Дело № 2-1562/11

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Воронеж 11 августа 2011 г.

Левобережный районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Селиверстовой И.В.,

при секретаре Тупиковой И.В.,

с участием представителя истца Яновой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Майбородиной Г.Е. к Администрации городского округа город Воронеж и Департаменту Градостроительства и архитектуры администрации городского округа город Воронеж о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

у с т а н о в и л:

истец обратилась в суд с иском к ответчикам о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, указав, что она является нанимателем комнаты <адрес> на основании договора найма специализированного жилого помещения № 700 от 03.10.2008 г. Совместно с ней в указанной комнате проживают ее дочь и сын. Комната состоит из двух помещений, площадью 38,6 кв.м. Постановлением постоянно действующей комиссии по контролю за использованием муниципальных общежитий при администрации городского округа город Воронеж от 08.07.2010 г. истцу были предоставлены дополнительно нежилые помещения № 1, площадью 4,5 кв.м., № 2, площадью 3,1 кв.м. и помещение № 3, площадью 7,4 кв.м., расположенные на 1 этаже общежития по <адрес>, с внесением изменений в лицевой счет. Также указанным постановлением истцу разрешено самостоятельно осуществить перевод помещения в разряд жилого. После произведенной перепланировки и перенумерации предоставленная истцу площадь значится квартирой № 2. Распоряжением Департамента муниципальной собственности управление жилищного фонда от 16.02.2011 г. выделенное истцу нежилое помещение переведено в жилое помещение. После перепланировки жилого помещения № 2 согласно проекту состав и площадь комнат изменились и стали: прихожая – 4,5 кв.м., санузел – 3,1 кв.м., кухня – 7,4 кв.м., жилая комната – 18,3 кв.м., жилая комната – 18 кв.м. Согласно экспертному заключению № 889/26 от 05.10.2010 г. проект перепланировки и переоборудования спорного жилого помещения соответствует требованиям СП 42-121-4719-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ». После перепланировки, истец обратилась в администрацию городского округа город Воронеж и Департамент строительства и архитектуры с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию перепланированных помещений, однако 17.05.2011 г. ей было отказано, поскольку переоборудованное жилое помещение содержит признаки самовольной постройки. Перепланировка и переоборудование предоставленных истцу помещений необходима ей, поскольку в указанной квартире вместе с ней проживает недееспособный ребенок, требующий постоянного ухода, ему необходимы удобства (туалет и душ). Просит суд сохранить <адрес> <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью 51,3 кв.м., в том числе жилой площадью 36,3 кв.м.

Истец Майбородина Г.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращалась. Суд считает возможным рассматривать дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истицы Янова И.С. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что с заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии в управу Левобережного района городского округа г. Воронеж истец не обращалась.

Представители ответчиков - администрации городского округа город Воронеж и Департамента Градостроительства и архитектуры администрации городского округа город Воронеж - в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Суд считает возможным рассматривать дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица - МКП городского округа г. Воронеж «ВЖКК» - в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно телефонограмме просят суд о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд считает возможным рассматривать дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца и изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 222 ГПКРФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Майбородиной Г.Е. подано исковое заявление в порядке п. 4 ст. 29 ЖК РФ, согласно которому на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В статье 25 ЖК РФ дано определение понятия «перепланировка» - это изменение конфигурации жилого помещения.

Для осуществления данных работ требуется согласование и решение органа местного самоуправления. Заявление и соответствующие документы представляет собственник жилого помещения или уполномоченное им лицо (ст. 26 ЖК РФ), кроме того, с такого рода заявлением может обратиться, по мнению суда, и наниматель жилого помещения, поскольку правовые последствия самовольной перепланировки жилого помещения для данной категории граждан идентичны (п. 3 ст. 29 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса РФ органы местного самоуправления наделены полномочиями в области градостроительной деятельности, при этом они действуют в публичных интересах.

Суд приходит к выводу о том, что ст. 26 ЖК РФ предусмотрена обязанность лица, осуществившего перепланировку, обратиться с заявлением к руководителю управы Левобережного района городского округа г. Воронеж, который принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства или перепланировки по результатам рассмотрения соответствующего заявления.

Форма заявления о переустройстве жилого помещения утверждена постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 г. № 266.

Статьей 29 ЖК РФ предусмотрены последствия (ответственность) в случаях самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения, в частности, возможна продажа жилого помещения с публичных торгов (по иску органа местного самоуправления и на основании решения суда). Предусмотрена и административная ответственность за указанные неправомерные действия - для граждан это может быть штраф (ст. 7.21 КоАП РФ).

Поскольку суду не представлено решение руководителя управы Левобережного района городского округа город Воронеж о согласовании либо отказе в перепланировке, исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения, т.к. заявителем не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

иск Майбородиной Г.Е. к Администрации городского округа город Воронеж и Департаменту Градостроительства и архитектуры администрации городского округа город Воронеж о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии оставить без рассмотрения.

Разъяснить заявителю необходимость обращения в орган местного самоуправления -управу Левобережного района городского округа город Воронеж (<адрес>) с заявлением об оставлении жилого помещения в перепланированном состоянии.

Определение обжалованию в кассационном порядке не подлежит, однако сторонами может быть подано заявление в Левобережный районный суд г. Воронежа об отмене настоящего определения.