2-1704/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
26 октября 2011 года г.Воронеж
Левобережный районный суд г. Воронежа
в составе:
председательствующего судьи Кочергиной О.И.
при секретаре Струковой Г.В.
с участием
прокурора Трердохлебовой И.Д.
представителя ответчика МОУ СОШ №67 директора Козлова А.В.
представителя администрации городского округа город Воронеж по доверенности Мальцевой Е.А.
представителя Департамента образования администрации городского округа город Воронеж по доверенности Калганцева В.П.
рассмотрел в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Левобережного района города Воронежа в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №67 г.Воронежа о возложении обязанности оборудовать забором территорию общеобразовательного учреждения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Левобережного района города Воронежа в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МОУ СОШ № 67, указывая, что в МОУ СОШ № 67 отсутствует ограждение территории участка образовательного учреждения высотой 1,5м. по всему периметру. Отсутствие соответствующего ограждения участка образовательного учреждения нарушает права обучающихся на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса. Просит обязать оборудовать ограждение высотой 1,5 м. территорию участка школы по всему периметру (2-4).
В последующем прокурор уточнил исковые требования и по изложенным основаниям просил обязать МОУ СОШ № 67 оборудовать забором территорию общеобразовательного учреждения (л.д.60-62).
В судебном заседании прокурор Левобережного района г.Воронежа Твердохлебова И.Д. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.
Представитель ответчика МОУ СОШ № 67 директор МОУ СОШ № 67 Козлов А.В. исковые требования признал в полном объеме. Пояснил, что действительно, на момент проверки территория школы не была оборудована забором. 27.09.2011г. заключен договор на поставку товаров для муниципальных нужд и выделены денежные средства на оборудование забором территории МОУ СОШ №67, в настоящее время возведено 50% ограждения территории школы.
Признание иска занесено в протокол судебного заседания и подписано представителем ответчика.
Последствия признания иска ответчиком, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, представителю ответчика – директору МОУ СОШ № 67 Козлову А.В.судом разъяснены и ему понятны.
Представитель третьего лица администрации городского округа г.Воронеж по доверенности Мальцева Е.А. возражала против исковых требований, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, так как денежные средства МОУ СОШ №67 выделены, все требования выполняются в рамках закона, договор на поставку товаров для муниципальных нужд от 27.09.2011г. исполняется.
Представитель третьего лица –Департамента образования администрации городского округа г.Воронеж Калганцев В.П. исковые требования поддержал в полном объеме.
Управление Роспотребнадзора по Воронежской области, Департамент финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж в судебное заседание не направили своих представителей, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Суд считает возможным рассмотреть в отсутствие представителей третьих лиц Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, Департамента финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж.
Суд, выслушав прокурора Левобережного района г.Воронежа, представителя ответчика, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая стороны должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено судом, МОУ СОШ № 67 г. Воронежа является муниципальным образовательным учреждением, создано администрацией городского округа город Воронеж, зарегистрировано регистрационной палатой администрации города Воронежа 08 апреля 1997года №3663/16277, имеет статус юридического лица.
Основными задачами школы являются воспитание детей школьного возраста, охрана их здоровья, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности (л.д.11-32). В соответствии с п.1 ч.2 ст.32 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1 к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.
Из информации по подготовке общеобразовательных учреждений к новому учебному году в октябре 2010 года следует, что всем общеобразовательным учреждениям Левобережного района г.Воронежа были выданы планы-задания по подготовке к новому 2011-2012г учебному году.
При проведении совместной проверки с 09.08.2011г. по 11.08.2011г. подготовки общеобразовательных учреждений по планам-заданиям выполнены все пункты, кроме восстановления ограждений территории участков, в том числе в МОУ СОШ № 67, что не соответствует требованиям п.2.2.3 Сан ПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» (л.д.10).
Директором МОУ СОШ № 67 Козловым А.В. 15.08.2011 г. в прокуратуру Левобережного района была направлена информация, в которой указано, что в 2011 году запланировано ограждение всей территории школы. Документы на приобретение ограждения находятся в управлении организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики и инвестиций городского округа город Воронеж для проведения аукциона в электронной форме (л.д.5).
Согласно кадастровому паспорту земельный участок по ул. Циолковского, 5 г. Воронежа от 05.02.2009г №34-21/09-628 составляет 12347,0 кв.м.
Согласно действовавшим на момент проведения проверки п.2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждений», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2002г. №44, территория участка образовательного учреждения должна быть ограждена забором высотой 1,5м. Аналогичные требования содержаться также в новых СанПиН, вступивших в силу с 01.09.2011 г., утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010года № 189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.28.21-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», пункт 3.1 которых гласит, что территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором…».
Отсутствие забора вокруг общеобразовательного учреждения, школы №67 затрагивает права неопределенного круга несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, поскольку согласно требованиям ст.2,п.4 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 года «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма. Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.
Ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, нарушение их прав и свобод, в соответствии с ч.3 ст.32 Закона «Об образовании», несет образовательное учреждение.
В соответствии с ч. ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку признание иска является правом ответчика, заявлено добровольно, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Левобережного района г.Воронежа в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №67 г.Воронежа о возложении обязанности оборудовать забором территорию общеобразовательного учреждения удовлетворить.
Обязать муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №67 г.Воронежа оборудовать забором территорию общеобразовательного учреждения.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.
Судья Кочергина О.И.