Дело № 2-758/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Воронеж 21 апреля 2011 г.
Левобережный районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Какурина А.Н.,
при секретаре Богосьян И.В.,
с участием представителя истца адвоката Лукиной Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Учакина В.В. к Управлению жилищного фонда Департамента муниципальной собственности Администрации городского округа город Воронеж и Администрации городского округа город Воронеж о признании права пользования жилым помещением,
у с т а н о в и л :
истец Учакин В.В. обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Воронеж о признании права пользования жилым помещением, указывая, что он является нанимателем <адрес> г. Воронежа на основании договора социального найма от 10.09.2010 г. Был зарегистрирован в <адрес> г. Воронежа с 26.09.1984 г. по 19.01.1988 г., и с 28.03.1997 г. по настоящее время. В период с 27.10.1993 г. по 28.03.1997 г. он также проживал в указанном жилом помещении, однако не был в нём зарегистрирован. Просил признать за ним право пользования жилым помещением <адрес> г. Воронежа в период с 27.10.1993 г. по 28.03.1997 г.
Определением суда от 11.04.2011 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление жилищного фонда Департамента муниципальной собственности Администрации городского округа город Воронеж (л.д. 29).
В судебное заседание истец не явился, о рассмотрении дела извещён (л.д. 22), ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 37). Суд считает возможным рассматривать дело в его отсутствие.
Представитель истца Учакина В.В. адвокат Лукина Т.И. в судебном заседании заявленные исковые требования просила удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Ответчики Управление жилищного фонда Департамента муниципальной собственности Администрации городского округа город Воронеж и Администрация городского округа город Воронеж представителей в судебное заседание не направили, о рассмотрении дела извещены (л.д. 31 – 32), ходатайств об отложении дела в суд не поступало. Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие указанных лиц.
3-е лицо Управление Федеральной миграционной службы по Воронежской области представителя в судебное заседание не направило, о рассмотрении дела извещено (л.д. 33), ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 38). Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие представителя указанного лица.
Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, проверив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Учакин В.В. зарегистрирован проживающим в <адрес> г. Воронежа 28.03.1997 г. (л.д. 8).
В соответствии с договором социального найма жилого помещения № 013886 от 10.09.2010 г. Учакин В.В. является нанимателем жилого помещения <адрес> г. Воронежа (л.д. 9 – 12).
В соответствии с сообщением ФБУ «ИК-8 УФСИН России по Воронежской области» Учакин В.В. отбывал наказание в местах лишения свободы в период с 27.04.1987 г. по 27.10.1993 г. (л.д. 14).
В соответствии с сообщениями ФБУ «КП-10 УФСИН России по Воронежской области» и ФБУ «ИК-1 УФСИН России по Воронежской области» Учакин В.В. отбывал наказание в местах лишения свободы в период с 20.05.1998 г. по 15.11.2000 г. (л.д. 15, 16).
В соответствии со справкой МУП «МИВЦ» городского округа город Воронеж от 24.12.2010 г. Учакин В.В. был зарегистрирован в <адрес> г. Воронежа с 26.09.1984 г. по 19.01.1988 г., и с 28.03.1997 г. по настоящее время (л.д. 19).
Допрошенные в качестве свидетелей Переславцева Л.А. и Кустова Т.А. суду пояснили, что нанимателем <адрес> г. Воронежа ранее являлась мать истца Учакина В.В. Учакин В.В. всегда проживал в <адрес> г. Воронежа, не проживал в ней только в периоды, в которые отбывал наказание в местах лишения свободы. В период 1993 – 1997 гг. он также проживал в указанной квартире.
В соответствии с п.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.06.1995 г. № 8-П постановлено: признать положения части первой и пункта 8 части второй статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР, допускающие лишение гражданина (нанимателя жилого помещения или членов его семьи) права пользования жилым помещением в случае временного отсутствия, не соответствующими статьям 40 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, а положение пункта 8 части второй статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР - также статьям 19, 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации. Временное отсутствие гражданина (нанимателя жилого помещения или членов его семьи), в том числе в связи с осуждением к лишению свободы, само по себе не может служить основанием лишения права пользования жилым помещением.
Как указал Конституционный Суд РФ, временное непроживание лица в жилом помещении, в том числе в связи с осуждением его к лишению свободы, само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.
Положение пункта 8 части второй статьи 60 ЖК РСФСР, фактически вводящее не предусмотренное уголовным законодательством дополнительное наказание в виде лишения жилплощади, приводит к дискриминации в жилищных правах отдельных категорий граждан по признаку наличия у них судимости и в силу этого нарушает гарантируемый государством принцип равенства прав и свобод человека и гражданина (статья 19, части 1 и 2 Конституции Российской Федерации).
В силу ст. 54 ЖК РФ наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Оценивая представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение является единственным для истца. То обстоятельство, что истец не был зарегистрирован в указанном жилом помещении в период с 27.10.1993 г. по 28.03.1997 г., не является основанием для прекращения его жилищных прав.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" Жилищный кодекс Российской Федерации введён в действие с 1 марта 2005 года.
В соответствии со ст. 5 указанного федерального закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Учитывая, что возникшие между сторонами правоотношения возникли до введение в действие Жилищного кодекса РФ, суд руководствуется нормами Жилищного кодекса РСФСР.
В силу ст. 42 и 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов. Жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В силу ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать основания своих требований или возражений.
Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец правомерно проживал в спорном жилом помещении.
В силу ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
То обстоятельство, что истцом не был заключён договор социального найма жилого помещения, в связи с чем он не приобрел право на спорное жилое помещение, суд находит не основанными на законе, поскольку истец был вселён в спорное жилое помещение с согласия нанимателя жилого помещения, в связи с чем приобрёл право на него.
Более того, факт проживания в указанном жилом помещении подтверждается пояснениями допрошенных в судебном заседании свидетелей.
Ответчиками не представлено возражений против искового заявления.
Оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд считает возможным признать за истцом право пользования жилым помещением <адрес> г. Воронежа в период с 27.10.1993 г. по 28.03.1997 г.
Руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
признать за Учакиным В.В., <данные изъяты>, право пользования квартирой номер <адрес> города Воронежа в период с 27 октября 1993 года по 28 марта 1997 г.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме через районный суд.
Решение изготовлено в окончательной форме 26 апреля 2011 года.
Председательствующий А.Н. Какурин