Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Воронеж 20 июля 2011 г.
Левобережный районный суд г. Воронежа в состав:
председательствующего судьи Таниной И.Н.,
при секретаре Волковой Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Алиевой Е.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Алиевой М.В. и Алиевой М.В. к Администрации городского округа город Воронеж и Управлению жилищного фонда и жилищной политики департамента муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Истица Алиева Е.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Воронеж и Управлению жилищного фонда и жилищной политики департамента муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности в порядке приватизации. Просит признать за ней и её несовершеннолетними детьми: Алиевой М.В., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения и Алиевой М.В., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, право собственности в порядке приватизации на <адрес> по 1/3 доле указанного жилого помещения.
В обоснование иска указывает, что в соответствии с договором специализированного найма является нанимателем <адрес>, что проживает и зарегистрирована в указанном жилом помещении с 13.10.2009 года. Совместно с ней зарегистрированы и проживают её дети ФИО1 и ФИО1
Ссылается на то, что 15.01.2010 г. она обращалась в управление жилищного фонда и жилищной политики с заявлением о передаче ей и её детям в собственность указанной квартиры, что в передаче квартиры в собственность было отказано по тем основаниям, что разрешения на ввод в эксплуатацию указанного здания, как жилого дома, не предъявлено.
Согласно письма управления главного архитектора администрации городского округа город Воронеж, реконструкция общежития под жилой дом произведена самовольно в 1995-1997 годах заказчиком – муниципальным унитарным сельскохозяйственным предприятием «Левобережное» без постановления администрации города, без согласования проекта и без получения разрешения на производство строительно-монтажных работ.
17.09.2002 года вышло постановление № 1692 администрации городского округа город Воронеж Воронежской области о предоставлении муниципальному унитарному сельскохозяйственному предприятию «Левобережное» земельного участка площадью 3072 кв.м и разрешении проектирования и реконструкции здания общежития под жилой дом по <адрес>.
По окончании реконструкции здания общежития и до настоящего времени заказчик не представил проектно-техническую документацию для получения разрешения.
Управление жилищного фонда и жилищной политики не может выступать стороной по договору передачи жилого помещения в собственность. МУСП «Левобережное» на данный момент ликвидировано.
Данный жилой дом принадлежал Муниципальному унитарному сельскохозяйственному предприятию «Левобережное» и использовался в качестве общежития, а затем был принят на баланс МКП «ВЖКК» администрации г. Воронежа.
Поскольку МУСП «Левобережное» на сдало дом в эксплуатацию и в настоящий момент ликвидировано, МКП «ВЖКК», на чьем балансе находится <адрес> также не сдает его в эксплуатацию в связи с отсутствием денежных средств, она не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию данного жилого помещения.
В судебное заседание истица Алиева Е.А. не явилась, о слушании дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель истца по доверенности Антонов Н.А. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчики – представители Администрации городского округа город Воронеж и управления жилищного фонда и жилищной политики департамента муниципальной собственности администрации городского округа город Воронежа в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причине неявки не сообщили.
Третье лицо – представитель МКП «ВЖКК» о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Законодательством о приватизации жилищного фонда РФ предусмотрена возможность получения в собственность бесплатно жилого помещения, в котором гражданин проживает на основании договора социального найма.
В соответствии со статьей 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Судом установлено, что жилой <адрес> является муниципальной собственностью (л.д.26).
Территориальное управление Росимущества в Воронежской области не может выступать стороной по договору передачи квартиры в собственность, поскольку указанная квартира в реестре федерального имущества не значится (л.д.46).
Согласно Приказа № 438 от 5.05.2009 года, а также акту о приеме-передаче здания (сооружения) от 18.05.2009 года, общежитие по <адрес>, было передано на баланс муниципальному казенному предприятию городского округа г. Воронеж «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» (л.д. 24, 25).
На основании договора найма № 1909 от 25.09.2009 г. специализированного жилого помещения в общежитиях МКП «ВЖКК» Алиевой Е.А. предоставлена жилая площадь в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, ком № (л.д.20-21). Согласно списка к Договору найма, совместно с Алиевой Е.А. проживают её дети: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения (копия свидетельства о рождении – л.д. 31), и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения (копия свидетельства о рождении- л.д.32).
Согласно выписки из домовой книги, в <адрес> прописаны Алиева Е.А. и её дети: ФИО1, ФИО1, дата первоначальной регистрации 13.10.2009 года (л.д. 39).
Лицевой счет на квартиру открыт на имя истца Алиевой Е.А.. (л.д. 43).
Договор найма специализированного жилого помещения - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заключен между истцом Алиевой Е.А. и МКП «ВЖКК» (л.д. 20-21).
Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области от 13.07.2011 года, сведения о правах на объект недвижимого имущества – <адрес> – в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д. 50).
15.01.2010 г. Алиева Е.А. обратилась с заявлением в Управление жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа город Воронеж о передаче в собственность в порядке приватизации <адрес> (л.д. 44).
Письмом Управления жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа г. Воронежа от 28.01.2010 г. в заключении договора на передачу в собственность жилого помещения –квартиры <адрес> <адрес> в порядке приватизации, истцу было отказано по тем основаниям, что разрешение на ввод в эксплуатацию вышеуказанного здания как жилого дома не предъявлено (л.д.45).
Действительно, в силу ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения (в ред. от 11.06.2008 N 84-ФЗ).
В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Суд учитывает, что по смыслу ч.2 ст.62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма, поэтому приватизации подлежит лишь изолированное жилое помещение (квартира или комната).
Из материалов дела следует, что истец занимает <адрес>, которая является изолированным жилым помещением (л.д.18-19, 20-21, 41-42).
Вселение в спорное жилое помещение истца произошло на основании договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ специализированного жилого помещения в общежитиях МКП «ВЖКК» (л.д. 20-21).
Из справок Администрации городского округа г. Воронеж усматривается, что истец Алиева Е.А. и её дети ФИО1 и ФИО1 участия в приватизации не принимали (л.д. 47, 48, 49).
Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.
Истец проживал в жилом помещении, которое использовалось как общежитие и было предоставлено истцу по договору найма специализированного жилого помещения после передачи жилого фонда в муниципальную собственность, жилое помещение является изолированным, ранее истец Алиева Е.А. и её дети ФИО1, ФИО1 не принимали участия в приватизации. Суд считает возможным признать за ними право собственности на спорное жилое помещение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Алиевой Е.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Алиевой М.В. и Алиевой М.В. к Администрации городского округа город Воронеж и Управлению жилищного фонда и жилищной политики департамента муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Алиевой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой х. <адрес>а <адрес>, право собственности в порядке приватизации 1/3 доли <адрес>.
Признать за Алиевой М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности в порядке приватизации 1/3 доли <адрес>.
Признать за Алиевой М.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес>, право собственности в порядке приватизации 1/3 доли <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней через районный суд.
Судья: И.Н. Танина