Дело № 2-904/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Воронеж27 апреля 2011 г.
Левобережный районный суд г. Воронежа в составепредседательствующегосудьиКакурина А.Н.,
при секретареБогосьян И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Богатырёвой З.В., Емельянова Ю.И., Клименко А.В., Мешковой Г.А., Смольянинова А.А., Ясеновского Н.А. к ФБУ ИЗ-36/1 УФСИН России по Воронежской области о признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения, понуждении к заключению договора о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации,
у с т а н о в и л :
Богатырёва З.В., Емельянов Ю.И., Клименко А.В., Мешкова Г.А, Смольянинов А.А., Ясеновский Н.А. обратились в суд с иском к ФБУ ИЗ-36/1 УФСИН России по Воронежской области о признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения, понуждении к заключению договора о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, указывая, что являются нанимателями по договорам социального найма соответственно квартир <адрес>, заключённых между ними и ФБУ ИЗ-36/1 УФСИН России по Воронежской области. Право оперативного управления УФСИН России по Воронежской области на данные квартиры зарегистрировано в УФРС по Воронежской области. Вместе с Богатырёвой З.В. в квартире зарегистрированы проживающими Хатунцева Е.В. и Хатунцева В.В., 2006 г. рождения, вместе с Емельяновым Ю.И. зарегистрированы проживающими Емельянова В.М., Доренская Е.Ю. и Доренский Д.Ю., 2008 г. рождения, вместе с Клименко А.В. зарегистрированы проживающими Клименко А.А., Клименко А.А., 1999 г. рождения и Клименко Д.А., 2008 г. рождения, вместе с Мешковой Г.А. зарегистрирован проживающим Апрятов В.В., вместе со Смольяниновым А.А. зарегистрированы проживающими Смольянинова Р.А., Рукина И.А. и Рукин Д.А., 2004 г. рождения, вместе с Ясеновским Н.А. зарегистрирована проживающей Ясеновская О.П. Они обратились к ответчику заявлениями о бесплатной передачи в собственность в порядке приватизации указанных квартир. Однако соответственно 09.02.2011г., им было отказано в приватизации указанных квартир по тем основаниям, что у ФБУ ИЗ-36/1 УФСИН России по Воронежской области отсутствуют полномочия на принятие решения о приватизации жилого помещения. Просят признании недействительным отказ ФБУ ИЗ-36/1 УФСИН России по Воронежской области в приватизации занимаемых ими жилых помещений и обязать заключить с ними договор о передачи квартир в собственности в порядке приватизации.
В судебное заседание истцыБогатырёва З.В., Емельянов Ю.И., Клименко А.В., Мешкова Г.А, Смольянинов А.А., Ясеновский Н.А. не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд считает возможным рассматривать дело в их отсутствие (л.д. 237-241).
В судебное заседание представитель ответчика по доверенности Черных П.Н. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд считает возможным рассматривать дело в его отсутствие (л.д.236)
3-е лица Хатунцева Е.В., Емельянова В.М., Доренская Е.Ю., Клименко А.А., Апрятов В.В., Смольянинова Р.А., Рукина И.А., Ясеновская О.П. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, причина неявки суду не известна. Суд считает возможным рассматривать дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона по делу должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Как установлено в судебном заседании, ФБУ ИЗ-36/1 УФСИН России по Воронежской области на праве оперативного управления согласно свидетельств о государственной регистрации права от 23 декабря 2008 г., 25 июня 2010 г. и 30 июня 2010 г. принадлежат квартиры <адрес> (л.д. 230-235).
28.09.2010 г. между ФБУ ИЗ-36/1 УФСИН России по Воронежской области и Богатырёвой З.В. был заключён договор социального найма жилого помещения <адрес> (л.д. 4 – 7), в указанной квартире зарегистрированы проживающими Богатырёва З.В., Хатунцева Е.В. и Хатунцева В.В. (л.д. 25).
17.08.2010 г. между ФБУ ИЗ-36/1 УФСИН России по Воронежской области и Емельяновым Ю.И. был заключён договор социального найма жилого помещения <адрес> (л.д. 30-33), в указанной квартире зарегистрированы проживающими Емельянов Ю.И., Емельянова В.М., Доренская Е.Ю. и Доренский Д.Ю., 2008 г. рождения (л.д. 64).
17.08.2010 г. между ФБУ ИЗ-36/1 УФСИН России по Воронежской области и Клименко А.В. был заключён договор социального найма жилого помещения <адрес> (л.д. 68 – 71), в указанной квартире зарегистрированы проживающими Клименко А.В., Клименко А.А., Клименко А.А., 1999 г. рождения и Клименко Д.А., 2008 г. рождения (л.д. 92).
24.02.2009 г. между ФБУ ИЗ-36/1 УФСИН России по Воронежской области и Мешковой Г.А. был заключён договор социального найма жилого помещения <адрес> (л.д. 101-104), в указанной квартире зарегистрированы проживающими Мешковой Г.А. и Апрятов В.В. (л.д. 121).
24.02.2009 г. между ФБУ ИЗ-36/1 УФСИН России по Воронежской области и Смольяниновым А.А. был заключён договор социального найма жилого помещения <адрес> (л.д. 126-127), в указанной квартире зарегистрированы проживающими Смольянинов А.А., Смольянинова Р.И., Рукина И.А. и Рукин Д.А. (л.д. 163).
17.08.2010 г. между ФБУ ИЗ-36/1 УФСИН России по Воронежской области и Ясеновским Н.А. был заключён договор социального найма жилого помещения <адрес> (л.д. 168-171), в указанной квартире зарегистрированы проживающими Ясеновский Н.А. и Ясеновская О.П.(л.д. 187).
Истцы обратились к ответчику с заявлениями о приватизации вышеуказанных квартир.
09.02.2011 г. (л.д. 9,36,74,106,129,173) истцам было отказано в приватизации вышеуказанных жилых помещений по тем основаниям, что у ответчика отсутствуют полномочия на принятие решения о приватизации жилого помещения.
В соответствии со ст. 296 ГК РФ учреждение обладает имуществом на праве оперативного управления. Статьями 6,7 Закона РФ от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключенным учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленным законодательством. Таким образом, передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется УФСИН России по Воронежской области самостоятельно. При этом согласования с собственником жилых помещений при их отчуждении в порядке приватизации не требуется.
Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 20 мая 2002 г.) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Часть 2 ст. 4 названного Закона предоставила право принимать решение о приватизации таких жилых помещений как собственнику жилищного фонда или уполномоченному им органу, так и предприятию, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждению, в оперативное управление которого передан жилищный фонд. Следовательно, предприятия и учреждения, осуществляющие полное хозяйственное ведение или оперативное управление жилыми домами, вправе принимать решения, разрешающие гражданам приватизировать служебные жилые помещения и коммунальные квартиры, самостоятельно, не обращаясь к местной администрации.
Статьей 6 (в редакции от 20 мая 2002 г.) данного закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд
Статья 7 Закона (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 20.05.2002 N 55-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ) гласит, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Постановлением Воронежской Городской Думы от 24 января 2002 г. N 6-1 утверждено Положение «О приватизации жилищного фонда» (в ред. решения Воронежской городской Думы от 07.11.2007 N 236-11). Пунктом 6 данного Положения предусмотрено, что передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется: Комитетом по управлению жилищным фондом городского округа город Воронеж, - по жилым помещениям муниципального жилищного фонда городского округа город Воронеж; предприятием, за которым закреплен государственный жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или учреждением, в оперативное управление которого переданы жилые помещения государственного жилищного фонда (ведомственный фонд).
Кроме этого, как требует ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от проживающих в вышеуказанных жилых помещениях совместно с истцами лиц, получено письменное согласие на приватизацию занимаемого им помещения.
Суду не представлены доказательства участия истцов в приватизации жилых помещений ранее (л.д. 20 – 22, 55 – 58, 88 – 91, 117 – 118, 158-161, 184-185).
Учитывая изложенное, а также то, что занимаемое истцами жилые помещения является государственным жилым фондом, не относятся к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, право собственности истцов никем не оспаривается, суд считает возможным удовлетворить вышеуказанные исковые требования.
Руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
признать недействительным отказ ФБУ ИЗ-36/1 УФСИН России по Воронежской области в приватизации занимаемой Богатырёвой З.В. <адрес>.
Признать недействительным отказ ФБУ ИЗ-36/1 УФСИН России по Воронежской области в приватизации занимаемой Емельяновым Ю.И. квартиры <адрес>.
Признать недействительным отказ ФБУ ИЗ-36/1 УФСИН России по Воронежской области в приватизации занимаемой Клименко А.В. <адрес>.
Признать недействительным отказ ФБУ ИЗ-36/1 УФСИН России по Воронежской области в приватизации занимаемой Мешковой Г.А. <адрес>.
Признать недействительным отказ ФБУ ИЗ-36/1 УФСИН России по Воронежской области в приватизации занимаемой Смольяниновым А.А. <адрес>.
Признать недействительным отказ ФБУ ИЗ-36/1 УФСИН России по Воронежской области в приватизации занимаемой Ясеновским Н.А. <адрес>.
Обязать ФБУ ИЗ-36/1 УФСИН России по Воронежской области заключить с Богатырёвой З.В. договор о передаче ей в собственность в порядке приватизации <адрес>.
Обязать ФБУ ИЗ-36/1 УФСИН России по Воронежской области заключить с Емельяновым Ю.И. договор о передаче ему в собственность в порядке приватизации <адрес> <адрес>.
Обязать ФБУ ИЗ-36/1 УФСИН России по Воронежской области заключить с Клименко А.В. договор о передаче ей в собственность в порядке приватизации <адрес>.
Обязать ФБУ ИЗ-36/1 УФСИН России по Воронежской области заключить с Мешковой Г.А. договор о передаче ей в собственность в порядке приватизации <адрес>.
Обязать ФБУ ИЗ-36/1 УФСИН России по Воронежской области заключить со Смольяниновым А.А. договор о передаче ему в собственность в порядке приватизации <адрес>.
Обязать ФБУ ИЗ-36/1 УФСИН России по Воронежской области заключить с Ясеновским Н.А. договор о передаче ему в собственность в порядке приватизации <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней через районный суд.
ПредседательствующийА.Н. Какурин