2-1038/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
09 июня 2011 года
Левобережный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего- судьи Филимоновой Л.В.
при секретаре Потаенковой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО6, ФИО7 к Управе Левобережного района городского округа г.Воронежа, Департаменту архитектуры и строительной политики Воронежской области о признании членом семьи,
Установил :
Истцы ФИО6 и ФИО7 обратились в суд с исковым заявлением к Управе Левобережного района городского округа г.Воронеж, Управлению Федеральной Миграционной службы по Воронежской области, при этом указали, что они проживают в <адрес>.22 по <адрес>, собственником которой является ФИО7 Вместе с ними проживают и зарегистрированы члены их семьи – ФИО1, сноха и ФИО2, сын. Сноха зарегистрирована с 19 апреля 2010 года, а внучка ФИО3 с самого рождения. Семья сына проживает вместе с истцами, поскольку своего жилого помещения в собственности не имеют. 07.04.2011 г. ФИО6 обратился в управу Левобережного района городского округа г.Воронеж с заявлением о признании членами семьи участника подпрогарммы -семью сына, однако ему было отказано, поскольку Постановлением Правительства РФ № от 21.03.2006 года членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители, а другие родственники признаются членами его семьи в судебном порядке. Просят признать членами их семьи ФИО4, ФИО3.
В последующем исковые требования были уточнены истец ФИО6 просил признать членами семьи гражданина – участника подпрограммы ФИО6 – ФИО5 и ФИО3.
В судебное заседание не явились представитель ответчика Департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области, третье лицо ФИО4, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть в их отсутствие (л.д.39, 40). Суд, совещаясь на месте, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Истец ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что он был ликвидатором Чернобыльской АЭС и ему положено жилье, в связи с чем, он обратился в администрацию в 1992 году с заявлением о постановке на получение льготного жилья. Его поставили на учет с составом семьи из трех человек: он, супруга ФИО7 и сын ФИО9 В 2010 году состав их семь изменился, поскольку сын женился в 2010 году и в этом же году, в декабре, у них родился ребенок. До этого сноха жила в гражданском браке с его сыном. Истец обратился в администрацию с заявлением об изменении состава семьи, но ему было отказано. Квартира у истца двухкомнатная, общей площадью 46 кв.м., жилой 22 кв.м., комнаты не изолированы и квартира оформлена на праве собственности на его супругу. Изначально данная квартира была служебной. Истец отказался от приватизации. Просит признать членами его семьи, участника подпрограммы, ФИО5 и ФИО3.
ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала. Просила признать членами семьи истца ФИО10, участника подпрограммы, ФИО5 и ФИО3.
Представитель ответчика управы Левобережного района городского округа г.Воронежа – ФИО11 исковые требования не признала и пояснила, что считают себя ненадлежащими ответчиками. В своих письменных возражениях на иск ссылается на положение об управе Левобережного района городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думой от 23.06.2005 года № 78-11 управа района полномочиями по признанию членом семьи участника подпрограммы не наделена (л.д.20-21).
Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал. Просил признать членами семьи истца, участника подпрограммы, ФИО5 и ФИО3.
Третье лицо ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, в судебном заседании от 24 мая 2011 года пояснила, что исковые требования поддерживает и просил признать членами семьи истца, участника подпрограммы, ее и ее несовершеннолетнюю дочь - ФИО3.
Выслушав, истца, представителя ответчика, третьих лиц, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма.
В соответствии со 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения относятся совместно проживающие с ним его супруг, дети, родители нанимателя, а так же другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Как установлено судом, ФИО6 является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1989 году, о чем имеются удостоверения № и № (л.д.49, 51).
Истец ФИО6 20.07.1992 года обратился с заявлением в Исполком Левобережного района Совета народных депутатов о постановке его на учет для получения квартиры вместе с семьей, состоящей из трех человек: он, жена и сын 11 лет (л.д.45), что также подтверждается поквартирной карточкой (л.д.69).
Актом проверки жилищных условий заявителя от 31 августа 1992 года выявлено, что ФИО6 проживает в жилом помещении в <адрес> «А» <адрес>, которая является однокомнатной, жилой площадью 18,9 кв.м., на третьем этаже (л.д.46) и как усматривается из выписки из домовой книги от 31 августа 1992 года в данной квартире зарегистрированы: ФИО6, 1959 года рождения, ФИО7, 1958 года рождения и ФИО2, 1981 года рождения (л.д.47-48об.), финансово-лицевой счет был открыт на имя ФИО6 (л.д.48).
В последствии, семья истца переехала жить по другому адресу в <адрес>.
10.06.2010 года истцом ФИО6 на имя руководителя управы <адрес> городского округа <адрес> было написано заявление о включении его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством», указав состав семьи: супруга – ФИО7 и ребенок ФИО2 (л.д.56-56об., 76)
Квартира № в <адрес> на праве собственности принадлежит ФИО7, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации (л.д.10), финансовым лицевым счетом, открытым также на имя ФИО12 (л.д.9), договором № от 27.06.2005г. о передаче квартиры в собственности (л.д.55), выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (л.д.71) и справкой № СПР, выданной Управлением жилищного фонда и жилищной политики (л.д.73).
Задолженности по оплате коммунальных услуг не имеется (л.д.80).
Из свидетельства о заключении брака усматривается, что ФИО2, сын истца, 01.10.2010 года заключил брак с ФИО4 (л.д.12). В совместном браке у них родилась дочь – ФИО2 Полина 17 декабря 2010 года (л.д.13).
Поскольку сын истца ФИО2, его жена ФИО4 и внучка ФИО2 Полина проживают одной семьей с истцом, то в связи с этим в <адрес> стали быть зарегистрированы: ФИО7, 1958 года рождения, ФИО6, 1959 года рождения, ФИО2, 1981 года рождения, Василькова П.О., 2010 года рождения и Перова И.Ю., 1985 года рождения (л.д.11), что также подтверждается справкой от 28.04.2011г., выданной МУП «МИВЦ» (л.д.14). ФИО3, 17.12. 2010 года рождения так же зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.79).
Из уведомления Управления Росреестра по <адрес> видно, что сведения о зарегистрированы правах ФИО2 по адресу: <адрес> отсутствуют (л.д.70).
Сведения о том, что ФИО6 и ФИО2 не принимали участия в приватизации жилых помещений на территории <адрес> подтверждается справками № СПР и № СПР, выданных Управлением жилищного фонда и жилищной политики (л.д.74-75).
Истцу ФИО6 на праве собственности принадлежит садовый земельный участок № по <адрес> СНТ «Авторемонтник» <адрес>, что подтверждается из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (л.д.72).
07.04.2011 г. ФИО6 обратился с заявлением к руководителю управы <адрес> городского округа <адрес> о разъяснении о включении ФИО4 и ФИО3 в состав семьи (л.д.22).
Постановлением № управы <адрес> городского округа <адрес> от 08 апреля 2011 года «О включении в список подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» были включены граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лица в список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», согласно приложению, а именно ФИО6, но с составом семьи 3 человека(л.д.42-44).
Истцу ФИО6 управой <адрес> городского округа <адрес> было сообщено, что в соответствии с п.п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина – участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином – участником подпрограммы, признаются членами его семьи в судебном порядке (л.д.16-17).
В соответствии с под. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина-участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином-участником подпрограммы, признаются членами его семьи в судебном порядке.
Таким образом, суд считает, что исковое заявление ФИО6 подлежит удовлетворению в части признания членами его семьи ФИО4 и ФИО3, поскольку согласно вышеуказанных Правил он может подать заявление в органы местного самоуправления об участии в подпрограмме всех членов семьи, поскольку в ином порядке, чем в судебном, признание членом семьи другого родственника, кроме супруги и детей не представляется возможным в силу требования закона.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать членом семьи ФИО6 – участника подпрограммы, ФИО4, 1985 года рождения и ФИО3, 2010 года рождения, проживающих по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.
Судья Филимонова Л.В.