Дело № 2-1623/2010
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
18 ноября 2010 года Левобережный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего- судьи Семеновой Т.В.
при секретаре Долженковой Е.Г.
с участием прокурора Савельевой С.А.
представителя истца по доверенности Митрий В.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску УФСИН России по Республике Адыгея к Меркицкому В.А., Меркицкой Г.Х., Меркицкой Д.В. и Меркицкому Р.В. о признании недействительным решения о предоставлении жилого помещения, договора социального найма жилого помещения, выселении,
У С Т А Н О В И Л :
УФСИН России по Республике Адыгея обратился в суд с исковым заявлением к Меркицкому В.А., Меркицкой Г.Х., Меркицкой Д.В. и Меркицкому Р.В. о признании решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и договора социального найма недействительными, выселении, указывая, что в соответствии с п.б ст.7.2 Правил учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Республике Адыгея от 18.06.1992г. № 125, протоколом № 7 от 03.11.2003г. заседания комиссии УИН Минюста России по Республике Адыгея по жилищным и социально-бытовым вопросам было принято решение о принятии на учет по улучшению жилищных условий младшего инспектора 1 категории отдела режима Майкопской воспитательной колонии Меркицкого В.А. с составом семьи 4 человека. ДД.ММ.ГГГГ Меркицкому В.А. и членам его семьи была выделена квартира и заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого УФСИН по Республике Адыгея передало Меркицкому В.А. в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящиеся в государственной собственности, состоящее из трех комнат в трехкомнатной квартире, общей площадью 34,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, находящееся в оперативном управлении УФСИН России по Республике Адыгея. Основанием для постановки на учет явилось проживание по договору найма Меркицкого В.А. с семьей в 2-х комнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, жилой площадью 30,7 кв.м. Однако, как в последствии выяснилось, Меркицким В.А. были предоставлены недостоверные документы, послужившие основанием для выделения ему жилой квартиры. Согласно архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ № из распоряжения главы администрации г. Майкопа от 11.04.1996г. № 1000 «О предоставлении жилой площади», комиссия по жилищным вопросам на заседании 09.04.1996г. протокол № 13 рассмотрела вопрос предоставления жилой площади. Освободилась <адрес>-а по <адрес> однокомнатная жилой площадью 17,8 кв.м., где проживала Т.Г.Л., выехавшая за пределы Республики Адыгея. В <адрес> 2-х комнатная, жилой площадью 30,7 кв.м., проживает М.А.И с составом семьи 6 человек: он, жена, сын, жена сына, внук, внучка. По ходатайству МО ЖКХ квартира № была присоединена к квартире № и после присоединения считалась квартира № как трехкомнатная, общей площадью 66,4 кв.м.
В судебном заседании представитель истца Митрий В.И. иск поддержал, суду пояснил, что ответчикам была ошибочно выделена квартира, так как сотрудник УФСИН Меркицкий В.А. представил недостоверные документы, послужившие основанием для выделения ему жилой квартиры. Ответчик с составом семьи проживал менее 5 лет на условиях найма. Меркицкий В.А. был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в 2003 году. Все сведения представлял в 2003 году. У ответчиков нет другого жилого помещения на праве собственности. Квартира в г. Майкопе принадлежит отцу ответчика. Семья Меркицких отказалась от участия в приватизации. Решение от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено на основании протокола.
В судебное заседание ответчики Меркицкий В.А., Меркицкая Г.Х., Меркицкая Д.В. и Меркицкий Р.В. не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, от Меркицкого В.А. поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. От остальных ответчиков каких-либо заявлений с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие или об отложении разбирательства дела в суд не поступало, поэтому суд считает их неявку не связанной с причинами уважительного характера и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Третье лицо по делу УФМС России по Воронежской области в Левобережном районе г. Воронежа в судебное заседание не явился. о слушании дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым иск отклонить, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат отклонению по следующим основаниям.
Как установлено судом, в соответствии с протоколом жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденный начальником УФСИН России по Республике Адыгея, Меркицкому В.А., состоящему в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий (дата постановки изначальная ДД.ММ.ГГГГ, а затем ДД.ММ.ГГГГ), на состав семьи 4 человека: Меркицкая Г.Х. – жена, Меркицкий Р.В. – сын и Меркицкая Д.В. – дочь была выделена трехкомнатная квартира № общей площадью 67,7 кв.м. по адресу: <адрес>. Данная квартира находится на праве оперативного управления в УФСИН России по Республике Адыгея (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по Воронежской области) (л.д.14, 106-111).
ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма под № по которому УФСИН России по Республике Адыгея передает Меркицкому В.А. в бессрочное владение и пользование трехкомнатную квартиру № общей площадью 67,4 кв. м. по адресу: <адрес> (л.д.9-13).
Согласно справки о проверке УФСИН России по Республике Адыгея на предмет выявления нарушений требований жилищного законодательства, проведенной по указанию ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № ГУФСИН России по Ростовской области, Меркицкий В.А. проживал на условиях найма с ДД.ММ.ГГГГ в нарушение пп.б п.7.2 Правил – не учтен 5 летний срок проживания данного гражданина на условиях найма. Кроме того, семья Меркицкого В.А. проживает в <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, с января 1999 года на основании договора найма жилых помещений. При этом данная квартира была предоставлена М.А.А.. на основании ордера, а договор приватизации был заключен только в 2006 году. В период с 1999 года по 2006 год между Меркицкий В.А. и его отцом М.А.И. договор найма заключен быть не мог (л.д. 112-119)
В соответствии с подпунктом «б» пункта 7.2 «Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений в Республике Адыгея» от 18.06.1992г., нуждающими в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие не менее срока 5 лет, на условиях найма в домах государственного и общественного жилищного фонда, по договорам найма в домах и квартирах, принадлежащих жилищно-строительным кооперативам или личным собственникам, а также поселившихся на служебной жилой площади и в общежитиях и не имеющих другого жилого помещения (л.д.125).
Согласно данных паспорта Меркицкого В.А., он зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.88).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» с требованием о признании недействительным решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного управления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этим решением и договором нарушены их права.
Истец считает необходимым признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, в связи с тем, что Меркицкий В.А. представил недостоверные документы, послужившие основанием для выделения ему жилой квартиры. Ответчик с составом семьи проживал менее 5 лет на условиях найма. Меркицкий В.А. был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в 2003 году. Все сведения представлял в 2003 году. Предоставление ему жилого помещения нарушает права государства в лице УФСИН Республики Адыгея.
Однако, как видно из материалов дела, Меркицкий В.А. с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в <адрес>, где проживал с женой, сыном и дочерью, которая принадлежит его отцу М.А.И (л.д.37, 38,44,45,89-90)
ДД.ММ.ГГГГ Меркицкий В.А. поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрацию муниципального образования <адрес> составом семьи 4 человека (л.д.153).
ДД.ММ.ГГГГ Меркицкий В.А. заключил договор найма жилого помещения – <адрес> (л.д.155)
Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии УИН Минюста России по Республике Адыгея по жилищным и социально-бытовым вопросам, Меркицкий В.А. с составом семьи 4 человека принят на учет по улучшению жилищных условий на основании п. «б» ст.7.2 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 106-108)
Согласно пп. а, п.7 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, постоянно проживающие и зарегистрированные по месту жительства в данном населенном пункте в общих квартирах, где по отдельным договорам найма жилого помещения проживает две и более семей менее 7 квадратных метров.
С учетом этого, суд полагает, что на ДД.ММ.ГГГГ Меркицкий В.А. имел обеспеченность жилой площадью на одного человека менее 7,0 кв.м., а поэтому являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Обстоятельств того, что при постановке на учет на улучшение жилищных условий, Меркицкий В.А. предоставил УФСИН сведения не соответствующие действительности, которые бы препятствовали его постановке на учет на улучшение жилищных условий, судом не установлено. В связи с этим, суд считает, что постановка на учет на улучшение жилищных условий Меркицкого В.А. ДД.ММ.ГГГГ была правомерной.
Как установлено в судебном заседании, фактически ответчик состоит в очереди с ДД.ММ.ГГГГ и этого же времени проживал по договору найма в <адрес> и до момента предоставления спорного жилого помещения продолжал считаться нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Основанием для постановки его на учет по улучшению жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ являлся «б» ст.7.2 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Республики Адыгея от 18.06.1992г. № 125.
Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии УИН Минюста России по Республике Адыгея по жилищным и социально-бытовым вопросам, до настоящего времени никем не отменен и не оспорен.
В судебном заседании представитель истца пояснял, что предоставление спорной квартиры Меркицкому В.А. нарушены права государства в лице УФСИН Республики Адыгея, однако, доказательств этого суду не представил. Также им не представлены доказательства того, что нарушены права 3-х лиц, стоящих в очереди с Меркицким В.А.
Таким образом, Меркицкий В.А. получил жилое помещение на законных основаниях, так как, на момент подачи заявления, о постановке на учет на улучшение жилищных условий, фактически проживал в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, был обеспечен жилой площадью менее 7,0 кв.м. на человека, нуждался в улучшении жилищных условий.
Меркицкий В.А. заключил договор социального найма со снятием с очереди на улучшение жилищных условий, снялся с регистрационного учета из жилого помещения по адресу: <адрес>, и зарегистрировался по адресу: <адрес>.
С учетом того, что суд пришел к выводу о том, что постановка на учет на улучшение жилищных условий Меркицкого В.А. и последующее предоставление ему жилья были законны и обоснованы, то не имеется оснований для признания недействительным договора социального найма <адрес>, а следовательно, выселения ответчиков из этой квартиры.
Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В иске УФСИН России по Республике Адыгея к Меркицкому В.А., Меркицкой Г.Х., Меркицкой Д.В. и Меркицкому Р.В. о признании недействительным решения о предоставлении жилого помещения, договора социального найма жилого помещения, выселении, отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней через районный суд с момента его вынесения.
Судья Семенова Т.В.