2-1974/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
19 октября 2011 года г.Воронеж
Левобережный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего- судьи Филимоновой Л.В.
при секретаре Потаенковой А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Горбачева ФИО5 о признании уведомления об аннулировании разрешении серии УО № 00000002 от 16.09.2011г. незаконным и обязывании выдать лицензию,
Установил :
18 августа 2011г. Горбачев А.В. в качестве гражданина профессионально связанного с охотой обратился в ЦОЛРР ГУ МВД России по Воронежской области, с заявлением о выдаче ему лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом.
26 сентября 2011г. заявителем было получено уведомление об аннулировании разрешения от 16 сентября 2011г. Основанием для отказа в выдаче лицензии были указаны обстоятельства, предусмотренные ч.3 ст.26 Федерального закона «Об оружии». С данным уведомлением он не согласен, просит признать отказ в выдаче лицензии на приобретение одной единицы охотничьего оружия с нарезным стволом, уведомление об аннулировании разрешения от 16 сентября 2011г. незаконным., а также обязать ГУ МВД России по Воронежской области выдать лицензию на приобретение одной единицы охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом.
В судебном заседании Горбачев А.В. заявление поддержал, уточнил их и пояснил, что 18.08.2011г. он обратился в ЦОЛРР ГУ МВД России по Воронежской области с заявлением о выдаче ему лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом. 16.09.2011г. было получено уведомление об аннулировании разрешения на ч.3 ст.26 Федерального закона «Об оружии». С данным отказом он не согласен, так как отказ предусмотрен ст.9 ФЗ «Об оружии». А ст.26 Федерального закона «Об оружии» аннулирует ранее выданную лицензию, которая заявителю не выдавалась. Данная статья также относится к юридическим лицам. Просит признать уведомление об аннулировании разрешении серии УО № 00000002 от 16.09.2011г. незаконным, на остальных требованиях не настаивает.
Представитель заинтересованного лица - ГУ МВД России по Воронежской области Кармазин В.П. в судебном заседании пояснил, что 18.08.2011г. Горбачев А.В. обратился к ним с заявлением, о выдаче ему лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом. В установленный срок заявление было рассмотрено и 16.09.2011г. начальником ГУ МВД России по Воронежской области утверждено заключение об отказе в выдаче лицензии в соответствии с положением ч.8 ст.13 ФЗ «Об оружии». Отказ основан на том, что Горбачев А.В. представил сведения как индивидуального предпринимателя, утверждая, что он является егерем. Однако документов, подтверждающих его профессиональную деятельность, не представил, то есть не имеет охотничьих угодий, производственного участка и т.д., где бы он осуществлял свою деятельность, связанную с охотой. Заявителем были представлены копии документов, разрешающие ему добычу охотничьих ресурсов (крот). В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 18 от 10.01.2009г. данный вид животных относится к объектам охоты разрешенных к применении. По рассмотренному заявлению, ГУ МВД подготовило уведомление серии УО № 00000002 от 16.09.2011г. с ссылкой на ч.3 ст.26 ФЗ «Об оружии». В свою очередь произошла техническая ошибка – действительно, уведомление не соответствует закону. Ссылки на статью указаны неверно, просит признать уведомление недействительным от 16.09.2011 года..
В письменном отзыве представитель заинтересованного лица - ГУ МВД России по Воронежской области Кармазин В.П. так же ходатайствовал о признании уведомления серии УО № 00000002 от 16.09.2011г. недействительным, в связи с допуском технической ошибки в указании номера статьи Закона РФ «Об оружие»(л.д.25-27).
Суд, выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая стороны должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст.13 ФЗ «Об оружии» охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом имеют право приобретать граждане Российской Федерации, которым в установленным порядке предоставлено право на охоту, при условии, что они занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой, либо имеют в собственности охотничье огнестрельное глакоствольное длинноствольное оружие не менее пяти лет.
Как установлено судом, Горбачев А.В. 18.06.2011г. обратился в ЦОЛРР ГУ МВД России по Воронежской области с заявлением о выдаче ему лицензии, представив как он решил, все необходимые документы, о чём ему был выдан талон-уведомление (л.д.19).
Обратился он, поскольку у него имеется разрешение на добычу охотничьих ресурсов (л.д.9-10). А согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Горбачев А.В. является индивидуальным предпринимателем. Основным видом его деятельности является охота и разведение дикий животных, включая предоставление услуг в этих областях (л.д.12-16), однако, согласно выписке из раздела 3 «Документированная информация о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, а также организациях, осуществляющих деятельность по закупке, производству и продаже продукции охоты» государственного охотхозяйственного реестра Воронежской области заявитель не имеет охотничьих угодий, производственного участка и т.д., где бы он осуществлял свою деятельность, связанную с охотой (л.д.17-18).
Кроме того, как считает заявитель, что согласно сообщения Правового департамента МВД России усматривается, что в соответствии с ч.ч. 9 и 11 ст.13 Федерального закона от 13.12.1996г. № 150-ФЗ «Об оружии» охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом имеют право приобретать граждане РФ, которым в установленном порядке предоставлено право на охоту, при условии, что они занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой. Перечень профессий, занятие которыми дает право на приобретение указанного оружия, устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ, а также, что предоставление выписки из приказа, предусмотренной п.23 приказа МВД № 288, индивидуальным предпринимателем лично ведущим охотничье хозяйство, не требуется (л.д.11).
Согласно заключения от 16.09.2011г. Горбачеву А.В. в оформлении лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом было отказано (л.д.28-29) и уведомлением от 16.09.2011г. серии УО № 00000002 заявителю было сообщено, что его заявление о выдаче лицензии на приобретение одной единицы охотничьего оружия с нарезным стволом рассмотрено. В связи с обстоятельствами, предусмотренными ч.3 ст.26 Федерального закона от 13.12.1996г. № 150-ФЗ «Об оружии» принять положительное решение о выдаче лицензии (разрешения) или подтверждения о получения уведомления не представляется возможным (л.д.20).
В соответствии со ст.9 Федерального закона РФ от 13.12.1996г. № 150-ФЗ «Об оружии» основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:- непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений;- невозможность обеспечения учета и сохранности оружия, либо необеспечение этих условий;- другие предусмотренные Федеральным законом основания.
А согласно ч.3 ст.26 Закона РФ « Об оружие», указанной в уведомлении об аннулировании разрешения от 16.09.2011 года, выданного заявителю, лицензия на приобретение и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или ) разрешение, в случае : наложения судом на юридическое лицо административного наказания в виде административного приостановления деятельности за нарушение правил в сфере оборота оружия и патронов к нему, повлекшие наложения наказания в виде административного приостановления деятельности этого юридического лица.
Поскольку заявитель Горбачев А.В. физическое лицо, ранее ему не выдавалась лицензия на приобретение и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, а так же учитывая мнение заинтересованного лица, суд считает необходимым признать уведомление об аннулировании разрешения серии УО №00000002 от 16.09.2011 года недействительным, в остальной части иска отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд
решил :
Признать уведомление начальника ГУ МВД России по Воронежской области об аннулировании разрешения серии УО №00000002 от 16 сентября 2011 года, выданное Горбачеву ФИО6 недействительным, в остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней
Судья Филимонова Л.В.