Дело № 2-1114/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Воронеж 07 июня 2011 г.
Левобережный районный суд г. Воронежа в составе председательствующего
судьи Родовниченко С.Г.,
при секретаре Федоровой Е.Н.,
с участием истцов Воробьевой Т.И., Воробьевой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Воробьевой Т.И. и Воробьевой М.Н. к Администрации городского округа город Воронеж в лице Управления жилищного фонда департамента муниципальной собственности о признании права собственности в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы Воробьева Т.И. и Воробьева М.Н. обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Воронеж в лице Управления жилищного фонда департамента муниципальной собственности о признании права собственности в порядке приватизации. Просят признать за ними по ? доли в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
В обоснование иска указывают, что 11.02.2010г. Воробьева Т.И. обратилась в Управление жилищного фонда департамента муниципальной собственности Администрации городского округа город Воронежа с заявлением о передаче в общую долевую собственность в порядке приватизации по 1/3 доли каждому, занимаемое заявительницей и ее семьей по договору социального найма жилое помещение №, состоящее из одной жилой комнаты, расположенное по адресу: <адрес>, что ДД.ММ.ГГГГ умер один из членов семьи заявительницы Воробьев Н.А., что подтверждается свидетельством о смерти №. 02.08.2010г. письмом № на основании приказа Управления жилищного фонда от 03.07.2010г. №653 оформление по передаче комнаты в собственность в порядке приватизации прекращено, приложенные документы были возвращены. Считает отказ в заключении договора на передачу вышеуказанной комнаты в собственность в порядке приватизации незаконным.
Указывает, что 20.01.2010г. Управление жилищного фонда и жилищной политики Администрации городского округа город Воронеж, действующее от имени собственника жилого помещения муниципального образования городской округ город Воронеж на основании Положения об Управлении в лице начальника отдела приватизации и реестров Управления Фурсовой Е.В., действующей на основании доверенности №316 от 22.12.2008г., выданной главой городского округа город Воронеж, заключило с Воробьевой Т.И. договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда №016195 на вышеупомянутое жилое помещение. Решением Воронежской городской Думы от 20.09.2007г. №183-II «О перечне объектов жилищно-коммунального назначения, передаваемых в муниципальную собственность ОАО «Воронежсинтезкаучук» (№384), был утвержден перечень №384 объектов жилищно-коммунального назначения, безвозмездно передаваемых ОАО «Воронежсинтезкаучук» в муниципальную собственность, согласно приложения №1 к решению Воронежской городской Думы от 20.09.2007г. №183-II передаче в муниципальную собственность подлежит общежитие, расположенное по адресу: <адрес>. Во исполнение Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области от 08.02.2008г. №33-р, согласно акта приема-передачи имущества, состоящего казну РФ, передаваемого в собственность городского округа город Воронеж от 18.03.2008г. вышеуказанное общежитие было передано в муниципальную собственность. Данный факт подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № и выпиской из реестра муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ
Указывают, что в комнате <адрес> и до настоящего времени проживают истица и ее семья, которые фактически используют все занимаемое помещение по назначению, оплачивают коммунальные услуги, следят за санитарно-техническим состоянием квартиры с момента вселения. В период 1991г. и до момента вселения в данную комнату истцы право на бесплатную приватизацию не использовали.
Истица Воробьева Т.И. в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требованиях настаивала по изложенным в иске основаниям. Просила признать право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Истица Воробьева М.Н. в судебном заседании просила заявленные требования удовлетворить, признать право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Представитель ответчика Администрации городского округа город Воронеж в лице Управления жилищного фонда департамента муниципальной собственности в судебное заседание не явился. О слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом (л.д.35). О причинах неявки не сообщил, возражений на иск и ходатайств об отложении слушания дела суду не представил. Суд, с учетом мнения истцов Воробьевой Т.И. и Воробьевой М.Н., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст.1,2 Закона РФ № 1541-1 от 04 апреля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма.
В соответствии с ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 23 декабря 1992 года) при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и учреждений, иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
В Постановлении от 3 ноября 1998 г. N 25-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в связи с запросами Волгоградской областной Думы, Дмитровского районного суда Московской области и жалобой гражданина В.А. Мостипанова <3> Конституционный Суд РФ указал на то, что приватизация в Российской Федерации обусловлена переходом к многообразию форм собственности, свободе экономической деятельности, гарантированным, в частности, ст. 8 и 34 Конституции РФ. Установление права на приватизацию осуществляется публичной властью. В то же время, закрепляя в законе это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ.
В соответствии со статьей 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно Решения Воронежской городской Думы от 20.09.2007г. №183-II «О перечне объектов жилищно-коммунального хозяйства, передаваемых в муниципальную собственность» (перечень №384) (л.д. 29), распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области от 08.02.2008 №33-р «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в муниципальную собственность городского округа город Воронеж (л.д. 27), Акта приема-передачи имущества, составляющего казну Российской Федерации, передаваемого в собственность городского округа город Воронеж от 18.03.2009г. (л.д.11) комната по адресу: <адрес> в собственности Муниципального образования - городской округ город Воронеж.
На основании выписки из реестра муниципального имущества Управления жилищного фонда и жилищной политики от 30.03.2010г. №4846 объект права собственности по адресу: <адрес> является имуществом муниципальной казны (л.д.23).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № комната по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. этаж:<данные изъяты> в собственности Муниципального образования - городской округ <адрес> (л.д. 24).
В судебном заседании установлено, что истцы Воробьева Т.И. и Воробьева М.Н. зарегистрированы <адрес> с 20.06.1996г. (перепрописаны 03.07.1997г.) по настоящее время (л.д.10).
Лицевой счет на комнату <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. оформлен на имя Воробьевой Т.И. (л.д.31).
Согласно справки МУП «МИВЦ» от 12.02.2010г. №№ Воробьева Т.И. была зарегистрирована по адресу: <адрес> с 05.06.1978г. по 06.06.1996г. (л.д. 30).
Согласно справки ОУФМС РФ по Воронежской области от 18.02.2010г. № Воробьев Н.А. был зарегистрирован по месту жительства с 30.05.1980 по 20.06.1996 по адресу: <адрес> (л.д. 14).
20.01.2010г. между Управлением жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа город Воронеж и Воробьевой Т.И. (нанимателем) заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда №. Членами семьи нанимателя указаны6 Воробьев Н.А. (муж) и Воробьева М.Н. (дочь) (л.д.25-26).
17.02.2010 г. истица Воробьева Т.И. обратилась с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации комнаты <адрес> в Управление жилищного фонда и жилищной политики Администрации городского округа город Воронеж (л.д.21).
02.08.2010г. Управление жилищного фонда Департамента муниципальной собственности, сообщило, что приказом управления жилищного фонда от 30.07.2010 №653, оформление документов по передаче квартиры в собственность в порядке приватизации (заявление №230230 от 11.02.2010) по адресу: <адрес> прекращено (л.д.15,22).
Судом установлено, что Воробьев Н.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № (л.д.28).
В силу статьи 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Суд учитывает, что по смыслу ч.2 ст.62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма, поэтому приватизации подлежит лишь изолированное жилое помещение (квартира или комната).
Согласно кадастрового паспорта от 05.10.2009г. № комната <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. является жилой (л.д. 19-20).
Из материалов дела следует, что истцы занимает комнату <адрес>, которая является изолированным жилым помещением (л.д.12-13).
В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 29 декабря 2004г.) не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года.
По сообщению Управления Росреестра по Воронежской области от 01.04.2011 г., объект права собственности по адресу: <адрес> является Муниципальное образование городской округ город Воронеж (л.д.18).
Вместе с тем суд полагает, что истцы имеют право на передачу комнаты в собственность, так как они ранее не принимали участие в приватизации (л.д.16,17).
Таким образом, отсутствуют основания для отказа в передаче комнаты в собственность, поскольку в силу Закона РФ № 1541-1 от 04.04.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истцы имеют право на передачу указанной комнаты в собственность.
Учитывая изложенное, а также то, что занимаемое истцами жилое помещение не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, что жилое помещение на момент предоставления истцам в пользование принадлежало к государственному жилищному фонду социального использования, истцы проживают в жилом помещении, которое является изолированным, истцами заключен договор социального найма жилого помещения, право истцов никем не оспаривается, суд считает возможным признать за истцами право собственности на спорное жилое помещение в равных долях.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Иск Воробьевой Т.И. и Воробьевой М.Н. к Администрации городского округа город Воронеж в лице Управления жилищного фонда департамента муниципальной собственности о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Воробьевой Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой села <данные изъяты>, право собственности на ? (одну вторую) долю жилого помещения комнаты <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. порядке приватизации.
Признать за Воробьевой М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой города <данные изъяты>, право собственности на ? (одну вторую) долю жилого помещения комнаты <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней через районный суд.
Судья С.Г.Родовниченко