрес>, Костин Н.И. с 1998 г. по 23.10.2002 г. был зарегистрирован в <адрес>, но проживал по адресу: <адрес> без регистрационного учета (л.д.135,154).
Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что истцом не были представлены доказательства, подтверждающие факт постоянного проживания истца в спорной квартире с 1990 г. по настоящее время, на которое ссылается истец в обоснование заявленных требований. Более того, сам факт проживания истца Костина Н.И. в спорной квартире без установленных законом оснований, не влечет правовых последствий для принятия его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилого фонда по договору социального найма, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать в полном объеме.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Истцом Костиным Н.И. и его представителями Костиным А.Н. и Васильевой Л.М. не представлено доказательств в обоснование заявленного иска, подтверждающих наличие у истца права постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст.12 ГПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на предоставление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.
Ответчиком – Управой Левобережного района городского округа город Воронеж представлены доказательства того, что им были совершены действия в соответствии с законом и в пределах полномочий, и при этом не нарушены права и интересы гражданина.
В соответствии с ч.2 ст.103 ГПК РФ, при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.
В силу того, что истец Костин Н.И. освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд в соответствии п.п.2,3 п.2 ст.333.36 НК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, подлежат возмещению за счет местного бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
В иске Костина Н.Н. к Управе Левобережного района городского округа город Воронеж о признании постановления незаконным и обязывании принять на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме через районный суд.
Решение изготовлено в окончательной форме 29.12.2010 г.
СудьяС.Г.Родовниченко