Дело № №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Воронеж 13 декабря 2011 г.
Левобережный районный суд города Воронежа в составе
председательствующего судьи Таниной И.Н.,
при секретаре Волковой Ю.И.,
при участии истца Агаркова А.А..,
представителя истца адвоката Адвокатской палаты
Воронежской области Чурикова М.И.,
представителя ответчика СНТ «Дорожник» Буланцевой В.Ф.,
третьего лица Буланцевой В.Ф.,
представителя третьего лица Алферовой Л.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Агаркова А.А. к садоводческому некоммерческому товариществу «Дорожник» о признании недействительными решений общего собрания,
У С Т А Н О В И Л:
Агарков А.А. обратился в суд с иском к СНТ «Дорожник» о признании недействительными решений общего собрания и восстановлении в должности председателя правления, с учетом уточнений исковых требований просит признать частично недействительным решение общего собрания членов СНТ «До рожник» от 02.07.2011 г. в части избрания ревизионной комиссии в целом и ее члена Ширшова Г.В.; признать недействительным в целом решения общего собрания членов СНТ «До рожник» от 27.08.2011 г., признать недействительным в целом решения общего собрания членов СНТ «До рожник» от 11.09.2011 г.
В обоснование своих требований указывает, что истец, решением общего собрания членов СНТ «Дорожник» от 30.04.2011 г. был избран председателем правления этого товарищества.
Решением общего собрания СНТ от 02.07.2011 г. была избрана реви зионная комиссия в составе пяти человек: Леонова Г.А., Чудинова Н.П., Кондратьева Ю.Я., Москалянова В.Ф., Ширшов Г.
Согласно Положению о ревизионной комиссии СНТ «Дорожник», утвержденному решением общего собрания СНТ 20.07.2003 г., ревизионная комиссия избирается общим соб ранием членов товарищества сроком на 2 года в составе не менее 3 членов. Членом Ревизионной комиссии может быть трудоспособное физическое лицо, являющееся членом товарищества. В состав Ревизионной комиссии не могут быть избраны Председатель и члены Правления товарищества, а также их супруги, родители, дети, внуки, братья и сест ры (их супруги). Ширшов Г.В. не является членом садоводческого товарищества и его избрание членом ревизионной комиссии противоречит Уставу и Положению о реви зионной комиссии садоводческого товарищества «Дорожник». Согласно протокола общего собрания членов СНТ от 02.07.2011 г., вопрос о количест венном составе ревизионной комиссии СНТ не рассматривался.
Исходя из содержания протокола общего собрания от 02.07.2011 г., решено провести проверку СНТ ревизионной комиссией и инвентаризацию за три последних года: за 2010 г. до 1 августа 2011 г.
Истец считает решение общего собрания от 02.07.2011 г. в части избрания ревизион ной комиссии незаконным как по количественному составу, поскольку вопрос о количестве членов ревизионной комиссии на данном собрании не рассматривался, ни по избранию конкретных представителей, поскольку Ширшов Г.В. не является членом това рищества. Данное решение принято в нарушении Устава.
Общее собрание от 27.08.2011 г. также прошло с нарушением Устава СНТ, поскольку в соответствии с п.9.2.6. Устава обязанность по созыву Общего собрания возлага ется на Правление. Уведомление в письменной форме о созыве Общего собрания в соответствии с выше названным пунктом с указанием повестки дня, места и времени его проведения направля ется не позднее 20 дней Правлением Товарищества до даты проведения Общего собра ния. Письменное уведомление о созыве Общего собрания вручается члену Товарищества под расписку или направляется ему заказным письмом по почте.
По вопросам повестки дня, объявленной в нарушение порядка и сроков, которые пре дусмотрены настоящим пунктом, решения приниматься не могут.
Заседания Правления по созыву общего собрания на 27.08.2011 года не было. Пове стка дня в протоколе общего собрания от 27.08.2011 г. не указана. Из самого протокола неясно, какой конкретно вопрос рассматривался и какое по данному вопросу принято ре шение. В соответствии с п. 9.2.7. Устава СНТ Общее собрание ведет Председатель или член Правления и секретарь - член Правления. В случае отсутствия указанных лиц председательствующий может быть избран из чле нов Товарищества. Однако, 27.08.2011 года председателем собрания выбран член садоводческого товарищества, не являвшийся на тот момент членом ни одного из выборных органов то варищества - Зайцев В.Н., секретарем - Ушакова В.И., также не являвшаяся ни членом правления, ни членом ревизионной комиссии. Поскольку общее собрание членов СНТ 27.08.11 г. проводилось с нарушением действующего законодательства, не могут быть признаны состоятельными решения, отраженные в протоколе данного собрания.
Рассматривая заявление Морозовой о выходе из членов СНТ, собрание постановило исключить её из членов СНТ без указания причины.
Далее, в протоколе общего собрания отражается, что по второму вопросу о привати зации дополнительно разработанных членами СНТ земельных участков и земель общего пользования голосование проходило отдельно, за приватизацию дополнительных участков и земель общего пользования в долях. Тут же была избрана комиссия по приватизации зе мель общего пользования и избраны конкретные кандидатуры.
В этом же протоколе отражено выступление истца, в котором он разъяснил, что прива тизировать участки нельзя, а земли общего пользования следует приватизировать на СНТ в целом (это дороги внутри садоводческого товарищества, земли, занятые общими соору жениями, в том числе общей скважиной, электрическими столами, вагончиком правле ния). Вторая категория земель, из-за которой разгорелся спор, и была создана так называе мая «приватизационная» комиссия - это прилегающие к землям товарищества муници пальные земли, являющиеся землями лесоохранной полосы. Однако, собрание все равно проголосовало за приватизацию земель общего пользова ния в долях на каждого члена и за создание «приватизационной» комиссии по землям лесоохранной полосы.
По мнению истца, дубликата печати СНТ не существует, и истец, будучи председателем СНТ «Дорожник», использует одну имеющуюся у СНТ.
В протоколе собрания отражены выводы ревизионной комиссии о признании работы истца, как председателя СНТ, за два месяца неэффективной и неудовлетворительной, и в даль нейшем, в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей, ревизионная комиссия будет рекомендовать собранию членов СНТ переизбрать председателя правления.
После оглашения заключения ревизионной комиссии члены товарищества стали рас ходиться, что также отражено в протоколе общего собрания. А оставшиеся приняли ре шение о переизбрании председателя товарищества и выборе нового. При этом в голосо вании, согласно протокола, участвовали только 52 человека, из которых 47 человек прого лосовали за переизбрание и столько же проголосовали за избрания нового председателя Шершова Г.В. (фамилия «Шершов» в протоколе указана неверно), не выведя его из состава ревизионной комиссии.
Избрание Ширшова Г.В. противоречит Положению о ревизионной комиссии товарищества и п.9.4.1 Устава, согласно кото рого Председатель правления осуществляет руководство текущими делами Товарищест ва, организует выполнение решений Общего собрания, Правления и Ревизионной комис сии. Следовательно, Председатель Правления не может быть членом Ревизионной комис сии.
Таким образом, решение общего собрания от 27.08.2011 года не соответствует положениям п. 9.2.6. и п. 9.4.1 Устава садоводческого некоммерческого товарищества «Дорожник».
Решение общего внеочередного собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Дорожник» от 11 сентября 2011 года истец также просит признать недействительным по следующим основаниям.
Как указывалось выше, общим собранием членов СНТ 27.08.2011 г. председателем товарищества был избран Ширшов Г.В. Данное решение никем не отменялось (вопрос об этом в повестке дня общего собрания 11.09.11г. отсутствует).
На заседание правления по формированию повестки дня внеочередного собрания и его назначении на 11 сентября 2011 г. истца не приглашали, не выслушивали и не согласо вывали дату внеочередного собрания.
В тексте отправленной на его имя телеграммы о проведении собрания 11.09.11 г. отсутствовала повестка дня, и он был лишен возможности подготовиться к данному собра нию. Письмо же с содержанием повестки дня внеочередного собрания членов СНТ было получено им уже после состоявшегося собрания. Полагает, что был нарушен п. 9.2.9 Устава СНТ «Дорожник».
В судебном заседании истец Агарков А.А. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, пояснил, что просит признать частично недействительным решение общего собрания членов СНТ «До рожник» от 2 июля 2011 г. в части избрания ревизионной комиссии в целом и ее члена Ширшова Г.В. по тем основаниям, что Ширшов Г.В. не является членом СНТ и не мог быть избран членом ревизионной комиссии, вопрос о количестве членов ревизионной комиссии на данном собрании не рассматривался.
Так же просит суд признать недействительным в целом решения общего собрания членов СНТ «До рожник» от 27 августа 2011 г., указывая, что в нарушение п. 9.2.6 Устава СНТ не проводилось заседание правления СНТ по вопросу созыва общего собрания, не предлагалась повестка дня., нарушена процедура извещения членов СНТ о проведении общего собрания, не была утверждена повестка дня собрания, председателем собрания был избран Зайцев В.Н., а секретарем Ушакова В.И., которые не являются членами правления (нарушен п. 9.2.7 Устава), в заявлении Морозовой было указано о выходе из членов СНТ, а решением общего собрания постановлено исключить её из членов СНТ, Ширшов Г.В. не мог быть избран председателем СНТ, поскольку не являлся членом СНТ и был избран в состав ревизионной комиссии, в повестке дня собрания не указан вопрос о переизбрании председателя СНТ.
Решение общего собрания членов СНТ от 11.09.2011 г. просит признать недействительным, указывая, что заседание правления по вопросу проведения общего собрания не проводилось, председателем СНТ на собрании 27.08.2011 г. был избран Ширшов Г.В., и это решение не было отменено, на собрании 11.09.2011 г. вновь рассматривался вопрос о переизбрании Агаркова А.А., о дате проведения заседания правления он не был извещен, в тексте направленной в его адрес телеграммы не была указана повестка дня, в связи с чем он был лишен возможности подготовиться к собранию.
Ответчик – председатель СТН «Дорожник» Буланцева В.Ф. иск Агаркова А.А. не признала, указывая, что все общие собрания проведены с соблюдением требований закона и Устава СНТ. Полагает, что избрание Ширшова Г.В. не противоречит положению о ревизионной комиссии. Инициатором проведения собрания 27.08.2011 г. было правление СНТ, председателем которого являлся Агарков А.А., проводилось ли заседание правления, ей неизвестно, поскольку вся документация находится у истца, члены СНТ были информированы о проведении общего собрания и содержании повестки дня, все решения, принятые на общем собрании членов СНТ не противоречат закону, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. На общем собрании 27.08.2011 г. вопрос о переизбрании Агаркова А.А. не был решен, поскольку к этому моменту отсутствовал кворум, присутствующие члены проголосовали лишь за выдвижение кандидатуры нового председателя. При проведении заседания правления Агаркову А.А. было сообщено о дате его проведения, он на заседание не явился, на общем собрании 11.09.2011 г. он присутствовал, председателем СНТ на этом собрании была избрана она.
Третье лицо Ширшов Г.В. в судебном заседании иск Агаркова А.А. не признал, полагает, что его избрание членом ревизионной комиссии не противоречит закону, председателем СНТ он себя не считал, дела не принимал, поскольку решения об избрании его председателем СНТ на общем собрании 27.08.2011 г. не было принято ввиду отсутствия кворума.
Третье лицо Буланцева В.Ф. в судебном заседании пояснила, что исковые требования не признает по основаниям, указанным ею ранее.
Представитель третьего лица Буланцевой В.Ф. по доверенности Алферова Л.Г. в судебном заседании иск не признала, поскольку отсутствуют основания для признания решений общего собрания незаконными.
Выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы гражданского дела, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.8 ст. 19 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных неком мерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15.04.98 г. член садоводческого товари щества имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения, а также решений правления и иных органов тако го объединения.
В соответствии с п. 5 ст. 16 ФЗ положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации.
Согласно п.1 ст.20 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.
В соответствии с п.1 ст.21 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; прием в члены такого объединения и исключение из его членов; определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий; принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений; утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии
по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения; принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката; утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения; принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.
Согласно п.п.1,6-12 п.2 ст.21 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.
Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.Председатель общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) избирается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов такого объединения.
Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.
Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.
Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.
Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.
Согласно положениям п.п.1,2 п.1 ст.22 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных).
В своей деятельности правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения руководствуется настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и уставом такого объединения.
Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное. Численный состав членов правления устанавливается общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных).
Вопрос о досрочном переизбрании членов правления может быть поставлен по требованию не менее чем одной трети членов такого объединения.
В соответствии с п.п.2,3,4 ст.22 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», заседания правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения созываются председателем правления в сроки, установленные правлением, а также по мере необходимости.
Заседания правления правомочны, если на них присутствует не менее чем две трети его членов.
Решения правления принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов правления.
Решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязательны для исполнения всеми членами такого объединения и его работниками, заключившими трудовые договоры с таким объединением.
К компетенции правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относятся: практическое выполнение решений общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении; оперативное руководство текущей деятельностью такого объединения; составление приходно-расходных смет и отчетов такого объединения, представление их на утверждение общего собрания его членов (собрания уполномоченных); распоряжение материальными и нематериальными активами такого объединения в пределах, необходимых для обеспечения его текущей деятельности; организационно-техническое обеспечение деятельности общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); организация учета и отчетности такого объединения, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); организация охраны имущества такого объединения и имущества его членов; организация страхования имущества такого объединения и имущества его членов; организация строительства, ремонта и содержания зданий, строений, сооружений, инженерных сетей, дорог и других объектов общего пользования; приобретение и доставка посадочного материала, садового инвентаря, удобрений, ядохимикатов; обеспечение делопроизводства такого объединения и содержание его архива; прием на работу в такое объединение лиц по трудовым договорам, их увольнение, поощрение и наложение на них взысканий, ведение учета работников; контроль за своевременным внесением вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов; совершение от имени такого объединения сделок; оказание членам такого объединения содействия в безвозмездной передаче сельскохозяйственной продукции детским домам, домам-интернатам для престарелых и инвалидов, дошкольным образовательным учреждениям; осуществление внешнеэкономической деятельности такого объединения; соблюдение таким объединением законодательства Российской Федерации и устава такого объединения; рассмотрение заявлений членов такого объединения.
Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом такого объединения имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности такого объединения и обеспечения его нормальной работы, за исключением решений, которые касаются вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения к компетенции общего собрания его членов (собрания уполномоченных).
Согласно положениям ст.25 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», контроль за финансово-хозяйственной деятельностью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе за деятельностью его председателя, членов правления и правления, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор), избранная из числа членов такого объединения общим собранием его членов в составе одного или не менее чем трех человек на срок два года. В состав ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть избраны председатель и члены правления, а также их супруги, родители, дети, внуки, братья и сестры (их супруги).
По результатам ревизии при создании угрозы интересам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и его членам либо при выявлении злоупотреблений членов правления такого объединения и председателя правления ревизионная комиссия (ревизор) в пределах своих полномочий вправе созывать внеочередное общее собрание членов такого объединения.
Как установлено в судебном заседании СНТ «Дорожник» является действующим юридическим лицом (л.д.88-95), действует на основании Устава, утвержденного общим собранием членов СНТ 19.05.2002 г. (л.д.10-28), Положения о ревизионной комиссии (л.д.29-40).
02.07.2011 г., 27.08.2011 г., 11.09.2011 г. проводились общие собрания членов СНТ «Дорожник», в ходе которых принимались решения по различным вопросам, которые и оспариваются истцом (л.д. 56-64, 68-71, 126-129).
Рассматривая исковые требования Агаркова А.А. в части признания частично недействительным решения общего собрания членов СНТ «Дорожник» от 02.07.2011 г., суд приходит к следующему.
Как усматривается из протокола общего собрания членов СНТ «Дорожник» от 02.07.2011 г. в результате собрания было принято решение об избрании реви зионной комиссии в составе пяти человек: Леонова Г.А., Чудинова Н.П., Кондратьева Ю.Я., Москалянова В.Ф., Ширшов Г. (л.д.56-64).
При этом в судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что Ширшов Г.В. членом СНТ «Дорожник» не является.
В соответствии с п. 9.5.1 Устава СНТ «Дорожник» ревизионная комиссия создается для контроля за финансово-хозяйственной деятельностью садоводческого товарищества, избирается общим собранием членов товарищества сроком на два года в количестве не менее трех человек и осуществляет свою деятельность на основании Положения о ревизионной комиссии, законодательства и Устава товарищества (л.д. 10-28).
Как указано в п. 2.8 Положения о ревизионной комиссии, по решению общего собрания членов товарищества к работе в составе ревизионной комиссии может быть привлечено трудоспособное физическое лицо, не ограниченное в гражданской дееспособности, не являющееся членом товарищества и отвечающее требованиям п. 2.6 настоящего положения, на возмездной основе по гражданско-правовому договору (л.д.29-40).
В связи с указанным, суд полагает, что ст. 25 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не содержит прямого запрета о привлечении к работе в составе ревизионной комиссии лица, не являющегося членом товарищества. При этом суд принимает во внимание, что в состав ревизионной комиссии были включены 4 члена СНТ, что полностью соответствует положениям Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Устава СНТ «Дорожник» и Положению о ревизионной комиссии.
Таким образом, избрание ревизионной комиссии СНТ «Дорожник» в составе пяти человек и включение в её состав Ширшова Г.В., не являющегося членом СНТ, не нарушает права и законные интересы истца. По мнению суда, отсутствие гражданско-правового договора, заключенного между СНТ «Дорожник» и Ширшовым Г.В. не может являться основанием для признания решения общего собрания членов СНТ недействительным.
Довод истца о том, что вопрос о количественном составе ревизионной комиссии на общем собрании не рассматривался, суд признает необоснованным, поскольку из протокола общего собрания от 02.07.2011 г. усматривается, что ревизионная комиссия избрана решением собрания в составе пяти человек.
Требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.
Рассматривая исковые требования Агаркова А.А. в части признания недействительным решения общего собрания членов СНТ «Дорожник» от 27.08.2011 г., суд приходит к следующему.
Доводы истца о том, что решение общего собрания членов СНТ «Дорожник» от 27.09.2011 г. необходимо признать недействительным, поскольку не проводилось заседание правления СНТ по вопросу созыва общего собрания, не предлагалась повестка дня, нарушена процедура извещения членов СНТ о проведении общего собрания, суд не принимает во внимание, поскольку именно Агарков А.А. являлся председателем правления СНТ «Дорожник», по существу, его обязанностью и являлось выполнение указанных требований закона, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что Агарков А.А. не мог не знать о созыве общего собрания и вопросах, подлежащих рассмотрению на нем. Более того, наличие кворума на собрании свидетельствует о том, что члены СНТ были надлежащим образом уведомлены о его проведении. Нарушение процедуры уведомления при наличии кворума не может само по себе являться основанием для признания решения общего собрания недействительным, тем более, что сам истец принимал участие в собрании и имел возможность повлиять на его результаты путем голосования.
Исключение Морозовой из членов СНТ не затрагивает права и интересы истца Агаркова А.А., который полномочиями на обращение в суд в интересах Морозовой не обладает, тем более, что формулировка об исключении её из членов СНТ полностью согласуется с положениями п. 2 ч.1 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ.
Доводы истца о том, что при проведении общего собрания 27.08.2011 г. председателем собрания был избран Зайцев В.Н., а секретарем - Ушакова В.И., которые не являются членами правления (нарушен п. 9.2.7 Устава), являются несостоятельными.
В соответствии с п. 9.2.7 Устава СНТ «Дорожник» общее собрание ведет председатель или член правления и секретарь – член правления. В случае отсутствия указанных лиц председательствующий может быть избран из членов товарищества.
Согласно положениям ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ председатель общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) избирается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов такого объединения, из чего суд делает вывод о том, что председателем общего собрания (собрания уполномоченных) может быть один из его участников, который избирается простым большинством голосов присутствующих на собрании членов объединения.
Поскольку п. 9.2.7 Устава СНТ «Дорожник» ограничивает права других членов СНТ, не являющихся членами правления председательствовать на общем собрании членов СНТ, по сравнению с положениями, изложенными в ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», суд не принимает во внимание п.. 9.2.7 Устава СНТ «Дорожник».
Доводы истца о том, что повестка дня на общем собрании членов СНТ 27.08.2011 г. не была утверждена, Ширшов Г.В. не мог быть избран председателем СНТ, поскольку не являлся членом СНТ и был избран в состав ревизионной комиссии, в повестке дня собрания не указан вопрос о переизбрании председателя СНТ, судом также не принимаются во внимание.
Как усматривается из протокола общего собрания членов СНТ от 27.08.2011 г. (л.д.68-71), собрание было начато и проводилось при наличии кворума, все решения принимались в соответствии с компетенцией общего собрания и то обстоятельство, что, повестка дня общим собранием не была утверждена, не является основанием для признания решения общего собрания недействительным.
Кроме того, в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.
Как установлено в судебном заседании, решения по вопросам об исключении Морозовой из членов СНТ, о приватизации дополнительных участков и земель общего пользования, о выборах членов приватизационной комиссии, обсуждения выводов ревизионной комиссии, были приняты при наличии кворума. Данное обстоятельство сторонами в судебном заседании не оспаривалось.
Из протокола общего собрания не усматривается, что председателем правления на собрании был избран Ширшов Г.В.
Согласно п. 11 протокола (л.д.71) на собрании была лишь выдвинута кандидатура нового председателя Ширшова Г.В., за что и проголосовало 47 членов собрания, против – 5, из чего суд делает вывод о том, что члены СНТ на общем собрании проголосовали за выдвижение кандидатуры Ширшова Г.В. на должность председателя правления, а не за избрание его председателем правления СНТ.
Как следует из показаний представителя ответчика, при обсуждении данного вопроса было установлено отсутствие кворума, в связи с чем решение вопроса о переизбрании Агаркова А.А. не было принято.
Пункты 9-14 протокола не содержат каких-либо решений общего собрания, в них отражены лишь предложения членов СНТ, ввиду чего положения, изложенные в п.11 какого-либо юридического значения не имеют.
При указанных обстоятельствах суд полагает, что основания для признания недействительным решения общего собрания членов СНТ «Дорожник» от 27.08.2011 г., отсутствуют.
Рассматривая исковые требования Агаркова А.А. в части признания недействительным решения общего собрания членов СНТ «Дорожник» от 11.09.2011 г., суд приходит к следующему.
Довод истца о том, что председателем СНТ на собрании 27.08.2011 г. был избран Ширшов Г.В., и это решение не было отменено, на собрании 11.09.2011 г. вновь рассматривался вопрос о переизбрании Агаркова А.А., не имеет юридического значения для существа рассматриваемого дела, поскольку решение об избрании Ширшова Г.В. председателем правления СНТ «Дорожник» на общем собрании 27.08.2011 г., не принималось, ввиду чего рассмотрение вопроса о переизбрании Агаркова А.А. на собрании 11.09.2011 г. не противоречит Федеральному закону от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Уставу СНТ «Дорожник», не нарушает прав и законных интересов истца.
Ссылка истца на нарушение его права в связи с тем, что о дате проведения заседания правления он не был извещен, неосновательна. Во-первых, сам истец не отрицает, что по телефону он был извещен о заседании правления за 2 часа до его проведения, во-вторых, ни Федеральный закон от 15.04.1998 г. №66-ФЗ, ни Устав СНТ «Дорожник», не содержат обязательного требования к процедуре уведомления члена либо председателя правления о заседании правления.
Рассматривая довод истца о том, что он не был извещен о повестке дня общего собрания 11.09.2011 г., в связи с чем не имел возможности подготовиться к нему, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, общее собрание членов СНТ «Дорожник» проводилось 11.09.2011 г., на собрании присутствовало 99 членов СНТ, что составляет 58 % от их общего числа, то есть общее собрание было правомочно принимать решения в пределах его компетенции.
Учитывая, что ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ и п. 9.2.6. Устава предусматривают указание в уведомлении о проведении общего собрания членов СНТ содержание выносимых на обсуждение вопросов, а ответчиком доказательств указанного обстоятельства не представлено, суд приходит к выводу о том, что процедура уведомления была ответчиком нарушена.
Вместе с тем, сам истец не отрицает, что им была получена телеграмма о проведении общего собрания за три дня до его проведения, истец на собрании присутствовал, решение принято общим собранием членов СНТ «Дорожник» при наличии кворума и в пределах компетенции.
Поскольку нарушение процедуры уведомления при наличии кворума и законности принятых решений не может являться самостоятельным основанием для признания решения общего собрания недействительным, суд полагает, что в иске Агаркову А.А. в части признания решения общего собрания членов СНТ «Дорожник» от 11.09.2011 г. следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В иске Агаркову А.А. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Дорожник» о признании частично недействительным решения общего собрания членов СНТ «Дорожник» от 2 июля 2011 г. в части избрания ревизионной комиссии в целом и её члена Ширшова Г.В., признании недействительным в целом решения общего собрания членов СНТ «Дорожник» от 27 августа 2011 г., признании недействительным в целом решения общего собрания членов СНТ «Дорожник» от 11 сентября 2011 года отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме через районный суд.
Решение изготовлено в окончательной форме 16.12.2011 года
Судья И.Н. Танина