Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
27 октября 2011 года город Воронеж
Левобережный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Бутко Е.В.,
при секретаре Кораблине А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Чернышовой Е.А., Чернышова Р.А. действующего в своих интересах и в интересах Чернышовой В.Р., Чернышовой М.Р. к ФГКЭУ «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района», Администрации городского округа город Воронеж Воронежской области в лице Департамента муниципальной собственности управления жилищного фонда, ТУФА по УГИ в Воронежской области, Министерству обороны в лице Департамента имущественных отношений МО РФ, ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У с т а н о в и л:
Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая, что проживают вместе с двумя детьми в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Воронеж, ул. У, д. Х, кв. Х. Чернышов Р.А. является нанимателем квартиры с 03 февраля 2011г. на условиях договора социального найма жилого помещения государственного жилого фонда. Истцы обратились в Департамент муниципальной собственности Управления жилищного фонда г. Воронежа с заявлением о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации, однако, получили отказ по причине того, что квартира по адресу: г. Воронеж, г. Воронеж, ул. У, д. Х, кв. Х в реестре муниципального имущества не значится.
В судебном заседании истцы Чернышов Р.А., Чернышова Е.А. исковые требования поддержали.
Представители ответчиков ФГКЭУ «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района», Администрации городского округа город Воронеж Воронежской области в лице Департамента муниципальной собственности управления жилищного фонда, ТУФА по УГИ в Воронежской области, Министерства обороны в лице Департамента имущественных отношений МО РФ, ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.
Выслушав истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оценивая собранные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истец Чернышов Р.А., Чернышова Е.А., несовершеннолетние Чернышова В.Р., Чернышова М.Р. вселены и проживают на постоянной основе в жилом помещении расположенном по адресу: г. Воронеж, ул. У, д. Х кв. Х с 03.02.2011г. соответственно (л.д. 20).
На имя истца Чернышова Р.А. открыт лицевой счет, и он производит оплату за наем спорного жилого помещения и коммунальные услуги (л.д. 21,22).
Ранее истцы в приватизации жилых помещений участия не принимали (л.д.28-31).
Истец обратился с заявлением в Департамент муниципальной собственности Управления жилищного фонда г. Воронежа с заявлением о приватизации квартиры. Однако, истцу было отказано в приватизации в связи с тем, что спорная квартира № Х, дома № Х, по ул. У, г. Воронежа находится в ведении ФГКЭУ «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района», и в реестре муниципального имущества не значится.
Истец Чернышов Р.А. обратился в ФГУ западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» г. Санкт-Петербург и Департамент жилищного обеспечения МО РФ г. Москва с рапортом о приватизации, но ответа не получил.
В соответствии со статьей 6 ст. ФЗ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Статьей 40 Конституции РФ закреплено право гражданина на жилище, которое относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущих или иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.
Право граждан на бесплатную передачу в их собственность занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, закреплено Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием, что регламентировано ст. 18 Конституции РФ.
Как установлено судом, квартира № Х дома № Х по ул. У, г. Воронежа находится в ведении ФГКЭУ «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района» и относится к государственному (федеральному) жилищному фонду. (л.д. 32).
В соответствии со ст. 18 ФЗ РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В силу ст. 214 ГК РФ органом, уполномоченным распоряжаться имуществом, находящимся в собственности Российской Федерации, является Министерство имущественных отношений Российской Федерации.
Однако, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области отказало истцу в передаче квартиры в собственность, ссылаясь на то, что квартира № Х дома № Х по ул. У, г. Воронежа не значится в реестре федерального имущества и не может быть отчуждена (л.д.24).
Истец обращался с заявлением о приватизации квартиры № Х дома № Х по ул. У, г. Воронежа в Департамент муниципальной собственности управления жилищного фонда Администрации городского округа г. Воронежа.
По его заявлению Департаментом муниципальной собственности управления жилищным фондом г. Воронежа была проведена проверка, и 10.08.2011г. он получил отказ, в связи с тем, что квартира № Х дома № Х по У не передана в муниципальную собственность г. Воронежа.
Вместе с тем, суд полагает, что истцы имеют право на передачу квартиры в собственность, т.к. они ранее не участвовали в приватизации (л. д. 28-31).
В силу п. 3.1 Положения «О реестре собственности, расположенной на территории г. Воронежа, и регистрации сделок с ней», установленный постановлением Воронежского городского муниципального Совета № 193 от 29 декабря 1995 года «О введении реестра собственности на территории г. Воронежа и регистрации недвижимости и сделок с ней», документов, удостоверяющим факт регистрации недвижимости за конкретным собственником, являлось «регистрационное удостоверение на право собственности», выдаваемое БТИ.
Суд учитывает, что по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма, поэтому приватизации подлежит лишь изолированное жилое помещение (квартира или комната).
Как следует из копии справки БТИ Левобережного района г. Воронежа, спорное жилое помещение является изолированным, площадью – Х кв. м. (л.д. 26-27).
Анализируя указанные нормы права, суд приходит к выводу о том, что истцы, проживают в спорном жилом помещении, принадлежавшем на праве хозяйственного ведения государственному предприятию, имеют право на проживание на основании договора социального найма.
Единственным основанием для отказа в передаче квартиры в собственность является отсутствие законодательства о регулировании отношений на переходный период.
Однако, данное основание не может служить поводом к отказу в иске, поскольку в силу ФЗ «О приватизации» истцы имеют право на передачу квартиры № Х дома № Х по ул. У, г. Воронежа в собственность.
Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования нашли свое подтверждение в судебном заседании, и квартира № Х дома № Х по ул. У г. Воронежа может быть передана истцам в собственность в порядке приватизации.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Признать право собственности на квартиру № Х в доме Х по ул. У г.Воронежа за Чернышовым Р.А., Чернышовой Е.А., Чернышовой В.Р., Чернышовой М.Р. в порядке приватизации по ? доле за каждым.
Погасить запись регистрации № Х в ЕГРПН о праве оперативного управления ФГКЭУ «Воронежская квартирно-эксплуатационная часть района».
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.
Судья Е.В. Бутко