№2-74/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 января 2011 года Левобережный районный суд г.Воронежа
в составе
председательствующего судьи Кочергиной О.И.,
при секретаре Тимохиной Т.А.
с участием
представителя истца Гапирова Б.У. по доверенности Магеррамова Р.З.,
представителей ответчика МУП «ВЖКК» по доверенностям Яковеко Е.О. и Жердевой О.В.,
представителя третьего лица ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» по доверенности Шишкина А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Гапирова Б.У. к муниципальному казенному предприятию «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» о признании незаконными действий по начислению платы за электроэнергию и перерасчете,
УСТАНОВИЛ:
Гапиров Б.У. обратился в суд с иском к муниципальному казенному предприятию «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» /далее МУП «ВЖКК»/ о признании незаконными действий по начислению платы за электроэнергию по тем основаниям, что он является собственником жилого помещения ..., находящемся на балансе муниципального казенного предприятия «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат», которое отвечает за техническое состояние, обслуживание здания и инженерных сетей, а также является исполнителем коммунальных услуг. В рамках заключенного сторонами договора №80/10 от 21.01.2010 г. на обслуживание и ремонт инженерного оборудования мест общего пользования дома и содержания придомовой территории, МКП «ВЖКК» обязан оказывать собственнику (истцу) услуги по содержанию и текущему ремонту, предоставлять коммунальные услуги в соответствии с заключенными договорами между поставщиками и МКП «ВЖКК» согласно действующему законодательству. Обязанность истца как собственника и потребителя услуг – помесячная оплат услуг, предоставляемых МКП «ВЖКК». Свои обязанности истец выполняет добросовестно. ... оборудован общедомовым прибором учета электрической энергии. Жилое помещение истца, как и все остальные помещения в этом доме, не оборудовано индивидуальным прибором учета. Ответчик в нарушение действующего законодательства осуществляет расчет и начисление оплаты электроэнергии, исходя из норматива потребления, чем нарушает права истца (л.д.3,4).
В ходе судебного разбирательства дела истец уточнил свои требования и по изложенным основаниям просил суд признать незаконными действия МКП «ВЖКК» по начислению ему платы за электроэнергию за период с января по октябрь 2010 года и произвести ему перерасчет платы за электроэнергию за указанный период путем зачета излишне уплаченной за электроэнергию суммы 273 рубля 82 копейки в счет будущих платежей за электроэнергию (л.д.154,155).
В судебное заседание истец не явился, о судебном разбирательстве извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца Гапирова Б.У. по доверенности Магеррамов Р.З. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования по изложенным основаниям.
Представители ответчика МУП «ВЖКК» по доверенностям Яковеко Е.О. и Жердева О.В. возражали против удовлетворения иска Гапирова Б.У., полагали расчет и начисление оплаты электроснабжения за спорный период производится правильно, в соответствии с действующим законодательством.
Представитель третьего лица ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» по доверенности Шишкин А.И. в судебном заседании полагался на усмотрение суда в разрешении возникшего спора.
В судебное заседание не явились представители третьих лиц муниципального унитарного предприятия «Муниципальный информационно-вычислительный центр» городского округа город Воронеж, администрации городского округа город Воронеж, о судебном разбирательстве извещены надлежащим образом. Представитель МУП «МИВЦ» просил рассмотреть дело в его отсутствие, представитель администрации городского округа город Воронеж не сообщил суду о причине неявки. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей указанных третьих лиц. Принимая участие в состоявшихся по делу ранее судебных заседаниях, представитель МУП «МИВЦ» и представитель администрации городского округа город Воронеж полагали расчет и начисление оплаты электроснабжения по жилому помещению истца правильным.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представитель МУП «МИВЦ» и представитель администрации городского округа город Воронеж.
Выслушав пояснения представителей сторон, представителя третьего лица ОАО «ВЭСК», изучив дело, суд приходит к следующему.
В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 19.11.2007 г. Гапиров Б.У. является собственником комнаты ... на основании договора на передачу в собственность жилого помещения в коммунальной квартире ... от 04.09.2007 г. (л.д.7).
В рамках заключенного сторонами Договора №80/10 от 21.01.2010 г. на обслуживание и ремонт инженерного оборудования мест общего пользования дома и содержания придомовой территории, МКП «ВЖКК» обязан оказывать Гапирову Б.У. услуги по содержанию и текущему ремонту, предоставлять коммунальные услуги в соответствии с заключенными договорами между поставщиками и МКП ВЖКК согласно действующему законодательству, в частности электрическую энергию /п.2.2.Договора/. Обязанность истца как собственника и потребителя услуг – ежемесячная оплата работ и услуг, предоставляемых МКП «ВЖКК», в соответствии с действующими нормами и тарифами в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным /п.3.2 Договора/.
Договор поставки электрической энергии №11003 от 01.02.2010 г. заключен МКП «ВЖКК» с ОАО «ВЭСК» с 01.01.2010 г. (л.д.36-41).
Таким образом, МКП «ВЖКК» является исполнителем коммунальных услуг по отношению к Гапирову Б.У.
Свои обязанности истец выполняет надлежащим образом (л.д.9-15).
Дом ... оборудован общедомовым прибором учета электрической энергии (л.д.137).
Жилое помещение истца не оборудовано индивидуальным прибором учета.
Данные обстоятельства не оспариваются в ходе судебного разбирательства данного дела.
По договору с МКП «ВЖКК» автоматизированный учет расчетов с нанимателями (собственниками) жилья за жилищно-коммунальные и другие услуги по единому платежному документу производит МУП «МИВЦ» г Воронежа. При этом контроль за правильностью применения тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг должен осуществлять МКП «ВЖКК» (л.д.83-87).
В соответствии с ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.
Согласно ч.1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
В соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 утверждены ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ГРАЖДАНАМ, которые регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
Пунктом 21 ПРАВИЛ установлено: при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется:
а) для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам;
Согласно подпункту 1 пункта 2 приложения N 2 к настоящим ПРАВИЛАМ при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется в следующем порядке:
1) размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение и электроснабжение (руб.) определяется по формуле:
n
i
P = (V - SUMV ) x T x ----, (6)
ky2.i D nk.i ky n
D
где:
V - объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды,
D
горячей воды, газа или электрической энергии), фактически
потребленный за расчетный период, определенный по показанию
коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме
или в жилом доме (куб. м, кВт·час);
V - объем (количество) коммунального ресурса (холодной
nk.i
воды, горячей воды, газа, электрической энергии), потребленный за
расчетный период в i-том нежилом помещении (за исключением
помещений общего пользования) (куб. м, кВт·час), определенный в
соответствии с пунктом 20 Правил предоставления коммунальных услуг
гражданам;
T - тариф на соответствующий коммунальный ресурс,
ky
установленный в соответствии с законодательством Российской
Федерации (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения,
газоснабжения и водоотведения - руб./куб. м; для электроснабжения
- руб./кВт·час);
n - количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в
i
i-том жилом помещении (квартире, коммунальной квартире, жилом
доме) (чел.);
n - количество граждан, зарегистрированных по месту
D
жительства и месту пребывания во всех жилых помещениях дома, не
оборудованных индивидуальными приборами учета (чел.).
В своих возражениях на исковое заявление МУП «МИВЦ» указало, что, руководствуясь письмами МУП «МИВЦ» с информацией об объеме электроэнергии, потребленной в ..., за спорный период и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307, МУП «МИВЦ» в январе-октябре 2010 г. произвело начисление платы за электроэнергию. Поскольку, информация о показаниях общедомового прибора учета электроэнергии по дома ... за расчетный период МКП «ВЖКК» предоставляет в МУП «МИВЦ» месяцем позже, поэтому расчет размера платы за электроэнергию за текущий месяц производится, исходя из утвержденных нормативов потребления электроэнергии ( в соответствии со ст.157 ЖК РФ, п.19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам), а также производится корректировка размера платы электроэнергии по общедомовому прибору учета электроэнергии за прошлый месяц, в соответствии с которой из объема по общедомовому прибору учета электроэнергии за конкретный месяц вычитается объем электроэнергии, начисленный по нормативам потребления за тот же месяц, в том числе по квартире истца, и данная разница уже распределяется в соответствии с п.21 Правил (формула 6), т.е. фактически начисленный объем по нормативам потребления списывается (л.д.160). Данные возражения поддерживаются и ответчиком.
Однако, такой порядок расчета не соответствует п.п. «а» п.21 (п.п.1 п.2 приложения N 2 – формула 6 ) Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, а следовательно, ст.157 ЖК РФ, поэтому не является законным.
При этом п.п. «а» п.21 названных Правил корректировка платы за электроснабжение не предусмотрена.
То обстоятельство, что информация о показаниях общедомового прибора учета электроэнергии по ... за расчетный период МКП «ВЖКК» предоставляет в МУП «МИВЦ» месяцем позже, что не оспаривается ответчиком и подтверждается материалами дела (л.д.50-77, 88-114), не может служить основанием для расчета платы за электроснабжение по иному, чем предусмотрено п.п. «а» п.21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.
Применительно к ст.310 ГК РФ МКП «ВЖКК» обязано своевременно и в полном объеме предоставлять МУП «МИВЦ» все документы и информацию, необходимые для исполнения МИВЦ принятых на себя обязательств /п.1.3 договора / (л.д.85), т.е до 10 числа месяца, следующего за расчетным, поскольку в указанный срок МУП «МИВЦ» должно ежемесячно производить доставку платежных документов собственнику, а собственник – произвести оплату /п.2.1.7 договора, л.д.85 об., п.3.2 договора л.д.8 об./.
Пункт 19 Правил определяет порядок расчета платы за коммунальные услуги в жилых помещениях ( в том числе электроснабжение) при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета. Однако, как установлено судом, в доме 66 по ул.Ростовская г.Воронежа установлен общедомовой прибор учета электроэнергии, поэтому п.19 применяться не может. И этим пунктом ежемесячная корректировка платы за электроснабжение.
При установленных обстоятельствах правильность расчета МУП МИВЦ платы за электроэнергию по комнате истца (л.д.141,142) вызывает у суда сомнение.
Проверив расчет платы за электроэнергию по комнате истца за спорный период, предоставленный представителем последнего (л.д.156,157) суд признает его правильным, поскольку он выполнен в соответствии с п.21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, по формуле 6 подпункта 1 пункта 2 приложения N 2 к правилам, и принимает его за основу при вынесении этого решения. Из расчета истца следует, что у него переплата за электроэнергию на октябрь 2010 г. за спорный период составила 273,82 руб., которая могла образоваться вследствие нарушения порядка расчета указанной оплаты.
В соответствии со ст.13 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется разными способами, не запрещенными законами.
Суд считает возможным обязать МКП «ВЖКК» произвести перерасчет платы за электроэнергию за период с января по октябрь 2010 года Гапирову Б.У. по ... путем зачета излишне уплаченной за электроэнергию суммы 273,82 руб. в счет будущих платежей за электроэнергию.
В июле 2010 г. по обращению Гапирова Б.У. о правомерности начисления МКП «ВЖКК» оплаты за коммунальные услуги Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области была произведена внеплановая проверка, по результатам которой нарушений действующего законодательства не выявлено (л.д., 16,17,20-33). Однако для суда они не имеют преюдициального значения, противоречат установленным судом обстоятельствам, а потому судом оцениваются критически, наряду с другими доказательствами по делу.
Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гапирова Б.У. к муниципальному казенному предприятию «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» о признании незаконными действий по начислению платы за электроэнергию и её перерасчете удовлетворить.
Признать незаконными действия муниципального казенного предприятия «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» по начислению платы за электроэнергию за период с января по октябрь 2010 года Гапирову Б.У. по ...
Обязать муниципальное казенное предприятие «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» произвести перерасчет платы за электроэнергию за период с января по октябрь 2010 года Гапирову Б.У. по ... путем зачета излишне уплаченной за электроэнергию суммы 273 рубля 82 копейки в счет будущих платежей за электроэнергию.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.
Решение в окончательной форме составлено 24.01.2011 г.
Судья О.И.Кочергина