Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Воронеж 2 июня 2011 г.
Левобережный районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Таниной И.Н.,
при секретаре Волковой Ю.И.,
с участием истца Поповой Г.Ю.,
представителей ответчиков Рогачевой И.Л., Железовской О.В.,
представителя третьего лица Кириллова И.В. Гуляева А.В.,
представителя третьего лица - Львовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Поповой Г.Ю. к Управе Левобережного района городского округа г. Воронежа, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, Администрации городского округа г. Воронежа, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Истица Попова Г.Ю. обратилась в суд с иском к ответчикам Управе Левобережного района городского округа г. Воронежа, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, Администрации городского округа г. Воронежа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указывая, что она, её дети – П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы и проживают в <адрес> по Ленинскому проспекту г. Воронежа. На основании решения Левобережного районного суда г. Воронежа от 23.06.2003 года договор найма жилого помещения – <адрес> по Ленинскому проспекту г. Воронежа, был изменен, при этом З. была выделена комната 17.1 кв.м., Поповой Г.Ю. с её несовершеннолетними детьми – комната 14,9 кв.м. Ею заключен договор социального найма на указанную комнату площадью 14,9 кв.м. и с 20.12.2004 г. она состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий составом семьи три человека. В 2009 г. ей стало известно, что З. приватизировала комнату площадью 17.1 кв.м. в коммунальной квартире, после чего право собственности перешло Кириллову И.В., но уже на комнату площадью 17,8 кв.м. Поскольку согласно справки БТИ от 14.10.2009 г. и прилагаемой к ней выкопировки плана квартиры, в <адрес> по <адрес> г. Воронежа, комнаты площадью 17,8 кв.м. в указанной квартире нет, а на комнату площадью 17,1 кв.м. право собственности ни за кем не зарегистрировано, она является нуждающейся в улучшении жилищных условий, просит предоставить ей комнату № 1 в <адрес> по <адрес> г. Воронежа, площадью 17,1 кв.м. по договору социального найма.
Определением суда от 25.04.2011 г. к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Департамент муниципальной собственности администрации городского округа г. Воронеж и Кириллов И.В.
В судебном заседании истица Попова Г.Ю. иск поддержала по изложенным в заявлении основаниям.
Ответчик – представитель Управы Левобережного района городского округа г. Воронежа Рогачева И.Л. в судебном заседании иск не признала по тем основаниям, что на основании положения об управе района, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 23.06.2005 г. № 78-II (в ред. От 31.01.2007 г.) Управа района полномочиями на предоставление жилых помещений по договорам социального найма, не наделена, в связи с чем Управа Левобережного района г. Воронежа не является надлежащим ответчиком по настоящему делу.
Ответчик – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области Железовская О.В. иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, пояснив, что так же считает себя ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку Управление Росреестра является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации и осуществляет государственную регистрацию прав на объекты недвижимости, не является субъектом имущественных отношений, не нарушило прав истца, не имеет имущественных прав на спорный объект. Ответчиком по данному иску должно являться лицо, имеющее спорное имущество в собственности или претендующее на него на каком-либо правовом основании.
Ответчик – представитель Администрации городского округа г. Воронежа Львова И.В. возражала против иска по тем основаниям, что спорным жилым помещением является комната № 1 в <адрес> по <адрес> г. Воронежа, которая в реестре муниципального имущества не значиться, просит суд в иске отказать.
Третье лицо – представитель Кириллова И.В. по доверенности Гуляев А.В. в судебном заседании возражал против иска, поскольку комната № 1 в <адрес> по <адрес> г. Воронежа принадлежит Кириллову И.В. на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности и договора купли-продажи, ввиду чего она не может быть выделена истице по договору социального найма.
Третье лицо – представитель Департамента муниципальной собственности администрации городского округа г. Воронеж в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.
Выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что на основании решения Левобережного районного суда г. Воронежа от 23.06.2003 года договор найма жилого помещения – <адрес> по <адрес> г. Воронежа, был изменен, при этом З. была выделена комната 17.1 кв.м., Поповой Г.Ю. с её несовершеннолетними детьми – комната 14,9 кв.м. (л.д.27-28).
Согласно определению судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 12.08.2003 г. решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 23.06.2003 года оставлено без изменения (л.д.40-42).
Согласно определению Левобережного районного суда г. Воронежа от 06.07.2010 г. решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 23.06.2003 года было разъяснено, что на праве собственности Кириллову И.В. принадлежит комната площадью 17, 8 кв.м. (л.д.31-32).
20.04.2005 г. между Поповой Г.Ю. и МУ «РайДЕЗ ЖКХ Левобережного района г. Воронежа» заключен договор социального найма на комнату <адрес> г. Воронежа (л.д. 17-26).
Согласно справки БТИ Левобережного района г. Воронежа от 14.10.2009 г. <адрес> по <адрес> г. Воронежа состоит из 2-х комнат, площадь комнаты № 2 составляет 14,9 кв.м., комнаты № 1 – 17,1 кв.м. (л.д. 33).
Как следует из выкопировки плана <адрес> по <адрес> г. Воронежа, к комнате № 1 примыкает помещение под лит 9, обозначенное как коридор площадью 0,7 кв.м. (л.д.34).
Как следует из сообщений Прокуратуры Левобережного района г. Воронежа от 16.04.2010 г. и 24.08.2010 г. в ОМ № 3 УВД г. Воронежа имеется заявление Поповой Г.Ю. о возбуждении уголовного дела в отношении ФИО11 и З. по ст. 327 ч. 1 УК РФ (л.д.35-36).
Согласно ответа Государственной жилищной инспекции Воронежской области от 29.12.2010 г. в результате проверки было установлено производство самовольной перепланировки в комнате № 1 <адрес> по <адрес> г. Воронежа Кирилловым И.В., который привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ, в отношении него вынесено предписание о приведении комнаты в прежнее состояние (л.д.37).
Согласно сообщениюУправы Левобережного района г. Воронежа от 19.11.2010 г. Поповой Г.Ю. отказано в предоставлении комнаты в коммунальной <адрес> по <адрес> г. Воронежа площадью 17,8 кв.м., поскольку она принадлежит на праве собственности Кириллову И.В., кроме того, она продолжает состоять на очереди на улучшение жилищных условий, согласно Постановлению главы администрации Левобережного района г. Воронежа от 20.12.2004 г. № 2436 с 02.11.2004 г., составом семьи три человека (л.д.38).
Согласно сообщению Управления жилищного фонда и жилищной политики от 18.05.2010 г., технические характеристики комнаты в коммунальной квартире указаны в соответствии со справкой БТИ Левобережного района по состоянию на 10.11.2003 г. № 11102 (л.д.39).
Попова Г.Ю. зарегистрирована по месту жительства в <адрес> по <адрес> г. Воронежа, совместно с ней зарегистрированы П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.46, 48, 49, 112, 114, 115). Лицевой счет открыт на имя Поповой Г.Ю. (л.д.47, 113).
Согласно справки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области сведения о правах на недвижимое имущество – комнату <адрес> г. Воронежа, площадью 17,1 кв.м., в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют (л.д.50).
Согласно справки отдела учета и распределения жилья Управы Левобережного района городского округа г. Воронеж Попова Г.Ю. состоит на очереди на улучшение жилищных условий, согласно Постановлению главы администрации Левобережного района г. Воронежа от 20.12.2004 г. № 2436 с 02.11.2004 г., составом семьи три человека, очередь по общему списку № 6068 (л.д.51).
Согласно справки БТИ Левобережного района г. Воронежа от 01.04.2011 г. <адрес> по <адрес> г. Воронежа, общей площадью 56,6 кв.м., состоит из 2-х комнат, площадь комнаты № 2 составляет 14,9 кв.м., комнаты № 1 – 17,1 кв.м. (л.д. 52).
Согласно выписки из реестра муниципального имущества комната <адрес> г. Воронежа является собственностью муниципального образования – городской округ г. Воронеж (л.д.73).
Согласно договора № 1452621 на передачу жилого помещения в собственность, в собственность З. передана комната № 1 общей площадь. 17,8 кв.м., в том числе жилой – 17,1 кв.м., расположенная в 2-х комнатной <адрес> по <адрес> г. Воронежа (л.д.74).
Согласно копии регистрационного дела, представленному Управлением Росреестра Воронежской области, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО11 и Кирилловым И.В. заключен договор купли-продажи комнаты № 1 в коммунальной квартире площадью 17,8 к.в.м., расположенной по адресу: г. Воронеж, <адрес>, <адрес>, государственная регистрация которого произведена 09.07.2009 года (л.д.99).
На основании свидетельства о государственной регистрации права Кириллову И.В. на праве собственности принадлежит комната № в <адрес> по <адрес> г. Воронежа, площадью 17,8 кв.м.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с ч. 3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
В соответствии с ч. 6 ст. 57 ЖК РФ комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 настоящего Кодекса, согласно которой при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Согласно Положению о Департаменте муниципальной собственности Администрации городского округа г. Воронеж, утвержденному решением Городской Думы № 102-III от 19.05.2010 г. Департамент является уполномоченным органом администрации городского округа город Воронеж по управлению муниципальным имуществом в части отношений, связанных с владением, пользованием, распоряжением муниципальными объектами жилищного фонда и нежилого фонда, сооружениями, движимым имуществом, долями (акциями) городского округа в уставных (складочных) капиталах, хозяйственных обществ и товариществ земельными участками, находящимися в собственности городского округа, а также осуществлению полномочий собственника имущества муниципальных учреждений и предприятий, в пределах компетенции, установленной настоящим Положением.
В задачи и функции Департамента входит предоставление в установленном порядке гражданам по договорам социального найма помещений муниципального жилищного фонда.
. В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Исходя из анализа действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что Управа Левобережного района городского округа г. Воронежа и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области не являются надлежащими ответчиками по настоящему делу, поскольку не обладают полномочиями на предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма.
В связи с изложенным, исковые требования Поповой Г.Ю. к Управе Левобережного района городского округа г. Воронежа, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворению не подлежат.
Кроме того, суд учитывает, что комната № 1 <адрес> по <адрес> г. Воронежа не является муниципальным имуществом, находится в собственности Кириллова И.В. и не может быть предоставлена истице по договору социального найма.
Доводы истицы о том, что комнаты площадью 17,8 кв.м. в <адрес> по <адрес> г. Воронежа нет, а на комнату площадью 17,1 кв.м. право собственности ни за кем не зарегистрировано, безосновательны.
Как усматривается из договора № 142621 от 12.11.2003 г. на передачу в собственность жилого помещения в коммунальной квартире З. передана в собственность жилая комната общей площадью 17,80 кв.м., в том числе жилой – 17,10 кв.м. в 2-х комнатной коммунальной <адрес> по <адрес> г. Воронежа.
Судом установлено, что в настоящее время <адрес> по <адрес> г. Воронежа состоит из двух комнат, одна из которых по договору социального найма предоставлена истице, вторая на праве собственности принадлежит Кириллову И.В. Никакой другой комнаты, являющейся муниципальным имуществом и которая могла бы быть предоставлена на основании договора социального найма, в указанной квартире не имеется.
При указанных обстоятельствах исковые требования Поповой Г.Ю. к Администрации городского округа г. Воронежа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Поповой Г.Ю. к Управе Левобережного района городского округа г. Воронежа, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, Администрации городского округа г. Воронежа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме через районный суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 03.06.2011 года.0
,
Судья И.Н. Танина