Дело № 2-1551/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Воронеж 23 сентября 2011 г.
Левобережный районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Какурина А.Н.,
при секретаре Богосьян И.В.,
с участием представителя истца Корчагиной Я.П.,
представителя 3-го лица Ерошенко О.В.,
представителя ответчика Быхановой Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Воронеже к Воронцовой А.Ф. о признании удостоверения недействительным, взыскании неосновательного обогащения,
у с т а н о в и л :
истец Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже обратилось в суд с иском к Воронцовой А.Ф. о признании удостоверения недействительным, взыскании неосновательного обогащения, указывая, что ответчик Воронцова А.Ф. обратилась к истцу с заявлением о перерасчёте страховой части пенсии, назначении ежемесячной денежной выплаты и дополнительного материального обеспечения как бывшему несовершеннолетнему узнику концлагеря, гетто и другого места принудительного содержания, созданного фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны. Вместе с заявлением ответчиком было представлено выполненное от имени Рамонского районного суда Воронежской области решение, датированное 23.09.1999 г. об установлении факта нахождения Воронцовой А.Ф. в несовершеннолетнем возрасте в месте принудительного содержания, созданном фашистами, в пересыльном лагере на станции Курбатово Воронежской области в сентябре 1942 г., и удостоверение серии У № 197531, выданное Левобережным комитетом социальной защиты населения г. Воронежа 29 октября 2001 г., о праве на льготы как несовершеннолетнему узнику.
Однако 26.06.2007 г. из Рамонского районного суда Воронежской области в адрес истца поступила информация о том, что вышеуказанное решение судом не выносилось, гражданское дело по заявлению Воронцовой А.Ф. не рассматривалось.
Просит признать удостоверение серии У № 197531, выданное Левобережным комитетом социальной защиты населения г. Воронежа 29 октября 2001 г. на имя Воронцовой А.Ф., недействительным, а также взыскать с Воронцовой А.Ф. в пользу бюджета Российской Федерации в лице Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Воронеже неосновательное обогащение в размере <данные изъяты> руб., указывая, что денежные средства ответчиком получены неосновательно и подлежат возвращению в бюджет.
Представитель истца Корчагина Я.П. в судебном заседании заявленные исковые требования просила удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Ответчик Воронцова А.Ф. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена, ходатайств об отложении дела в суд не поступало. Суд считает возможным рассматривать дело в её отсутствие. Ранее в судебном заседании ответчица Воронцова А.Ф. против удовлетворения исковых требований возражала, суду пояснила, что с заявлением об установлении факта она обращалась в Рамонский районный суд Воронежской области в связи с тем, что является уроженкой Рамонского района. Она собрал все необходимые документы и подал их в суд. В суд её вызывали, дело рассматривал судья Константинов В.А., приходили и свидетели, Орлова П.С. и Барышникова Е.Т., в настоящее время свидетели умерли. Решение она получала в канцелярии суда. Считает, что её вины в том, что дело потеряли, нет. Она была обоснованно признана узником. Возражала против взыскания с неё выплаченных доплат. Ей неизвестно, проводилась ли проверка по поводу законности вынесения решения.
Представитель ответчика Быханова Е.Д. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, суду пояснил, что ответчик приходится ей матерью. Считает решение суда неподдельным, поскольку оно подписано, надлежаще заверено. Обстоятельства вынесения решения суда ей неизвестны. Какими-либо иными доказательствами, подтверждающими факт вынесения решения, ответчик не располагает.
Представитель 3-го лица ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» Ерошенко О.В. в судебном заседании заявленные к Воронцовой А.Ф. исковые требования просила удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.
3-е лицо Департамент труда и социального развития Воронежской области представителя о рассмотрении дела извещён надлежаще, в судебное заседание не направил, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие представителя указанного лица.
Выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что 04.10.1999 г. Воронцова А.Ф. обратилась в ГУ – УПФ РФ по Левобережному району г. Воронежа с заявлением о перерасчёте ей пенсии (л.д. 8).
Решением ГУ – УПФ РФ по Левобережному району г. Воронежа Воронцовой А.Ф. назначена ежемесячная денежная выплата как бывшему несовершеннолетнему узнику концлагерей (л.д. 7).
Распоряжением ГУ – УПФ РФ по Левобережному району г. Воронежа от 29.04.2005 г. Воронцовой А.Ф. установлена выплата в размере 1.000 руб. в соответствии с Указом Президента РФ № 363 с 01.05.2005 г. (л.д. 6).
Вместе с заявлением Воронцовой А.Ф. было представлено выполненное от имени Рамонского районного суда Воронежской области решение, датированное 23 сентября 1999 г. об установлении факта нахождения Воронцовой А.Ф. в несовершеннолетнем возрасте в месте принудительного содержания, созданном фашистами, в пересыльном лагере на станции Курбатово Воронежской области в сентябре 1942 г. (л.д. 10).
Воронцовой А.Ф. Левобережным комитетом социальной защиты населения г. Воронежа 29.10.2001 г. было выдано удостоверение серии У № 197531 о праве на льготы как несовершеннолетнему узнику (л.д. 11).
По вышеуказанным основаниям Воронцовой А.Ф. выплачены денежные средства в размере 96.457,81 руб. в период с ноября 1999 г. по июль 2007 г. (л.д. 13 – 15).
В соответствии с сообщениями Рамонского районного суда Воронежской области от 06.04.2007 г. и от 21.11.2007 г. гражданское дело об установлении факта принудительного содержания Воронцовой А.Ф. судом не рассматривалось (л.д. 16, 17).
Как следует из паспорта Воронцовой А.Ф., с 22.06.1999 г. она проживает в <адрес>, место жительства не меняла (л.д. 32).
В соответствии с сообщением прокуратуры <адрес> проверок в отношении Воронцовой А.Ф. в ОМВД России по Рамонскому муниципальному району не проводилось (л.д. 39).
В соответствии с Указом Президента РФ от 15.10.1992 N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны" в целях улучшения социально-экономического положения бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны постановлено предоставлять проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (далее - бывшие несовершеннолетние узники фашизма), признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп.
В соответствии с п.8 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации…» установлено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.
В соответствии с Указом Президента РФ от 30.03.2005 N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" установлено с 1 мая 2005 г. дополнительное ежемесячное материальное обеспечение бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, - в размере 1000 рублей.
Постановлением Минтруда РФ от 07.07.1999 № 21 утвержден Порядок выдачи удостоверений о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.
В соответствии с п. 4 Разъяснения № 4 «О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 07.07.1999 г. № 20, льготы, установленные Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны", предоставляются бывшим несовершеннолетним узникам фашизма на основании удостоверения о праве на них, форма которого утверждена в установленном порядке. Бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), льготы предоставляются на основании названного удостоверения и справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выдаваемой учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы (МСЭ).
Удостоверение выдается органами социальной защиты населения по месту жительства бывшего несовершеннолетнего узника фашизма на основании любых документов военного времени, подтверждающих факт нахождения в период второй мировой войны в концлагерях, гетто и других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками, а также справок и других документов архивных и иных учреждений, содержащих необходимые сведения.
Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости признать удостоверение серии У № 197531, выданное Левобережным комитетом социальной защиты населения г. Воронежа 29 октября 2001 г. на имя Воронцовой А.Ф., недействительным, поскольку судом не постановлялось решение, которым установлен статус Воронцовой А.Ф. как бывшего несовершеннолетнего узника.
Оценивая заявленные исковые требования в части взыскания с ответчика неосновательного обогащения, суд руководствуется следующим.
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.
В силу ст. 1109 ГК РФ не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения пенсии и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что обстоятельством, являющимся основанием для разрешения вопроса о возможности или невозможности взыскания с ответчика денежных средств, является его добросовестность.
Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик Воронцова А.Ф. действовала недобросовестно при разрешении вопросов о назначении ей социального обеспечения.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд учитывает, что ответчик постоянно проживает в административных границах Левобережного района г. Воронежа с 22.06.1999 г., в связи с чем её заявление об установлении юридического факта в соответствии с правилами ст. 249 ГПК РСФСР относилось к подсудности Левобережного районного суда г. Воронежа, дело не могло быть рассмотрено в Рамонском районном суде Воронежской области. Суд также критически относится к утверждениям ответчика о том, что дело Рамонским районным судом Воронежской области рассмотрено с её участием.
Судом также разъяснялось ответчику право на обращение в Рамонский районный суд Воронежской области с заявлением о восстановлении утраченного судебного производства, однако ответчиком не было заявлено ходатайств о предоставлении ей срока для обращения в суд с такого рода заявлением.
Размер полученных ответчиком денежных средств ею не оспаривается, в связи с чем суд считает необходимым взыскать с Воронцовой А.Ф. в пользу бюджета Российской Федерации в лице Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Воронеже неосновательное обогащение в размере 96.457,81 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
признать удостоверение серии У № 197531, выданное Левобережным комитетом социальной защиты населения г. Воронежа 29 октября 2001 г. на имя Воронцовой А.Ф., недействительным.
Взыскать с Воронцовой А.Ф. в пользу бюджета Российской Федерации в лице Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Воронеже неосновательное обогащение в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней через районный суд.
Председательствующий А.Н. Какурин