Дело № 2-175/11г.

Р Е Ш Е Н И Е

«20» мая 2011 года Левобережный районный суд города Воронежа в составе:

Председательствующего судьи Ятленко Н.В.

при секретаре Лукьяненко В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «Воронежское акционерное самолетостроительное общество» к Жучковой Е.С. о признании утратившей право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «ВАСО» обратилось в суд с иском о признании Жучковой Е.С. утратившей право пользования жилым помещением в <адрес> и снятии с регистрационного учета по указанному адресу, указывая, что <адрес>, находится на балансе ОАО «ВАСО» с декабря 1958 года по настоящее время. Постановлением главы администрации города Воронежа от 16.04.1996 года № 267 утвержден статус общежития <адрес>. В 1990 году ВАПО предоставило Жучковой (Гудименко) Е.С. на период ее работы на предприятии жилую площадь - койко-место 6,0 кв.м. в <адрес> С января 1991 года по апрель 1991 года из заработной платы ответчицы производились удержания за квартплату. В 1997 году ответчица прекратила трудовые отношения с истцом. Поскольку ответчица длительное время не проживала в выделенном ей для проживания жилом помещении, своих вещей не перевозила, лицевой счет не открывала, квартплату, коммунальные и иные платежи не вносила с мая 1991 года, а также в 1997 году прекратила трудовые отношения с истцом, просил признать ее утратившей право пользования жилым помещением в вышеуказанном общежитии.

В судебном заседании представитель ОАО ВАСО – Хрячкова Н.М. заявленные требования поддержала по указанным в иске основаниям, суду пояснила, что койко-место было предоставлено Жучковой (Гудименко) Е.С. временно на период трудовых отношений с истцом в соответствии с протоколом заседания профкома ВАПО № № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем она была зарегистрирована в общежитии, но без указания конкретной комнаты, поскольку она в последующем не явилась на распределение комнат и ордер на заселение в общежитии не получала, так как ее интересовала только регистрация, а проживать в общежитии она не намеревалась. По книге учета она была закреплена за комнатой № № Фактически ответчица в общежитии никогда не проживала, не вселялась, вещи не завозила, отдельный лицевой счет на ее имя не открывался, договор найма не заключался, плату за общежитие она не вносила, лишь в период с января 1991 по апрель 1991 года из ее зарплаты производились удержания средств на оплату за общежитие, ее место нахождения до настоящего времени не известно.

Ответчица Жучкова Е.С. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила суду заявление, в котором указала, что с иском она согласна (л.д.103,106).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчицы.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей и изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, состоит на балансе ОАО ВАСО с 1958 года (л.д. 22).

Постановлением главы администрации г. Воронежа № 267 от 16.04.1996 г. был утвержден статус общежития – общежитие для одиноких с лимитом регистрации 165 человек (л.д. 15).

Согласно выписки из поквартирной карточки Жучкова Е.С. значится зарегистрированной с 13.12.1990 года в общежитии <адрес> (л.д.16), в котором на основании протокола заседания профкома ВАПО № № от ДД.ММ.ГГГГ года ей было выделено койко-место на период работы в ОАО ВАПО (л.д.19-21).

Как следует из пояснений представителя истца и справок ОАО ВАСО, Жучкова Е.С. (Гудименко) работала на данном предприятии с 17.12.1990 по 29.07.1997 года (л.д.23,25-26), за период с января 1991 года по апрель 1991 года из ее зарплаты производились удержания за квартплату (л.д.24), однако ответчица фактически в общежитии никогда не проживала, не вселялась, вещи не завозила, отдельный лицевой счет на ее имя не открывался, договор найма не заключался.

Допрошенная в качестве свидетеля Кузнецова Т.Н., которая работает заведующей общежитием по <адрес>, суду показала, что Жучкову Е.С. она встречала в общежитии лишь один раз в 2003 или 2004 г.г., когда та приходила к паспортистке за справкой для каких-то своих целей, и тогда свидетель предложила ответчице погасить задолженность по платежам за общежитие, но та отказалась. Больше ответчица в общежитии никогда не появлялась, не жила, вселиться не пыталась, не предъявляла никаких прав на жилье, лицевой счет на свое имя не открывала, оплату, помимо периода за 1991 год, не производила.

Свидетель Русина В.Ф. суду показала, что с 1975 года она проживает в указанном общежитии в комнате № №, а ответчица числится по книге учета в комнате № <адрес> однако свидетель ее никогда не видела, ответчица никогда не заявляла никаких прав на жилье в общежитии, вселиться не пыталась, не производила никаких оплат, лицевой счет на ее имя не открывался, видимо она не нуждается в данном жилье.

Анализируя нормы права, действовавшие на момент заселения ответчицы в спорное жилое помещение суд приходит к выводу о том, что пользование общежитиями производилось в соответствии Главой 4 ЖК РСФСР и Примерным положением об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. № 328.

В соответствии со статьей 109 ЖК РСФСР, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 105 ЖК РФ, согласно которой договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР. Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 года № 328 (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.07.1993 года № 726) было утверждено Положение об общежитиях.

Жилая площадь в общежитии предоставляется по договору найма (п.10 Положения), при этом плата за пользование жилой площадью, коммунальные услуги и другие услуги, предоставляемые проживающим в общежитии, производится по установленным ставкам и тарифам (п. 9), а проживающие в общежитии рабочие, служащие, студенты, учащиеся, а также другие граждане обязаны. .. своевременно вносить плату за пользование жилой площадью, предоставляемые коммунальные и другие услуги по установленным ставкам и тарифам (п. 13).

Поскольку указанные выше нормы права определяют проживание граждан исключительно на время их работы или учебы, то самостоятельного права пользования жилым помещением в общежитии данные граждане не приобретают, так как могли быть выселены с предоставлением другого жилого помещения или без предоставления такового в соответствии с законодательством. В этой связи, граждане, проживающие в общежитии, не приобретают право постоянного пользования общежитием.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Жучковой Е.С. было предоставлено койко-место в указанном общежитии на основании протокола заседания профкома ВАСО как работнику предприятия, т.е. в соответствии с действующим законодательством. Так, в соответствии с п.п. 10 и 11 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. № 328, жилая площадь в общежитиях предоставляется по совместному решению администрации, профсоюзного комитета предприятия, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития, а наличие ордера является основанием для заключения договора найма, который, в свою очередь, является основанием для регистрации гражданина в общежитии.

Как суд указывал ранее, все граждане, проживавшие в государственном, ведомственном или общественном жилищном фонде пользовались жилым помещением на основании договора найма (ст. 50 ЖК РСФСР и п.10 Положения об общежитиях). Договор найма, по общим правилам заключался в письменной форме. Регистрация же граждан по месту их жительства в силу п. 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства и места пребывания производилась на основании: документа, удостоверяющего личность гражданина, заявления установленной формы о регистрации по месту жительства; документа, являющегося основанием для заселения в жилое помещение (ордера, договора, свидетельства о праве на наследство жилого помещения, решения суда о признании права пользования жилым помещением).

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, что ответчица работала в ОАО «ВАСО»

с 17.12.1990 по 29.07.1997 года, за период с января 1991 года по апрель 1991 года из ее зарплаты производились удержания за квартплату. Однако, после прекращения трудовых отношений с истцом в общежитии она также не проживала, оплату за общежитие не производила, с заявлениями об открытии лицевого счета, заключении договора найма специализированного жилого помещения не обращалась, в спорное жилое помещение вселиться не пыталась.

В настоящее время ответчица проживает и работает в г. Липецке, о чем свидетельствует полученная ее повестка по месту работы в <данные изъяты> и заявление, в котором она выразила согласие с данным иском, которое она направила суду, указав обратный адрес <адрес> (л.д.104).

В соответствии с ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 настоящего Кодекса случаях.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 32 Постановления Пленума от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практики при применении Жилищного кодекса РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчицей не представлено возражений и доказательств в обоснование своих возражений против заявленных требований, напротив она представила суду заявлением, в котором выразила согласие с заявленными требованиями.

Оценивая представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что Жучкова Е.С. в спорном жилом помещении не проживает, каких-либо препятствий в проживании ей не чинилось, с 1991 года свои обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не исполняет, отказавшись тем самым от прав и обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения в одностороннем порядке, в связи с чем иск о признании ее утратившей право на жилое помещение подлежит удовлетворению.

Поскольку действующие Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713) устанавливают, что основанием к снятию гражданина с регистрационного учета по месту жительства является, в том числе, и вступившее в законную силу решение суда об утрате гражданином права пользования жилым помещением (п.31 «е») – настоящее решение является основанием для снятия ответчицы с регистрационного учета по спорному адресу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать Жучкову Е.С. утратившим право пользования жилым помещением общежитии по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для снятия Жучковой Е.С. с регистрационного учета по данному адресу.

Председательствующий судья Н.В. Ятленко