Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Воронеж 5 июля 2011 г.
Левобережный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Таниной И.Н.,
при секретаре Волковой Ю.И.,
при участии представителя истица Хрячковой Н.М.,
третьего лица Пономарева Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Открытого акционерного общества «Воронежское акционерное самолетостроительное общество» (ОАО «ВАСО») к Калиниченко С.П. о признании утратившим право пользования жилым помещением,
У С Т А Н О В И Л:
Истец ОАО «ВАСО» обратился в суд с иском к Калиниченко С.П. о признании утратившим право пользования жилым помещением.
Просит признать ответчика утратившим право пользования койко-местом 6,0 кв.м. жилого помещения комнатой № в доме №) по улице <адрес> г.Воронежа и возместить расходы по оплате госпошлины.
В обоснование иска указывает, что Калиниченко С.П. зарегистрирован в комнате № дома № по ул. <адрес> в г.Воронеже, койко-место предоставлялось ответчику для временного проживания на период трудовых отношений как работнику ОАО «ВАСО». В период работы ответчика с 13.10.1994 г. по 30.03.1999 г. из его заработной платы производились удержания за найм жилого помещения. В мае 1999 г. ответчик уволен с ОАО «ВАСО» за прогул без уважительных причин по п. 4 ст. 33 КЗОТ РФ. Личные вещи ответчика в комнате № общежития отсутствуют, квартплату, коммунальные услуги и иные платежи за пользование жилым помещением ответчик не производит с ноября 2008 г.
В настоящее время в ком. № дома № по ул. <адрес> г.Воронежа постоянно проживает Пономарев Н.В., которому также предоставлена жилая площадь на период работы в ОАО «ВАСО».
Место фактического нахождения ответчика неизвестно, согласно сведениям УФМС России по Воронежской области ответчик с 13.10.1994 г. зарегистрирован по адресу: г. Воронеж, ул. <адрес>, <адрес>
Ссылается на то, что регистрация гражданина является административным актом, не влекущим за собой возникновение права на жилище, в связи с чем данный акт не входит в юридический состав, при наличии которого у гражданина возникает право на жилое помещение. Прописка по своей правовой природе не может иметь правоустанавливающего значения для возникновения у граждан права на жилье. Наличие регистрации или её отсутствие само по себе не служит фактом, свидетельствующим о том, что гражданин приобрел право на жилое помещение. Исходя из анализа норм жилищного права, для возникновения у лица права на жилую площадь необходимо реально проживать на данной площади и своевременно вносить плату за пользование жилой площадью и предоставляемые коммунальные услуги. Просит суд признать Калиниченко С.П. утратившим право пользования жилой площадью, что является основанием для снятия с регистрационного учета, взыскать с него расходы по уплате государственной пошлины.
В судебном заседании представитель истица Федотов Д.А. на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал по изложенным в иске основаниям.
Ответчик Калиниченко С.П. в судебное заседание не явился. О слушании дела извещен своевременно, неоднократно и надлежащим образом по месту регистрации. Судом предпринимались меру по розыску ответчика. Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Воронежской области сведений о судимости Калиниченко С.П. не имеется (л.д.39), смерть не зарегистрирована (л.д.41), согласно сведениям УФМС России по Воронежской области ответчик с 13.10.1994 г. зарегистрирован по адресу: г. Воронеж, <адрес> (л.д. 38).
Согласно ст.119 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства.
Суд в силу ст.119 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Калиниченко С.П. по его последнему известному месту жительства.
Обсуждая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика, суд исходит их следующего.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии со ст. 154 ГПК РФ истец имеет право на рассмотрение его дела судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд.
Таким образом, отложение дела повлечет нарушение прав истца на рассмотрение заявленного иска в установленные законом сроки.
Обсуждая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика, суд также руководствуется правовой позицией Европейского Суда по правам человека.
В соответствии с п.125 Решения Европейского Суда по правам человека по делу «Калашников против Российской Федерации» (жалоба № 47095/99) от 15.07.2002 г., «Европейский Суд напоминает, что разумность продолжительности производства по делу надлежит оценивать в свете конкретных обстоятельств дела с учётом критериев, изложенных в нормах прецедентного права, создаваемых Европейским Судом. В частности, надлежит учитывать сложность дела, действия заявителя. Необходимо также принимать во внимание и то, что для заявителя является важным в деле».
Кроме того, в соответствии с п.51 Решения Европейского Суда по правам человека по делу «Кормачёва против Российской Федерации» (жалоба № 53084/99) от 29.01.2004 г., «Европейский Суд напоминает, что обоснованность срока судебного разбирательства может быть оценена в свете обстоятельств дела и с учётом критериев, установленных его прецедентной практикой, в частности, сложности дела, действиями заявителя, значимости рассматриваемого вопроса для заявителя».
Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика Калиниченко С.П., своевременно и надлежащим образом извещенного по месту его последнего известного жительства.
Представитель третьего лица Отдела УФМС России по Воронежской области в Левобережном районе г.Воронежа в судебное заседание не явился. О слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Третье лицо Пономарев Н.В. в судебном заседании иск поддержал, пояснил, что с 1992 г. он был вселен в комнату № и проживал в ней, хотя и был зарегистрирован в комнате №, с мая 2009 года он зарегистрирован и проживает в комнате № общежития, оплачивает коммунальные платежи, Калиниченко С.П., который значится зарегистрированным в данной комнате он никогда не видел, в комнате он не проживает и не проживал, его вещей в комнате нет.
Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся представителя третьего лица Отдела УФМС России по Воронежской области в Левобережном районе г.Воронежа.
Выслушав представителя истца Хрячкову Н.М., третье лицо Пономарева Н.В., проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что согласно справки ОАО «ВАСО» общежитие №, расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. <адрес> находится на балансе ОАО «ВАСО» с сентября 1968 года (л.д.17).
Согласно Постановления Главы администрации г. Воронежа № 267 от 16.04.1996 г. об изменении статуса общежитиям АООТ «ВАСО» утвержден статус общежития для одиноких по ул. <адрес> с лимитом регистрации 494 человека, общежития предоставляются для проживания работников АООТ ВАСО на период их работы в обществе, регистрацию жильцов производить по ордерам, выданным администрацией АООТ ВАСО (л.д. 16).
Из справки АОА «ВАСО» от 11.04.2011 г. № 72 Калиниченко С.П. работал в должности водителя с 13.10.1994 г. по 30.03.1999 г. (л.д. 24), принят на работу согласно приказа № № г. (л.д.28).
Согласно приказу № г. Калиниченко С.П. уволен за прогул без уважительной причины с 30.03.1999 г. (л.д.29).
28.10.1994 г. согласно выписки из протокола № заседания профсоюзного комитета ВАСО постановлено предоставить койко-место в общежитии ВАСО Калиниченко С.П. (л.д.27).
29.09.1994 г. ОАО «ВАСО» был выдан Калиниченко С.П. ордер № 218 на занятие жилой площади в общежитии по адресу: <адрес>, на период его работы на данном предприятии (л.д.22).
Из карточки прописки усматривается, что Калиниченко С.П. был зарегистрирован в спорном жилом помещении с 1994 г. (л.д.20), на его имя лицевой счет не открывался, удержания за квартплату производились из заработной платы до марта 1999 г., затем по квитанциям, с ноября 2008 г. оплата не производится за регистрационный учет (л.д.25, 26).
По сообщению ОУФМС России по Воронежской области, на 23.06.2011 г. Калиниченко С.П. по-прежнему зарегистрирован по вышеуказанному адресу (л.д.38).
Согласно выписки из домовой книги в комнате № дома <адрес> г. Воронежа зарегистрированными значатся Калиниченко С.П. с 13.10.1994 г. и Пономарев Н.В. с 26.05.2009 г. (л.д. 18).
Поскольку при рассмотрении дела установлено, что спорные правоотношения возникли в 1994 г., применению подлежит Жилищный кодекс РСФСР.
В соответствии со ст.5 ФЗ РФ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. №189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу требований ст.109 ЖК РСФСР, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно - бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
Пунктом 10,11 примерного Положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988года №328, предусмотрено, что жилая площадь в общежитии предоставляется по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.
Жилая площадь предоставляется в размере не менее 6 кв.метров на одного человека. Семьям предоставляются изолированные помещения.
Согласно ч.2 ст.110 ЖК РСФСР, работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).
Учитывая, что жилищные правоотношения носят длящийся характер, то по общему правилу к длящимся правоотношениям подлежит применению также закон, который действует в настоящее время.
Согласно ст.99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
В соответствии со ст.101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.
Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.
Согласно положениям ст.105 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.
Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Согласно акта от 17.05.2011 г. Калиниченко С.П. в комнате <адрес> г. Воронежа не проживает, личных вещей его в комнате не имеется (л.д.17).
Данный факт также подтверждается показаниями свидетеля П.., которая в судебном заседании пояснила, что работает заведующей общежития <адрес> г. Воронежа с 2001 года, до этого с 1999 г. исполняла обязанности заведующей. Калиниченко С.П. прописан в комнате № общежития, при этом она его никогда не видела, ни с какими вопросами он к ней не обращался, в общежитии он не проживает, вещей его в комнате нет, оплату коммунальных платежей не производит. С 1999 года ей известно, что в комнате № проживает Пономарев Н.В., который и производит коммунальные платежи.
Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик добровольно выбыл из спорной комнаты на другое место жительства, он отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, оплата коммунальных услуг им не производилась, трудовые отношения с ОАО «ВАСО» у него прекращены, следовательно, он утратил право на жилую площадь в комнате № <адрес>, в связи с чем считает возможным исковые требования о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.
Сам факт регистрации ответчика Калиниченко С.П. в спорном жилом помещении не порождает право на данную жилую площадь, является административным актом.
Настоящее решение является основанием для снятия Калиниченко С.П. с регистрационного учета по адресу: г. Воронеж, <адрес>.
Кроме того, в силу требований ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при обращении в суд, в размере <данные изъяты> рублей (л.д.3).
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Открытого акционерного общества «Воронежское акционерное самолетостроительное общество» к Калиниченко С.П. о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать Калиниченко С.П. утратившим право пользования жилым помещением в комнате <адрес> города Воронежа.
Настоящее решение является основанием для снятия Калиниченко С.П. с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: г. Воронеж, <адрес>.
Взыскать с Калиниченко ФИО15 в пользу Открытого акционерного общества «Воронежское акционерное самолетостроительное общество» расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней через районный суд.
Судья И.Н. Танина