Дело № 2-1636/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Воронеж 18 октября 2011 г.
Левобережный районный суд г. Воронежа в составе председательствующего
судьи Родовниченко С.Г.,
при секретаре Федоровой Е.Н.,
с участием истца Тимошенко А.И.,
ответчика Агеева Е.В.,
представителя ответчиков Лукиной Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Тимошенко А.И. к некоммерческому садоводческому товариществу «Дружба», Агееву Е.В. о признании протоколов заседания правления недействительными,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Тимошенко А.И. обратился с иском к НСТ «Дружба» и Агееву Е.В. о признании протоколов заседания правления недействительными. Просит признать недействительным протокол заседания правления НСТ «Дружба» г.Воронежа от 15.11.2010г., признать недействительными протоколы общих собраний НСТ «Дружба» от 15.11.2010г., 20.02.2011г., 08.05.2011г.
В обоснование иска указывает, что является членом правления НСТ «Дружба» г. Воронежа. В июле 2010г. Агеев Е.В. внеся заведомо ложные сведения в официальный документ – протокол общего собрания членов НСТ «Дружба» от 10.07.2010г. – изменив содержание документа, а также пометив его другим числом 29.07.2010г., предоставил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц – недостоверные сведения о руководителе постоянно действующего исполнительного органа имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: заменив собой законно избранного председателя правления Гусеву Е.Н.
Указывает, что 17.10.2010г. члены правления избранные решением общего собрания 10.07.2010г. приняли решение об отстранении Агеева Е.В. от должности исполняющего обязанности председателя правления и 28.11.2011г. об обращении в суд. Решением Левобережного районного суда города Воронежа от 07.02.2011г., признан недействительным протокол общего собрания членов НСТ «Дружба» от 29.07.2010г. изготовленный Агеевым Е.В., что не принимая участия в работе правления с 01.11.2010г., Агеев Е.В. в нарушение ст. 22 п. 2 Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. №66 ФЗ отказался выполнить решение правления, и снова изготовил подложный протокол заседания правления от 15.11.2010г. на основании которого Агеев Е.В. был зарегистрирован 22.11.2010г. в ИФНС МФ РФ №12 и дополнительном офисе №164 Центрально-Черноземного банка СБ РФ г. Воронежа. 24.11.2010г. членам товарищества было доведено, что Агеев остается председателем на основании решения межрайонной инспекции ФНС №12 по Воронежской области.
Ссылается, что 20.02.2011г. инсценировал проведение общего собрания НСТ «Дружба» вызвав по телефону порядка 30 человек. Этим он совершил нарушение п.2 ст. 21 ФЗ №66 от 13.05.2008г. о порядке созыва внеочередного общего собрания и порядка уведомления его членов. Члены товарищества проживающие как на территории, так и рядом с НСТ «Дружба» - Полоз А.Е., Гусева Е.Н., Мехин А.Н., Рощупкин А.В., Бедина В.Г., Куручев И.Д., могут подтвердить отсутствие оповещения и доведения решений.
Указывает, что в ходе подготовки и проведения общего отчетно-выборного собрания товарищества 8 мая 2011г. Агеев Е.В. лично срывал вывешенные уведомления о проведении собрания, запугивал и дезинформировал членов товарищества, что привело к дезорганизации и срыву собрания, хотя он подготовил новые фальсифицированные документы искажающие ход и результаты голосования, сведения о кворуме и повестке дня общего собрания от 8 мая 2011г.
Определением суда от 23.09.2011г. возобновлено рассмотрение по существу гражданского дела по иску Тимошенко А.И. к некоммерческому садоводческому товариществу «Дружба», Агееву Е.В. о признании протоколов заседания правления недействительными. Суд признал необходимым исследовать новые доказательства: сведения о количестве членов НСТ «Дружба» на дни проведения общих собраний 15.11.2010 г., 20.02.2011 г., 08.05.2011 г., списки членов НСТ «Дружба», зарегистрированных на собраниях 15.11.2010 г., 20.02.2011 г., 08.05.2011 г.; списки членов правления НСТ «Дружба» на 15.11.2010 г. и протоколы общих собраний об их избрании членами правления (л.д.137-138).
В судебном заседании истец Тимошенко А.И. на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал по изложенным в иске основаниям.
Ответчик Агеев Е.В. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать. Письменные возражения на иск, приобщенные к материалам дела (л.д.113-115),поддержал. Представитель ответчиков НСТ «Дружба» и Агеева Е.В. – Лукина Т.И. в удовлетворении заявленных требований просила отказать.
Выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы гражданского дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что некоммерческое садоводческое товарищество «Дружба» образовано 27.12.1994 г. (л.д.64,74,65,75,76-89).
Устав НСТ «Дружба» (в новой редакции) был принят на его общем собрании, состоявшемся 25 мая 2003 года (л.д.90-106).
В судебном заседании установлено, и не оспаривалось сторонами, что истец Тимошенко А.И. является членом НСТ «Дружба» (л.д.148,185), следовательно, в силу требований ст.19 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.
Согласно п.3.2 Устава, в своей деятельности товарищество руководствуется законодательством РФ и не противоречащими ему актами исполнительных органов местного самоуправления, на территории которого оно создано.
Согласно п.27 Устава, делами товарищества управляет общее собрание членов товарищества, являющееся его высшим органом, а в период между собраниями – правление товарищества.
Согласно п.п.28.1, 28.2 Устава, общее собрание членов товарищества: решает вопросы о приеме и исключении из членов товарищества, принимает Устав товарищества, вносит в него изменения, избирает правление и ревизионную комиссию общества.
В соответствии с п.33 Устава, председатель правления избирается на общем собрании садоводов.
При рассмотрении дела суду представлены сведения о количестве членов НСТ «Дружба», которые отличаются друг от друга.
Так, согласно списка садоводов НСТ по состоянию на 01.11.2010 г., представленным истцом Тимошенко А.И., общее количество членов НСТ «Дружба» составляет 290 человек (л.д.147-149).
Согласно списка, представленного ответчиками, на период проведения общих собраний 15.11.2010 г., 20.02.2011 г. и 08.05.2011 г., количество членов НСТ «Дружба» составляло 271 человек (л.д.180-188).
Для устранения противоречий и установления численного состава членов НСТ, суд предлагал сторонам представить какие-либо другие доказательства (заявления о приеме в члены НСТ, протоколы собрания о приеме и др.), однако указанные документы представлены не были.
Так, согласно пояснениям истца Тимошенко А.И., никаких протоколов и документов, которые могли бы подтвердить численность членов НСТ «Дружба» до июня 2010 г. нет, так как был пожар. Согласно пояснений ответчика Агеева Е.В., после его избрания (15.11.2010 г.), никакие документы и протоколы ему переданы не были.
Поскольку список членов НСТ «Дружба», представленный ответчиками отражает количество садоводов именно на момент проведения общих собраний, решения которых оспариваются, именно данное количество – 271 человек, суд считает возможным использовать при определении кворума на общих собраниях членов НСТ «Дружба». Представленную истцом Тимошенко А.И. копию отчета ревизионной комиссии НСТ «Дружба» от 16.05.2010 г. с указанием количества садовых участков – 292 (л.д.143-146), суд не принимает во внимание, поскольку не был представлен ни подлинник, ни надлежащим образом заверенная копия, что противоречит требованиям п.2 ст.71 ГПК РФ. Кроме того, количество садовых участков не совпадает с количеством членов НСТ «Дружба» (л.д.150).
Согласно п.1 ст.20 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.
В соответствии с п.1 ст.21 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; прием в члены такого объединения и исключение из его членов; определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий; принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений; утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения; принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката; утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения; принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.
Согласно п.п.1,6-12 п.2 ст.21 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.
Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.
Председатель общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) избирается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов такого объединения.
Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.
Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.
Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.
Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.
Согласно положениям п.п.1,2 п.1 ст.22 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных).
В своей деятельности правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения руководствуется настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и уставом такого объединения.
Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное. Численный состав членов правления устанавливается общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных).
Вопрос о досрочном переизбрании членов правления может быть поставлен по требованию не менее чем одной трети членов такого объединения.
В соответствии с п.п.2,3,4 ст.22 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», заседания правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения созываются председателем правления в сроки, установленные правлением, а также по мере необходимости.
Заседания правления правомочны, если на них присутствует не менее чем две трети его членов.
Решения правления принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов правления.
Решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязательны для исполнения всеми членами такого объединения и его работниками, заключившими трудовые договоры с таким объединением.
К компетенции правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относятся: практическое выполнение решений общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении; оперативное руководство текущей деятельностью такого объединения; составление приходно-расходных смет и отчетов такого объединения, представление их на утверждение общего собрания его членов (собрания уполномоченных); распоряжение материальными и нематериальными активами такого объединения в пределах, необходимых для обеспечения его текущей деятельности; организационно-техническое обеспечение деятельности общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); организация учета и отчетности такого объединения, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); организация охраны имущества такого объединения и имущества его членов; организация страхования имущества такого объединения и имущества его членов; организация строительства, ремонта и содержания зданий, строений, сооружений, инженерных сетей, дорог и других объектов общего пользования; приобретение и доставка посадочного материала, садового инвентаря, удобрений, ядохимикатов; обеспечение делопроизводства такого объединения и содержание его архива; прием на работу в такое объединение лиц по трудовым договорам, их увольнение, поощрение и наложение на них взысканий, ведение учета работников; контроль за своевременным внесением вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов; совершение от имени такого объединения сделок; оказание членам такого объединения содействия в безвозмездной передаче сельскохозяйственной продукции детским домам, домам-интернатам для престарелых и инвалидов, дошкольным образовательным учреждениям; осуществление внешнеэкономической деятельности такого объединения; соблюдение таким объединением законодательства Российской Федерации и устава такого объединения; рассмотрение заявлений членов такого объединения.
Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом такого объединения имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности такого объединения и обеспечения его нормальной работы, за исключением решений, которые касаются вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения к компетенции общего собрания его членов (собрания уполномоченных).
Согласно положениям ст.25 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», контроль за финансово-хозяйственной деятельностью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе за деятельностью его председателя, членов правления и правления, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор), избранная из числа членов такого объединения общим собранием его членов в составе одного или не менее чем трех человек на срок два года. В состав ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть избраны председатель и члены правления, а также их супруги, родители, дети, внуки, братья и сестры (их супруги).
По результатам ревизии при создании угрозы интересам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и его членам либо при выявлении злоупотреблений членов правления такого объединения и председателя правления ревизионная комиссия (ревизор) в пределах своих полномочий вправе созывать внеочередное общее собрание членов такого объединения.
В судебном заседании 22.09.2011 г. были допрошены свидетели Куручев И.Д., Куручева Л.Е., Сенкевич В.В., Кожеурова П.М. (л.д.132-136).
Свидетель Куручев И.Д., допрошенный по ходатайству истца Тимошенко А.И., суду показал, что является членом НСТ «Дружба» с 1956 года, что оповещений о собраниях 15.11.2010 г., 20.02.2011 г. не было, а о собрании 08.05.2011 г. было оповещение, вешали объявления по улицам НСТ, что присутствовал на собраниях 20.02.2011 г. и 08.05.2011 г. 20.02.2011 г. Агеев Е.В. собирал собрание возле Сбербанка, там было 30 человек. На собрание 08.05.2011 г. регистрация была у Тимошенко А.И. и у Агеева Е.В., было два стола. У Тимошенко А.И. были специальные карточки, протоколы их заполнял Тимошенко А.И. У Агеева Е.В. стояли в очереди, записывались в список, книжки садоводческие не предъявлялись. Эти собрания проводились рядом, люди требовали, чтобы сделали аудит и отчитались Тимошенко А.И. и Агеев Е.В.
Свидетель Куручева Л.Е., допрошенная по ходатайству истца Тимошенко А.И., суду показала, что не является членом НСТ «Дружба», а бухгалтером с июня 2006 г. Всегда была в НСТ и присутствовала на всех собраниях, которые проходили в ее рабочие дни - среду, субботу и в воскресение. С 01.11.2010 г. и позже не видела объявлений о собрании 15.11.2010 г. Не присутствовала на собрании, где Агеева Е.В. выбирали, а Тимошенко А.И. сняли с должности председателя правления. 08.05.2011 г. ей не дали слово на собрании, она не отчиталась. Агеев Е.В. и несколько человек еще сказали мне, что им нужны документы и отчеты. Присутствовала на собрании, где были Агеев Е.В. и Тимошенко А.И., голосовали только за то, чтобы провести аудиторскую проверку ее документов и документов, по которым работал другой бухгалтер. В основном люди голосовали за то, чтобы проверить документы. Бухгалтерские документы не отдала Агееву Е.В., поскольку он не обращался, а сразу пришел сразу с приказом об увольнении 19.10.2010 г., а уволили ее 11.10.2010 г.
Свидетель Сенкевич В.В., допрошенная по ходатайству ответчика Агеева Е.В., суду показала, что является членом НСТ «Дружба» с 1988 года. 15.11.2010 г. проводилось общее внеочередное собрание, что она является председателем ревизионной комиссии. 15.11.2010 г. выбрали Агеева Е.В. и членов правления. Присутствовало на собрании 75-80 человек. Вывешивали объявления на доске, на столбах, обзванивали друг друга. Сдали годовой отчет в первых числах февраля, и на 20.02.2011 г. было назначено собрание. Присутствовало 75-80 человек, это был выходной день, суббота или воскресение. 08.05.2011 г. на собрании было очень много людей, присутствовало примерно 130-150 человек. Кругом висели объявления. Агеев Е.В. и Тимошенко А.И. извещали всех, звонили, предупреждали друг друга. Стоял стол у Агеева Е.В. и регистрировала членов НСТ секретарь, каждый подходил и записывался. Тимошенко А.И. тоже регистрировал. Для того, чтобы набрать кворум, записывались в список и регистрировались по садоводческим книжкам. Как регистрировались у Тимошенко А.И., не знает. Это было общее собрание, Агеев Е.В. отчитывался за проделанную работу.
Свидетель Кожеурова П.М., допрошенная по ходатайству ответчика Агеева Е.В., суду показала, что является членом НСТ «Дружба» с 1992 года, всегда старалась бывать на собраниях. 15.11.2010 г. было общее собрание, где решали вопрос о том, чтобы избрать Агеева Е.В. председателем, избрали Агеева Е.В., на собрании было 80 человек, может быть больше. Ее дача находится рядом с конторой НСТ. О собрании оповещали объявлениями, которые висели на столбах, заборах и на здании правления. В этом году в феврале тоже было собрание, извещали объявлениями. Была на нем, опять избирали председателя, избрали Агеева Е.В. На этом собрании было примерно 90 человек. В начале мая 2011 г. было еще собрание, о нем извещали объявлениями на столбах и заборах, на конторе. Народу было много, примерно 90 человек. Было два стола, большинство регистрировались у Агеева Е.В., у Тимошенко А.И. почти никто не регистрировался. Люди поддерживали больше Агеева Е.В.
Из материалов дела усматривается, что члены НСТ «Дружба» уведомлялись о проведении общих собраний 15.11.2010 г., 20.02.2011 г. и 08.05.2011 г. посредством размещения соответствующих объявлений, в срок не позднее, чем за две недели до даты их проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения были указаны выносимые на обсуждение на общих собраниях вопросы (л.д. 127-129).
Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что порядок уведомления об общих собраниях 15.11.2010 г., 20.02.2011 г. и 08.05.2011 г. был соблюден.
Согласно п.28.3 Устава, общее собрание правомочно решать вопросы, если на собрании присутствуют не менее 25% членов товарищества, и если за принятое решение проголосовало более 2/3 присутствующих.
В соответствии с п.5 ст.16 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации.
Поскольку законом - п.7 п.2 ст.21 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», установлен порог, при котором общее собрание правомочно - более чем пятьдесят процентов членов такого объединения, уменьшение в Уставе количества членов НСТ, присутствие которых необходимо для правомочности собрания, уменьшает степень защиты прав членов НСТ, противоречит закону, в связи с чем суд не принимает во внимание положение п.28.3 Устава НСТ «Дружба».
В судебном заседании установлено, что 01.11.2010 г. ревизионная комиссия НСТ «Дружба», избранная на общем собрании 10.07.2010 г. (л.д.8,151,189), по результатам проверки приняла решение созвать внеочередное собрание на 15.11.2010 г. с повесткой дня: 1.Выборы членов правления. 2.Выборы председателя правления НСТ. 3. Выборы ревизионной комиссии. 4.Назначение бухгалтера (л.д.62,116), что соответствует ее компетенции согласно требованиям ст.25 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Согласно протоколу общего собрания членов НСТ «Дружба» от 15 ноября 2010 г., в собрании участвовало 75 членов товарищества из 271. Повестка дня собрания включала четыре вопроса: 1. Утверждение председателя правления НСТ «Дружба». 2. Утверждение членов правления. 3. Чл.ревизионной комиссии. 4.Утверждение бухгалтера. (л.д.63).
Согласно списку членов НСТ «Дружба», присутствовавших на собрании 15.11.2010 г., представленного ответчиком Агеевым Е.В., на общем собрании присутствовало 82 члена НСТ «Дружба» (л.д.169-171), что противоречии указанному в протоколе общего собрания количеству членов НСТ «Дружба» (75), присутствовавших на собрании.
В состав правления были избраны Агеев Е.В., Рыжман В.Н., Зенина Н.А., Белых А.Л., Москалева О.В. Проголосовало «большинство». Избран председателем правления НСТ «Дружба» Агеев Е.В., проголосовало «большинство». В ревизионную комиссию избраны Сенкевич В.В., Бугаков В.В., Фомина Р.Л. Председателем ревизионной комиссии избрана Сенкевич В.В. Назначить бухгалтером НСТ «Дружба» Захарову В.И..
24.11.2010 г. правление и ревизионная комиссия НСТ «Дружба» оповестили членов НСТ «Дружба» о том, что решением межрайонной инспекции ФНС №12 по Воронежской области председателем НСТ «Дружба» остается Агеев Е.В. (л.д.14).
В судебном заседании установлено, что общее собрание членов НСТ «Дружба» 20.02.2011 г. было созвано по инициативе правления и ревизионной комиссии НСТ «Дружба» (л.д.128), что входит в их компетенцию согласно положениям ст.ст.21,25 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Согласно протоколу общего собрания членов НСТ «Дружба» от 20 февраля 2011 г. в собрании участвовал 81 член товарищества из 271. Повестка дня собрания включала пять вопросов: 1. Выборы членов правления. 2. Выборы председателя правления НСТ «Дружба». 3. Выборы, подтверждение полномочий ревизионной комиссии. 4. Назначение главного бухгалтера. 5.Другие вопросы (л.д.61).
Согласно списку членов НСТ «Дружба», присутствовавших на собрании 20.02.2011 г., представленного ответчиком Агеевым Е.В., на общем собрании присутствовало 81 член НСТ «Дружба» ( л.д.172-174).
В правление выбраны: Зенина П.А, Рыжман В.Н., Белых Л.К., Москалева О.В., Агеев Е.В., Белоусов В.А., «за» - 77 членов НСТ «Дружба», воздержалось 4 члена НСТ «Дружба».
Председателем правления НСТ «Дружба» выбран Агеев Е.В., проголосовали «за» - 75 членов НСТ «Дружба», воздержалось 6 членов НСТ «Дружба».
В ревизионную комиссию избраны: председатель Сенкевич В.В., члены ревизионной комиссии – Фомина Р.Л., Бугаков В.В., голосовали - «за» - 81 член НСТ «Дружба».
По четвертому вопросу: назначить бухгалтером НСТ «Дружба» Захарову В.И.
По пятому вопросу: внести изменения в Устав НСТ «Дружба», приведя его в соответствие с Федеральным законом 66-ФЗ от 15.04.1998 г.
По шестому вопросу: признать недействительным протокол заседания правления НСТ «Дружба» от 15.11.2010 г. как несоответствующий требованиям Федерального закона 66-ФЗ от 15.04.1998 г. и Уставу НСТ «Дружба».
По седьмому вопросу: обратиться в правоохранительные органы по поводу незаконных действий Тимошенко А.И., Куручевой Л.Е., Куручева И.Д., Гусевой Е.Н., Мехина А.Н. Все решения, принятые с 17.10.2010 г. по 30.11.2010 г. Тимошенко А.И. и его группой считать незаконными и недействительными.
Итоги общего собрания 20.02.2011 г. были доведены до сведения членов НСТ «Дружба» (л.д.18).
В судебном заседании установлено, что общее собрание членов НСТ «Дружба» 08.05.2011 г. было созвано по инициативе правления и ревизионной комиссии НСТ «Дружба» (л.д.128), что входит в их компетенцию согласно положений ст.ст.21,25 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Согласно протоколу общего собрания членов НСТ «Дружба» от 08 мая 2011 г. в собрании участвовал 134 члена товарищества из 271. Повестка дня собрания включала пять вопросов: 1.Отчет правления НСТ «Дружба» с 11.08.2010 г. по 01.05.2011 г. 2.Отчет ревизионной комиссии. 3. Утверждение сметы доходов и расходов. 4. Принятие в члены НСТ. 5. Разное (л.д.22-24,58-60).
Согласно списку членов НСТ «Дружба», присутствовавших на собрании 08.05.2011 г., представленного ответчиком Агеевым Е.В., на общем собрании присутствовало 98 членов НСТ «Дружба» ( (л.д.175-179), что значительно меньше количества присутствовавших, указанных в протоколе общего собрания от 08.05.2011 г. – 134 члена НСТ «Дружба».
По первому вопросу: работа правления НСТ «Дружба» и председателя правления Агеева Е.В. была признана удовлетворительной, за данного предложение голосовало большинство.
По второму вопросу: с отчетом ревизионной комиссии выступила председатель Сенкевич В.В., работу ревизионной комиссии утвердили.
По третьему вопросу: смету на 2011 – 2012 г.г. утвердили, голосовало большинство.
По четвертому вопросу: заявлений о вступлении в члены НСТ «Дружба» не поступало.
По пятому вопросу указано, что общее собрание приняло решения: обратиться в правоохранительные органы и суд по поводу противоправных действий Тимошенко А.И., Куручева И.Д., Куручевой Л.Е.; Куручевой Л.Е. передать все незаконно принятые взносы, а также бухгалтерские документы действующему бухгалтеру Денисовой Л.В. в срок до 20 мая 2011 г.; пользующимся электроэнергией осеннее-зимний период 2010,2011 г.г. оплатить за электроэнергию до 01.07.2011 г. Неплательщики будут отключены до погашения задолженности; В осеннее-зимний период 2010-2011 г.г. предоплата за электроэнергию в начале текущего месяца; К жилому дому один эл.подвод одной фазой 220 в.; С 1 октября 2011 г. по 20 апреля 2012 г. эл.энергию в НСТ отключить. Подача эл.энергии будет осуществляться только проживающими на территории НСТ по индивидуальным договорам; кабель сиб 4 на 35 на 1-ой линии демонтировать с последующей реализацией; Обязать правление НСТ разработать мероприятия по восстановлению садового домика Сенкевич В.В, сгоревшего от поджега 28.11.2010 г. (заключение экспертов МЧС) и оказать посильную материальную помощь; садоводам НСТ «Дружба» необходимо соблюдать правила пожарной безопасности, в засушливое время запрещается разводить костры на садовых участках и территории НСТ, сухую траву, мусор складировать и сжигать в контейнерах (бочках); всем садоводам необходимо содержать трубопроводы, проходящие по участкам и линиям в надлежащем порядке, очищенном от мусора и песка. Категорически запрещается заваливать их землей и другими материалами.
Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что вопросы, которые решались на общих собраниях 15.11.2010 г.,20.02.2011 г. и 08.05.2011 г., относились к компетенции общего собрания согласно требованиям ст.22 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Уставу НСТ «Дружба».
Однако, общие собрания НСТ «Дружба» 15.11.2010 г.,20.02.2011 г. и 08.05.2011 г. были неправомочны, поскольку на них присутствовало 27,7%, 29,9% и 49,4% членов НСТ «Дружба» соответственно, что противоречит требованиям п.7 п.2 ст.21 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Более того, количество членов НСТ «Дружба» присутствовавших на собраниях 15.11.2010 г. и 08.05.2011 г., указанное в протоколах, не соответствует спискам регистрации. Так 15.11.2011 г. количество зарегистрированных на 7 человек больше, чем указано в протоколе, а 08.05.2011 г., количество зарегистрированных на 36 человек меньше, чем указано в протоколе.
Поскольку оспариваемые протоколы нарушают права и интересы истца Тимошенко А.И., указанные в них нарушения являются существенными, суд приходит к выводу, что оспариваемые протоколы общих собраний 15.11.2010 г.,20.02.2011 г. и 08.05.2011 г. НСТ «Дружба» являются недействительными.
Кроме того, из протоколов общих собраний усматривается, что 15.11.2010 г. по 3,4 вопросам, 20.02.2011 г. по 4-7 вопросам, 08.05.2011 г. по 2 и 5 вопросу, члены НСТ не голосовали, решения по ним фактически приняты не были.
Рассматривая требование о признании недействительным протокола заседания правления НСТ «Дружба» от 15.11.2010 г. суд приходит к следующим выводам.
Согласно протоколу заседания правления НСТ «Дружба от 15.11.2010 г., в его работе участвовали 5 человек, отказался участвовать Тимошенко А.И. Повестка дня заседания правления включала четыре вопроса: 1.Отстранение от должности председателя правления НСТ «Дружба» Тимошенко А.И. 2. О выводе из правления НСТ «Дружба» не членов НСТ «Дружба». 3. Назначение членов НСТ «Дружба» в члены правления до проведения общего собрания. 4. Выборы председателя НСТ «Дружба» до проведения общего собрания (то есть его утверждение). 5. Прием и передача документов НСТ «Дружба» и порядок отзыва документов, оформленных Тимошенко А.И. из регистрационных, налоговых и финансовых учреждений (л.д.12-13).
Поскольку, вопросы 1-4, которые были включены в повестку заседания правления НСТ «Дружба» 15.11.2010 г. относятся к компетенции общего собрания, оспариваемый протокол противоречит положениям ст.ст.21,22 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Уставу НСТ «Дружба», это нарушение является существенным, нарушает права и интересы истца Тимошенко А.И., суд приходит к выводу, что протокол заседания правления НСТ «Дружба» от 15.11.2010 г. является недействительным.
Кроме того, из протокола общего собрания НСТ «Дружба» от 20.02.2011 г. усматривается, что недействительность протокола заседания правления НСТ «Дружба» от 15.11.2010 г. как несоответствующего требованиям Федерального закона 66-ФЗ от 15.04.1998 г. и Уставу НСТ «Дружба» (л.д.61) обсуждалось членами СНТ «Дружба». Указанное обстоятельство не оспаривалось ответчиками при рассмотрении дела.
При рассмотрении дела сторонами были представлены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел, протоколы общих собраний НСТ «Дружба», которые проводились по инициативе истца Тимошенко А.И., решение Левобережного районного суда г.Воронежа от 07.02.2011 г. и целый ряд других документов, связанных с осуществлением деятельности НСТ «Дружба» ( л.д.9-10, 11, 19,20,21, 31-56, 117,118-119,120-122,123,124-126, 130, 142, 152-159, 160 -167,190, 191-193), которые не имеют правового значения для разрешения настоящего спора, в связи с чем не принимаются судом во внимание.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиками не представлены доказательства в обоснование возражений на иск, подтверждающие соответствие протоколов общих собраний 15.11.2010 г., 20.02.2011 г., 08..05.2011 г. и протокола заседания правления НСТ «Дружба» от 15.11.2010 г. требованиям Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Уставу НСТ «Дружба».
Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст.12 ГПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на предоставление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным протокол заседания правления некоммерческого садоводческого товарищества «Дружба» от 15.11.2010г.
Признать недействительным протокол общего собрания некоммерческого садоводческого товарищества «Дружба» от 15.11.2010г.
Признать недействительным протокол общего собрания некоммерческого садоводческого товарищества «Дружба» от 20.02.2011г.
Признать недействительным протокол общего собрания некоммерческого садоводческого товарищества «Дружба» от 08.05.2011г.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме через районный суд.
Решение изготовлено в окончательной форме 23.10.2011 г.
Судья С.Г. Родовниченко